2024县人大代表培训方案(5篇)

篇一：县人大代表培训方案

　　在县人大代表履职培训班上动员讲话

　　正值全县上下奋力实施追逐超越、全面冲刺脱贫攻坚的关键时刻，经过细心筹备，县第十八届人大代表履职培训班今日在这里正式举办。在此，我代表县人大常委会向参与这次培训的各位代表和同志们表示热情欢迎！向全体代表在脱贫攻坚中付出的艰辛努力表示真诚的慰问和诚心的感谢！

　　今年是我县第十八届人大任期的起始之年，也是新一届县镇人大代表履职的第一年。县人大常委会对办好这次培训班高度重视，事前做了大量预备，特意邀请了省人大常委会副秘书长陆宝延、市人大常委会人事代表选举工委主任杨乾坤、市人大常委会法制工委原主任梁贵松，将分别就人民代表大会制度，代表的权力、义务和作用发挥，如何审议“一府两院”工作报告等方面的内容，为大家作专题辅导讲座。这三位同志长期从事人大工作，政治理论水平高、工作阅历丰富、领导力量强，可以说是人大工作和有关法律方面的专家。同时，我们还邀请了县纪委领导为大家作党风廉政建设方面的专题辅导。之所以要举办这么高规格、高层次的培训班，其主要目的是，让广阔代表进一步了解人大基本学问、尽快进入角色、把握履职途径和方法，为加快县域经济进展,格外是脱贫攻坚步伐发挥应有的作用。从而，为本届五年的代表任期依法履行职责奠定基础。盼望大家珍惜这次难得机会，排解干扰、用心听讲，记好笔记、多作思索，严格遵守培训纪律，无特别状况不得请假，确保这次培训任务圆满完成。借此机会，我先讲三个方面的看法，与大家共勉。

　　一、充分认识举办这次代表履行培训的重要意义

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。去年换届选举产生了120名县人大代表，新一届县人大代表的组成和结构比例与往届相比有了明显改变，有新同志从其他部门转入人大机关工作，有的镇人大___初次从事人大工作，大部分属于新当选的代表。都是各行各业的精英和优秀分子，但有的代表对人大工作是刚接触，加上人大工作法律性、程序性、原则性较强，在依法履行职责中不行避开的会遇到各种问题。代表的履职力量如何，挺直关系到其职务作用的发挥，进而影响人大及其常委会的工作质量和实效，影响地方国家权力机关在___中的地位和形象。因此，加强对代表的履行培训，为代表“充电”“加油”，既是人大工作的一项重要任务，也是代表依法履职的前提。作为人大代表，应当充分认识到加强学习、提升参政议政技能、具备良好的政治素养和较高的法律素养在人大工作中的重要作用和现实意义。

　　二、努力当一名合格的人大代表

　　新形势下，要当一名合格的人大代表，必需进一步增加“四种力量”。

　　（一）进一步增加综合履职的力量。人大代表要履行好职责，最重要的一点就是，按时参与县人大及其常委会、镇（办）人大和代表小组召开的各种会议和组织的各项活动。这是对每位代表最至少的要求，也是一种政治纪律和政治法规。盼望各位代表肯定要做到小局服从大局，个人服从组织，抽出时间，支配好各自工作，主动参与组织开展的各项活动。除此，还要立足不同工作岗位和领域，树立遵纪遵守法律、爱岗敬业，引领进展、廉洁自律的榜样，用实际行动呈现新时期的代表风采。

　　（二）进一步增加调查讨论的力量。调查讨论是人大一切工作的基础。没有调查，就没有发言权，对人大代表显得尤为重要。只有依靠深化细致的调查讨论工作，才能使提交给“一府两院”的建议更具针对性、操作性和建设性。各位代表闭会期间要___自己身份，融入___、深化调研，倾听民声、反映民意，提炼形成有价值的调研成果。

　　（三）进一步增加出谋划策的力量。人大代表向本级人代会提出各个方面的建议、批判和看法，是法律给予的一项重要职权，是代表受人民托付，行使权力的一种形式。对“一府两院”的工作既有监督，又有支持和推动。尤其是在县镇人代会召开前，要注重引导代表规范提出建议的程序，吃透政策，多提立意高远、涉关全局的建议，少提法规政策不许可和已列入方案的事项，不断提高代表建议的“含金量”。

　　（四）进一步增加为民代言的力量。《代表法》其次十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家肯定要消退不必要的顾虑，畅所欲言。当然，发言也不能信口开河、发泄牢骚，更不能当“哑巴”代表。要紧紧围绕人民群众普遍关怀的热点、难点问题，以仔细负责、实事求是的看法主动发言，仔细审议各项工作报告，谈出对问题的见解，议出有助进展的对策，当好“五种人”（群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、___和谐的维护人、生态环境的促进人）。

　　三、充分发挥代表在脱贫攻坚中的作用

　　脱贫攻坚，是我们当前最大的政治任务、政治责任和政治承诺。今年以来，在脱贫攻坚监督方面，省市县委都强调要充分发挥各级人大及其人大代表作用，层层督促各级各部门实行___和省市县委脱贫攻坚的决策部署。在座的各位人大代表和人大工作人员，决大多数都担当着脱贫攻坚的具体工作任务，这是一次集中考验。所以，我们肯定要有底线思维，高点站位、坚决信念，以仆人翁的姿势全力参加到脱贫攻坚的生动实践中去，为党委、政府排忧解难。要根据市人大常委会《倡议书》和《助力脱贫攻坚通知》精神，仔细开展“六个一”活动（帮扶一户贫困群众、参与一次扶贫济困、反映一批社情民意、宣讲一次扶贫政策、办理一件惠民实事、提交一份看法建议），切实把帮扶工作干实、干好、干美丽，与全县干部群众形成强大的工作合力，打好脱贫攻坚这场硬仗、翻身仗，早日实现今年脱贫摘帽目标。

　　各位代表、同志们，作为人大代表，我们肩负的责任重大，盼望大家以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的看法，依法履行职责，依托自身优势，更加有力的助推脱贫攻坚，在决胜全面小康中彰显人大代表的作为，为加强基层民主法治建设，加快“静美佛坪”建设作出新的更大的贡献！

　　最终，祝各位代表学有所获、工作顺当，身体健康、万事如意！

　　在人大代表培训班上的动员讲话

　　各位代表、同志们：

　　**市第三届人民代表大会代表第一次培训班今日正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会向参与这次培训学习的市人大代表表示热情的欢迎和真诚的问候！市委党校为办好这次培训班，做了大量工作，为大家供应了一个较好的学习环境和生活条件，在此，我代表市人大常委会对市委党校表示深深的谢意！这次培训班是依据市人大常委会****年工作要点，经市人大常委会主任会议讨论决定的。举办这次培训班的主要目的，是进一步学___9号文件、省委19号文件、市委15号文件精神，让人大代表进一步了解作为一名人大代表应具备的基本素养，把握人民代表大会制度和人大工作的基本学问，熟识有关法律法规，不断提高人大代表的

篇二：县人大代表培训方案

　　XXX工作方案

　　关于组织开展三嘉乡人大代表培训工作的实施方案

　　各人大代表小组：

　　根据县人大安排，经乡人大**团会议研究，决定对各村人大代表进行一次集中培训，现特制定如下实施方案：

　　一、培训目的通过培训学习，使新一届乡人大代表全面了解和掌握人民代表大会制度和XXX工作的基础知识，进一步提高依法履行代表职务的综合素质和能力水平，充分发挥代表主体作用，为实现经济社会跨越发展、建设美好幸福新三嘉做出积极贡献。

　　二、培训内容

　　一）《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》、《甘肃省乡镇人大工作条例》等法律法规；

　　二）省十二次党代表会和县乡有关精神；

　　三）根据各自实际和工作需要，安排部分代表作履职交流发言。

　　3、参训对象：三嘉乡第十八届人大代表。

　　四、培训方式、时间：本次培训采取乡上组织集中培训的方式，七月上旬完成。

　　五、工作要求

　　一）提高头脑认识，做好培训发动。各村人大代表小组要高度正视，切实提高头脑认识，加强组织领导，依照乡人大的统一部署，结合工作实际、教育引导辖区内的人大代表搞好生产与培训的关系，积极按时参加学习培训。

　　二）踏实开展培训，包管培训质量。乡人大**团要依照培训内容要求，做好各项准备工作，组织代表认真参加培训，解答代表提出的各类疑惑和问题。并认真做好培训记录、图片、资料的整理工作，以便留档备查。

篇三：县人大代表培训方案

　　人大代表培训学习材料讲课稿

　　XXX代表培训

　　料

　　材研究

　　人大代表培训研究材料

　　一、人大代表的产生、性质、地位和作用

　　1、人大代表的产生

　　各级人大代表都是依照法律规定，民主选举产生的。

　　1）公民选举权和被选举权是普遍的。凡年满18岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　2）选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。

　　2、人大代表的地位

　　1）代表是依法选举产生的，他们既不是由谁任命的，也不是通过非法途径产生的，因此，其地位是受法律保护的。

　　2）代表集体组成国家权力机关，作为国家权力机关组成人员的一分子，其地位应当受到一切组织和个人的尊重，具有权威性。

　　3）代表所代表的利益和意志，是全体人民的利益和意志，这解释代表的位置是基于人民的委托，具有广泛的人民性，另一方面也说明他们不是不受任何约束的特殊公民。

　　4）代表集体行使国家权力，但是作为个人，代表是无权行使国家权力的。代表集体的地位，是在由国家权力机关选举、受国家权力机关监督的行政机关、审判机关和检察机关之上的，而代表个人的地位就不同了，其相对国家机关而言，基本上与公民的地位相同，只是其在执行代表职务时，将受到有关保障，并得到国家机关的支持。

　　3、人大代表的性质

　　1）我们国度的一切权力属于人民，而行使国度权力的机关是各级人民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，应代表人民的利益和意志，遵照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国度权力，包括参与对国度和地方严重事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国度机关工作的监督，参与选举任免国度机关的领导人员，参与法律和地方性律例的制定，参与对人民大众的各种权利和利益的保护等。

　　2）无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是XXX及其常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，XXX及其常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。

　　3）人大代表要协助政府推行工作，要为人民群众办实事，带领当地人民群众发展本地区的经济，走共同致富的道路。

　　因此，人大代表的职务，就其性质和内容来看，就是参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理，简单地说，就是要参政议政，参与国家权力的行使。

　　4、人大代表的作用

　　①联系群众②维护党和人民的利益③体现民意

　　二、人大代表如何行使职权（权利和义务）

　　1、人大代表的权利

　　代表法》第三条规定，代表享有下列权利：（1）出席本席人民代表大会会议，加入审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；（2）依法联名提出议案、质询案、免职案等；（3）提出对各方面工作的建议、批评和意见；（4）加入本级人民

　　代表大会的各项选举；（5）加入本级人民代表大会的各项选举；（6）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；（7）法律规定的其他权利。

　　2、代表在大会期间的权利

　　大会期间有九项权利：

　　1)出席人大会议权。代表法第七条规定：“代表应当按时出席本级人民代表大会会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。”这既从法律上肯定了代表出席本级人代会的权利，也是对代表的一种约束和督促。代表法第四十一条还专门做出了“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，终止其代表资格”的规定。

　　2)审议权。指在XXX会议期间代表对提交大会审议并将由大会最终表决或做出决定的有关议案和事项，进行讨论，发表观点、意见、看法，表明态度、意愿的权利。审议权由两个部分组成，一是代表的知情权，如XXX会议举行之前组织代表视察。二是代表出席讨论会和会上发言辩论的权利，允许发表各种不同意见，不得以任何理由对代表行使发言权进行干预和阻挠。

　　3)表决权。指代表大会在通过议案或进行选举时，由代解释确透露表现赞成或否认的意愿和选择，并以某种标准来确定

　　结果的行为。这一权利的行使，将直接产生法律后果，是表决结果的法律效力的直接依据。表决分为公开表决和秘密表决两种。人大代表因故不克不及出席会议时，不宜委托其他代表代为投票和表决。

　　4)选举权。是指各级人大代表选举由本级XXX产生的国家机关领导人员、组成人员以及上一级人大代表的权利。①代表的选举权包括按照法定条件和程序提出候选人的权利；②要求介绍候选人的有关情况、政绩、施政措施的权利；③参加投票选举的权利等。选举一律采用无记名投票的方式实行差额选举；代表对于确定的正式候选人，可以投赞成票，也可以投反对票，并可另选其他任何符合法定条件的公民，也可投弃权票。修改后的地方组织法对选举国家机关领导人员做了不少新规定，如“**团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。”“不同选区或者选举单位规定，进一步严格了选举程序，保障了代表的选举权利，扩大了社会主义民主。

　　5)提议案权。地方组织法第十八条对代表提出议案作了明确规定。提出议案应该符合如下条件：①提议案者必须是依照法律规定具有提议案权的主体。如XXX、政府、法院、检察院、XXX和符合法定人数的XXX委员、人大代表等。②所提

　　议案内容必须是属于本级人大及其常委会的职权范围；③提出议案的时间，必须是在大会会议期间提出，而且应当在大会**团通过的议案截止时间之前；④议案须经法定组织报请大会**团决定，或交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由大会**团决定；⑤议案必须写明案由(提出该议案的理由，XXX通过该议案的必要性)、案据(提出该议案的理论和事实根据，该议案的合理性、可行性等)和方案(指解决问题的具体方案，这是议案的核心内容，是要交付XXX会议表决的内容。只提出问题，没有解决问题的具体方案，不能作为议案提出)。一份质量比较高的议案，必须把握好五个原则，即：职权范围原则、重大事项原则、一事一案原则、可行性原则和文体规范原则。

　　凡涉及政府的行政权、法院的审判权、检察院的检察权和地方事务、社会团体事务的不宜作为议案提出。XXX要体现集体负责的原则。领衔人要把议案发送联名人，使之弄清内容，提出修改意见，在确认议案确实体现了自己的意愿后，郑重签上名。不能转圈传递，不看内容，有求必应地写上名字。

　　6)提出建议、批评和意见权。代表法第十八条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注意反映实际情况和

　　问题。”县级以上各级人大代表无论是在XXX会议期间，还是在闭会期间，都可以提出对各方面工作的建议、批评和意见。在会议期间，向本级XXX提出；在闭会期间，向本级XXX提出。人大代表提出建议，一个人可以提出，几个人联名也可以提出，没有法定人数的要求；在内容上主要包括以下几个方面：一是法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题，包括立法问题，如建议尽快制定或者修改某项法律或者地方性法规、监督问题，如对“一府两院”的执法情况提出批评和意见，以及对全国或者本行政区域内带有根本性、长远性和重大性的问题的决策提出建议、批评和意见。二是关于XXX会议中的各项工作，如在审议议案和报告中发现的问题，以及常委会的其他各项工作问题。三是关于发展和完善人民代表大会制度的重大问题。四是涉及国家方针政策的一些问题。五是关于政府职权范围内工作的问题和有关国家机关工作人员的失职行为。六是人民群众关心的其他“热点”问题。七是代表在视察等中发现的问题，等等。但是，如果是推介产品的、涉及解决本人及其亲属问题、人民群众的申诉、检举、控告和正在审理中的案件，人大代表不要作为建议提出。代表提出的建议一般要求有关机关和组织在人代会后三个月内办结。比较复杂的，半年以内办结，并答复代表。代表对办理不满意的，由XXX督促办理机

　　关重新办理，并再次答复代表。代表提出议案和建议，是代表履行职责的重要方式，XXX“一府两院”要认真办理。县XXX已经作出决定，要对提出优秀议案、建议的代表和办理代表议案、建议的先进单位、个人进行表彰。

　　7)询问权。询问是指人大代表在审议议案和报告的过程当中，就议案或者报告中不够清楚、不甚理解或者希望获得更为充分、更加惬意信息的方面，或者针对“一府两院”的工作，要求有关机关进行说明、解释或者进一步情况的活动。代表在审议计划和报告时，可以向本级有关国度机关提出询问。询问的对象是“一府两院”。根据代表法的规定，有关国度机关应当派负责人或者负责人员回答询问。

　　8)质询权。质询权又称提质询案权。这种权利是国度权力机关行使监督权的一种重要形式。宪法第三条规定：“国度行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”各级人大代表依法对国度机关提出质询，就是行使这种监督权的重要体现。质询不同于询问，是一种相当严厉的监督。

　　9)免职权。代表法第十五条规定，县级以上的地方各级人大代表有权遵照法律规定的程序提出对本级XXX组成人员、政府组成人员、法院院长、检察院检察长的免职案。提出免职

　　案有严格的法律程序：县级以上的地方各级人大**团、常委会或者非常之一以上的代表联名，可以提出对本级XXX组成人员、政府组成人员、法院院长、检察院检察长的免职案。乡、民族乡、镇的XXX**团或者五分之一以上代表联名，可以提出对XXX**团**、副**，乡长、副乡长，镇长、副镇长的免职案。免职案必须具备以下前提：第一，必须在XXX会议举行期间提出；第二，必须书面写明免职的对象、理由，并提供有关的材料。免职案提出来之后，经过大会讨论，在表决之前，被提出免职的人员可以进行申诉或申辩。申诉或申辩可以在会议上进行，也可以用书面形式提出，由**团印发会议，免职案经全体代表的过半数同意，该免职案即行通过，否则免职案即被否决。

　　10)依法提议组织特定题目查询拜访委员会权。特定题目查询拜访委员会，是对一些难以在大会期间实时做出决定的议案进行查询拜访的一种体式格局。代表提出组织特定题目查询拜访委员会需经大会**团研究，然后提请大会全体会经过议定定，XXX组织实施，将查询拜访情况向人代会报

　　3、代表在大会休会期间的活动和权利

　　1）代表在闭会期间的活动主要有：

　　①组成代表小组；②进行视察；③提议临时召集本级人民代表大会会议；④列席有关会议；⑤联系选民；⑥加入特定题目查询拜访委员会；⑦提出对各方面工作的建议、批评、意见。

　　2）在休会期间的权利有八个方面：

　　①对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察、调查、检查，在视察中可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

　　②可以提出约见本级国度机关负责人。代表在工作、生活中听到大众反映强烈的热门、难点题目，可以就这一题目提出约见本级国度机关负责人，请予解答。

　　③旁听人民法院庭审案件。

　　④评议XXX及其常委会选举、任命的国家机关工作人员和国家机关。

　　⑤依法提议临时召集本级人民代表大会会议。

　　⑥县级以上的地方各级人大代表有权应邀列席本级XXX会议，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。

　　⑦可以采取多种方式听取选举单位和选民的意见。

　　⑧县级以上的各级人大代表根据本级人大及其常委会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。

　　4、代表的义务

　　代表法》第四条规定，代表应当履行下列义务：（1）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；（2）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；（3）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；（4）加强履职研究和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；（5）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；（6）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；（7）法律规定的其他义务。

　　四、代表执行代表职务的保障

　　1、特殊保护

　　人大代表除享有宪法规定的公民基本权利之外，还享有特殊保护权，也称言论免责权，其含义是代表在代表机关中的言论和表决不受其他机关追究。宪法和有关法律规定，全国人大代表和地方各级人大代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这些权利大致包括：第一，它的适用对象是全国人大代表和地方各级人大代表。第二，适用于XXX各种会议，如全体会议、代表团会议、小组会议、**

　　团会议、各专门委员会会议等。第三，有关机关不得因代表在XXX各种会议上的发言和表决而追究其法律责任。

　　2、人身特殊保护

　　代表法规定，“对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会**团或者XXX许可。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。”我国人大代表人身特殊保护制度的特点是：第一，人大代表的人身特殊保护适用于代表资格存在的整个期间。第二，需经许可的是“逮捕”、“刑事审判”或者其他限制人身自由的措施，包括监视居住、取保候审、行政拘留、司法拘留等。第三，批准机构在代表大会会议期间是**团，闭会期间是XXX。第四，对需要依法予以立即拘留的现行犯，采取报告制度。第五，对乡镇人大代表人身特殊保护采取事后通报制度，不是事前批准制度。

　　宪法和有关法律赋予人大代表人身特殊保护的权利，其出发点：一是维护国家权力机关的权威和工作的正常运转。二是保证代表依法执行职务，防止对代表进行打击、报复、陷害。需要说明的是，对人大代表的人身特殊保护，并不意味代表是

　　特殊公民，具有超越法律之外的特权。许可只是保护代表依法执行职务，人大代表如违法犯罪，同样要受到法律制裁，与普通公民比较，只是多了一道许可的程序。各级XXX要依法行使这一职权，各级人大代表都应珍惜宪法和法律赋予的这一权利，模范地遵守宪法和法律，认真履行职责，不辜负人民的重托。

　　3、执行职务的物质保障

　　一是代表离开原单位执行代表职务，原待遇不变。代表法规定，代表在本级代表大会会议闭会期间，由本级人大或者其常务委员会安排的代表活动，“其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴”。其中，“按正常出勤对待”即视同正常出勤，按全勤对待；“其他待遇”主要是奖金、岗位津贴、生活补贴等待遇。“无固定工资收入的代表”主要指农民和城市个体劳动者代表；“根据实际情况给予适当补贴”，主要是根据当地收入水平、物价指数和代表个人经济状况给予补贴。

　　二是国度为代表执行职务，提供物质上的保障。主要是各级财政承担本级人大代表的各种用度，如交通费、食宿费、会务费、误工补贴费等；还要为代表展开休会期间的活动提供经

　　费，列入预算，专款专用，严格管理，不接受企事业和小我的赞助。

　　三是县级以上各级XXX要为代表执行职务提供服务和必要条件。

　　4、执行职务的时间保障

　　代表律例定：“代表在本级人民代表大会休会期间，加入由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。”这里所称的活动，是XXX及其常委会安排的活动，如视察、专题调研、列席常委会或专门委员会会议等。遇有这些活动，代表可以向本单位请假，本单位必须予以批准，不得回绝。

　　五、如何提出建议、批评、意见

　　XXX代表提出建议，一个人可以提出，也可以几个人联名提出，没有法定人数的要求；在内容上，对各方面的工作，都可以提出建议。XXX对各方面工作提出建议、批评和意见，除做好充分准备外，还应注意以下几个具体问题：

　　1、一事一议。一事一议是把要反映的各种意见和要求分隔来写，一条建议只讲一个题目或一个内容。这样有利于承办单位处置惩罚，可以避免处置惩罚过程当中涉及的承办单位多，出现轻忽或遗漏某些内容的现象。

　　2、有标题和具体内容。有标题和具体内容，这是提高代表建议质量的基本要求。标题要简明，反映的意见和要求，需要解决的问题要写得具体、明确。使办理代表建议的单位能够清楚代表反映的情况，了解人民群众的意见和要求，并有针对性地提出解决问题的措施。如果代表建议的内容比较抽象、笼统，或者只有议论，没有具体的意见和要求，承办单位搞不清代表究竟要反映什么问题，或要求解决什么问题。这样，就起不到建议应起的作用。比如，有的建议只有一句话，“建议加强人大建设”。提这条建议的代表用意是好的，但是建议所要反映的情况和要求解决的具体问题是什么，在建议中没有反映出来。

　　3、使用大会统一印制的建议专用纸（包括首页、附页、签名附页）。为了保证代表建议的严肃性，方便建议的提出与处理，代表大会统一印制了建议专用纸。代表提建议应使用建议专用纸，如果建议是事先打印好的材料，应附上建议专用纸封面，并填写有关内容。

　　4、代表或者代表联名提出建议，每位代表都要亲笔签名，同时填写清楚自己的代表证号码、邮政编码和详细通讯地址，以便有关部门及时同代表联系。代表的建议和签名不要使用复印件。

　　5、书写工整、字迹清楚可认。代表建议书写工整、字迹清楚，对提高工作效率非常重要。目前，各承办单位在办理建议工作中，感到很困难的一个题目是有的建议书写太草率，建议的内容、代表的姓名、通讯地址等看不清楚，据统计，每年在北京的国度机关给代表邮寄的建议回答有数百件因地址不详或者有误被退回。

　　6、对正在审理的案件，不要作为代表建议提出。代表可以建议当事人按法律规定的程序，提请主管机关处理。

　　人民群众委托代表代转交的各类申诉状可以XXX秘书处或XXX机关的机构处理。

　　7、人民群众请代表转交代表大会或XXX的各类建议也不宜作为代表建议提出，可以XXX秘书处或XXX机关的机构处理。

　　8、同一个内容的问题，作为议案提出后，不要再以建议的形式同时提出，以避免不必要的重复处理。

　　9、向代表大会或者XXX提出的建议，不要写上某位领导人姓名或其他机关的名称。因为代表的建议是向XXX或XXX提出的。代表写给某位领导人或其他机关的建议，XXX的办事机构无权处理。

　　10、代表提出的建议可以随时要求撤回。

　　六、法律对人大代表的基本要求

　　1、人大代表资格的暂停和终止

　　1）对代表的监督

　　①代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者选举单位对代表工作和代表活动的询问、接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。

　　②代表应当正确处置惩罚处置小我职业活动与执行代表职务的关系，不得使用执行代表职务干涉具体司法案件或者招投标等经济活动牟取小我利益。

　　③选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被提出的罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

　　2）代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级XXX或者乡、民族乡、镇的人民代表大会报告：一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；二是被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在**的。这两种情形之一在代表任期内消失的，恢复其执行代表职务，当然其代表资格终止者除外。

篇四：县人大代表培训方案

　　盘州市羊场乡人民代表大会

　　关于县乡人大代表开展培训计划

　　为了贯彻落实县委、县政府和县人大、乡党委的各项工作任务要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，继续深化双联“人大代表在行动”和人大代表之家活动，全面创建学习型机关，增强学习培训实效，提高人大代表的理论素养和工作能力，特制定以下培训计划：

　　一、代表学习培训的基本内容

　　（一）宪法、法律和人大制度的基本理论。围绕中国特色社会主义政治制度、坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，学习人民代表大会制度的基本理论；学习《宪法》、《组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国选举法》等，使代表了解《宪法》的基本知识、选举制度的基本内容、地方国家机构的组成情况等，以及了解代表的性质、地位、作用和代表的权利、义务。

　　（二）代表履职的程序、形式和方法。围绕代表依法履职，学习县大人常委会的议事规则和工作程序及有关的制度、办法等；学习中央和省、市、县委关于代表工作的文件，学习提出议案、建议、批评和意见的方法以及代表在闭会期间参加各项活动等方面的规定，了解对议案、建议、批评和

　　意见办理的程序和方法。

　　（三）代表履职所需的其他专门知识。围绕全乡的中心工作，结合监督和代表专题调研、视察，提出议案和建议、批评和意见等方面的工作，掌握所需要的有关专门知识，以提高代表综合素质。

　　二、代表学习培训的组织安排

　　代表学习培训，分为初任学习、履职学习、专题学习、其他学习方式和考核验收。

　　（一）初任学习。由乡十六届人大**团组织，学习人民代表大会制度的基本理论、宪法基本知识、代表地位、权利和义务，县、乡人大议事规则、工作程序等，时间安排一般为1至2天。

　　（二）履职学习。通过举办学习班的方式，集中学习培训。主要以专家授课、研讨交流的方式，结合执行代表职务，学习大会期间如何审议工作报告，代表议案、建议、批评和意见的提出及办理，大会闭会期间代表活动的开展等。时间一般为2至3天。不能参加集中学习培训的代表，通过阅读有关的培训教材、资料等形式进行学习。

　　（三）专题学习。在代表五年任期内，根据实际需要，确定专题学习的时间和内容，采用举办专题学习班、集中组织学习或通过发送专题学习资料等方式组织学习。

　　（四）其他学习方式。闭会期间，各代表小组可结合

　　本组实际，利用人大代表之家，采用集中和自学相结合的形式，组织代表学习有关法律法规，市、乡人大的决议、决定和有关会议、文件精神。根据工作需要也可组织代表赴外地学习、考察等。

　　（五）考核验收。培训结束后，根据情况，安排考核测试，可采用试卷答题、撰写心得体会等方式，检验学习效果。

　　三、代表学习培训的具体时间

　　人大代表学习培训大体分为四个阶段。

　　1-3月份，学习全国、省、市、县两会精神，贯彻落实市委、县委相关精神。

　　4-6月份，深入学习贯彻中央、省、市、县下发的相关文件。组织一次专题研讨活动，做好半年度的学习交流、总结，展览学习笔记等。

　　7-9月份，学习《宪法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《防汛法》等有关人大工作法律法规及锁龙乡有关规章制度，学习中国特色社会主义理论体系，用马克思中国化的最新理论成果来统一思想、解决问题、推动工作，实现经济社会又快又好的发展。10-12月份，学习党的十八大和十八届四中全会精神，不断深化对中央一系列重大战略部署的全面认识，把思想和行动统一到

　　中央精神上来，不断增强工作主动性和创造性。组织一次专题研讨活动，做好全年学习交流、总结，展览学习笔记等。

　　四、代表学习培训的主要措施

　　（一）学习采取集中培训、辅导讲座、中心发言和个人自学相结合的形式进行。集中学习采取每季度组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误两促进。

　　（二）自觉认真组织学习调研活动。确保每季一次的集体组织法律法规的学习，完成调研课题的撰写任务。

　　（三）提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织学习培训工作，保证学习的实效性。

　　（四）严格考勤制度。自觉做好学习笔记、撰写学习心得。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到早退。

　　五、代表学习培训的实施保障

　　（一）代表参加学习培训，是代表依法履职的一种形式。人大代表在任期内集中参加学习培训

　　的时间一般为5天至7天，也可以通过其他方式参加学习培训。

　　（二）代表参加学习培训的有关费用，在每年人大经费预算内开支。

　　（三）由乡人大制定代表的五年培训规划，并根据培训规划制定年度培训计划，同时将代表培训的

篇五：县人大代表培训方案

　　县人大代表培训制度

　　下面是我们提供的制度文章供您参考：

　　第一条

　　为进一步提高人大代表素质，履行代表职务，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定，制定本制度。

　　第二条

　　代表培训的主要内容：

　　(一)宪法及有关法律法规;(二)人民代表大会制度基本知识;(三)人大代表执行代表职务基本知识;(四)参加议题调研、视察等所需专业知识等。

　　第三条

　　代表培训的组织方式：

　　(一)充分利用每届(次)县人民代表大会召开前夕，集中对全体县人大代表培训一至二个专题;(二)县人大代表原则上分乡镇组建代表小组，由县人大常委会拟定培训题纲或具体内容，每年由各代表小组至少组织1次培训;(三)有条件时，适当选送到市以上人大或外出参加专题培训;(四)各代表小组在组织开展县人大代表培训时，可接收全体或部分乡镇人大代表参加学习和培训。

　　第四条

　　代表培训资料与相关事项：

　　(一)培训资料主要由县人大机关各工作委室提供;(二)具体培训时间、内容、场地和人员等，应由各代表小组会同县人大常委会机关工作委室商定，报县人大常委会人事代表选举工委备案;(三)为强化培训效果，可适当组织代表开展培训测试;或培训问卷调查;或召开培训座谈会;或代表写书面等;(四)各代表小组务必做到时间、人员、内容、效果“四落实”，做到精心组织，周密安排。

　　第五条

　　本制度至通过之日起施行。

推荐访问:县人大代表培训方案 县人 代表 方案