抚贫领域监督执纪对照检查材料(9篇)
时间:2022-11-26 13:15:02 来源:网友投稿
抚贫领域监督执纪对照检查材料(9篇)抚贫领域监督执纪对照检查材料 扶贫领域监督执纪存在的问题及对策建议近年来,随着精准扶贫稳步推进,扶贫资金点多面广、对象分散,资金监管难度大,虚报冒领、截留私分、强下面是小编为大家整理的抚贫领域监督执纪对照检查材料(9篇),供大家参考。
篇一:抚贫领域监督执纪对照检查材料
扶贫领域监督执纪存在的问题及对策建议近年来,随着精准扶贫稳步推进,扶贫资金点多面广、对象分散,资金监管难度大,虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题比较严重,“雁过拔毛”、优亲厚友等人情扶贫、关系扶贫屡禁不止。一、当前扶贫领域存在的主要违纪问题及表现从近年来查处涉及扶贫领域件的件案件来看,扶贫领域违纪问题有以下几种表现:一是“欺上瞒下伸黑手”。一些基层干部采取多报、虚报村民人数、种植面积等手段套取国家补贴资金,再用虚假账户或伪造签名来据为己有,面上手续齐全、到户到人,面下张冠李戴、大有文章。有的以合法形式作掩盖,在招投标中废标、串标、泄标,化整为零规避招投标,随意变更规划、设计,变更工程量、虚报项目、虚列工程支出等,从中套取挪用扶贫资金。少数基层干部索取、收受困难户好处费,甚至将建房补助款等扶贫资金装入自己的腰包。个别干部与群众互相勾结,伪造贫困身份,骗取国家扶贫款物等,具有较强的隐蔽性和欺骗性。二是“掩耳盗铃擦边球”。各项惠农资金成为部分基层干部有利可图的“香饽饽”。为捞取利益专“钻”政策漏洞,在缺乏政策执行细则、操作弹性大的情况下,歪曲政策、大打“擦边球”,只执行对自己有利的部分,无益的则束之高阁,对群众利益置若罔闻。如在农村土地征偿上,以低价甚至无偿强占掠夺农民土地,严重损害农民利益。三是“公器私用讲人情”。少数基层干部凭关系、凭感情办事,在贫困户申报、农村低保评选、困难户资金补助、资金物资发放等工作中优亲厚友,搞“人情保”“关系保”,极大地损害了群众利益。四是为官不为不担当。部分基层干部工作责任心不强,担当精神不足,对扶贫工作不上心,纪律涣散。一些驻村第一书记、扶贫专干、驻村工作队员、帮扶责任人以本单位工作繁重为理由,进村入户开展工作不按时不认真;有的长期不入户,对贫困户家庭情况不了解不熟悉,对贫困户的帮扶措施不到位等。一些村级组织软弱涣散,村干部对扶贫政策一知半解;有的履职不力,侵害群众合法权益,导致信访事件频发;有的在处理信访事项中,敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化,造成严重后果。二、扶贫领域存在违纪问题的原因分析1.村民素质不高,认知偏低。农村贫困户以老、弱、病、残群体居多,文化程度较低,对扶贫政策关注度、认识度不够。基层干部对扶贫政策宣传不到位,大多数村民对扶贫政策不知情、不了解或了解
不全面,对基层干部的监督难以实现,让一些私心作祟、想打歪主意的基层干部钻了空子。
2.法纪意识淡漠,底线缺失。部分基层干部缺乏法纪意识,无视群众疾苦,道德底线缺失。一些村干部认为自己不是国家干部,踩点红线违点小纪无所谓,不在乎纪律处分,认为即便是“出了事”最多就是不当村干部,问责对那些想当“一阵子官”捞够“一辈子财”的基层干部起不到伤筋动骨的效果。
3.方式方法不多,监督不全。扶贫开发涉及领域宽,涵盖资金、资产、资源等各个方面;涉及主体广,遍及多个行政机关和权力岗位,渗透各个环节,有些上级主管部门没有实现动态监管,对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督,给权力滥用留下了较大空间。同时,普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开,政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题。仅仅依靠纪检等部门监管,无法实现真正意义上的全面监督。特别是在产业、工程项目上,很容易成为“苍蝇”下手的目标。
4.制度机制滞后,约束不力。扶贫领域参与部门较多,涉农资金管理体制不完善,对涉农资金的监督不全面。如财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则,监管不严,漏洞频发。职能部门普遍重下拨、轻监管,资金使用是否确有其事,分配对象是否确有其人,资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。乡镇纪委认为村民委员会是村级自治组织,更多地放手给村级自我管理,一些基层纪检委员和村级监督委员会监督工作滞后,没有健全的制度来保障监督。同时,村级组织管理不严,相关法规制度建设滞后,村民监督难以落实也是“蝇贪”多发频发的一个重要原因。
三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策1.强化教育不松懈。持之以恒开展廉政教育,坚持组织基层党员干部认真参加“两学一做”学习教育,充分利用网站、微信平台开设学习专栏,紧盯重要时间节点,向全体党员干部发送廉政短信,组织干部集体观看廉政教育警示片,开展形式多样的教育活动。结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作,提升基层党员干部政治觉悟,增强纪律法治意识,从根本上树立“不想腐”的廉洁意识。2.聚焦主责不发散。各级纪委要着力起底扶贫领域的要害症结,严肃执纪、精准监督、精准发力。一是督促强化基层政务村务公开透明。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等信息公开力度,建立健全扶贫工作公告公示制度,账目开支明细、政策通知公示必须进村进组,确保扶贫对象看得到、看得懂,确保群众的知情权、参与权和监督权,实现财政专项扶贫资金使用的公开透明。同时,搭建社会扶贫信息平台,及时公开捐赠款物使用情况,提高社会扶贫公
信力和美誉度。充分发挥基层纪检委员和村务监督委员会作用,扎实做好“三重一大”监督,保障群众利益不受侵害。二是重点配齐配强扶贫项目主管部门的纪检力量,县乡纪委成立扶贫工作专项监督检查小组,形成“三级联查联管”的精准扶贫监管机制。三是抓住重点时段开展专项监督。在扶贫资金下拨前后等重点时段,通过不打招呼现场检查、不听汇报直接入户的形式,结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式,进一步加强对人、财、物的有效监管,确保专项监督工作取得实效。
3.部门联动聚合力。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的报送机制。充分运用信访举报平台、“四风”随手拍等新技术手段,拓宽问题线索来源渠道。建立督办交办制度。聚焦扶贫领域的重点人、重点事。在人员上,重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报;在问题上,重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。开列违规违纪问题负面清单,为基层对照排查、自查自纠提供有效遵循。针对扶贫领域易发多发环节,开列“任务清单”,加大廉政风险点的排查力度,坚持问题导向,突出监督检查重点。开列“责任清单”。明确涉及扶贫领域的部门及乡镇、省级贫困村的责任主体,层层实行“签字背书”,分类明确各个责任主体在工作任务、具体措施、时限要求及具体责任人员,推动各责任主体履行职责、主动担当。
篇二:抚贫领域监督执纪对照检查材料
区交通局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中加强警
示教育的自查自纠报告
**区交通局严格按照**区纪委《关于做好深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中加强警示教育的通知》(**纪发【20**】7号)要求,认真开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理中加强警示教育的自查自纠工作,现将工作情况报告如下:
一、加强领导,落实责任。成立了以局长为组长,分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的专项整治工作小组,认真组织传达了上级有关开展专项整治的文件精神,细化分解工作任务,进一步严明工作纪律,严格落实工作责任。
二、任务明确,突出重点。按照要求,我局挂点石卡镇白沙村。今年以来,由局长带队,与村里进行了对接,通过座谈、走访、入户等形式,基本摸清了村的情况和存在问题,并深入开展入户走访和结对帮扶调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流,了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫,鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心,并对群众的需求认真进行记录,制定了帮扶工作计划。
四、举一反三,建立长效。在整治工作过程中,我局积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,积极认真研判,查找漏洞,
建章立制,从源头上防控,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制,努力确保实现监督执纪问责长效运行。
此次扶贫领域突出问题专项治理,我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生。通过开展自专项整治工作,提高了全局干部职工反腐拒变的能力,脱贫攻坚纪律、服务群众意识进一步增强,担当责任意识得到进一步强化,切实转变了机关干部作风,提升了工作效能,有力的促进了全局党风廉政建设工作的深入开展和“两个责任”的全面落实,有力的推动了工作开展。
**区交通局20**年**月**日
篇三:抚贫领域监督执纪对照检查材料
调研报告:强化政治担当,助力脱贫攻坚——XX省纪检监察机关扶贫领域监督执纪工作调研
2017年,全省各级纪检监察机关查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题2876起、同比增长134.8%。运用监督执纪“四种形态”处理17630人次。其中,第一种形态9913人次,占56.2%;第二、第三种形态7585人次,占43.0%;第四种形态132人次,占0.8%。调查显示,扶贫领域腐败问题涉及面广、情况复杂、手段多样,其中,虚报冒领、挪用侵占、吃拿卡要、优亲厚友、失职失责是该领域腐败问题的突出表现。
党的十九大报告指出,“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”十九届中央纪委二次全会明确指出,“坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。”
为贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,各级纪检监察机关将“打赢脱贫攻坚战”作为义不容辞的政治责任,坚持问题导向,创新方式方法,勇于担当、精准执纪,为推进脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
一、当前扶贫领域监督执纪的主要做法(一)畅通信访渠道,拓宽案源线索建立大数据平台,完善监督信息共享机制,扩大监督覆盖面。充分发挥信访主渠道作用,利用互联网、微信等现代手段,积极发挥派驻纪检组“探头”作用,延伸监
督触角。建立省市县乡举报体系,设立举报电话、邮箱,全面建立健全了“信、访、网、电”四位一体监督举报平台,多渠道、全方位、多领域收集问题线索。建立扶贫、信访、审计、财政等职能部门发现问题线索的联动沟通和移送协调机制,及时转办、交办问题线索,做到资源共享、无缝衔接。规范问题线索管理,严格落实信访举报归口受理、统一管理、分级负责制度,确定专人负责扶贫领域问题线索登记台账,设立专册、单列统计,并对涉及扶贫领域违规违纪问题信访举报件优先办理、及时回复。省纪委在全省县级纪检监察机关建立信访直通车制度,走村入户、直面群众,把接访平台直接送到田间地头,并出台扶贫领域违纪问题实名举报相关奖励办法,充分调动群众监督扶贫领域腐败问题和不正之风的积极性和证据收集意识。
(二)聚焦突出问题,强化精准执纪
全省各级纪检监察机关握紧铁拳,聚焦易地扶贫搬迁、生态补偿、教育、医疗救助、社会保障兜底等重点领域,扭住贫困对象识别认定、扶贫资金分配使用等重点环节,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章等突出现象,严查中央巡视“回头看”反馈、中央扶贫办考核发现、群众反映强烈、责任缺失、作风不实等重点问题,坚持从严执纪,着力形成震慑。省纪委以全省56个贫困县为重点,在核查涉及本级管辖问题线索的同时,每年筛选1至2批重点问题线索,集中向下级纪委交办,持续开展多轮次、滚动式、点穴式重点督办,对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件,责成县区纪委直查快办或实行挂牌督办。
(三)运用“四种形态”,实现抓早抓小
把纪律挺在前面,处理好“树木”和“森林”的关系。运用第一种形态,对脱贫攻坚中,思想重视不够,岗位纪律不严,工作标准不高等苗头性、倾向性问题,及时
进行谈话谈心、提醒批评、通报曝光,确保见人见事、触及内心,体现严管厚爱。运用第二种形态,对脱贫攻坚工作中的庸懒散拖、推诿扯皮、弄虚作假、胡干蛮干等不作为、慢作为、乱作为问题,及时给予相关人员党纪轻处分和组织处理,充分发挥警示纠偏作用。运用第三种形态,对脱贫攻坚工作中的优亲厚友、与民争利、吃拿卡要、虚报冒领以及违规招投标等问题,及时给予相关人员党纪重处分和重大职务调整,让破纪者止步于破法之前。运用第四种形态,对脱贫攻坚工作中的****、截留挪用等严重违纪涉嫌违法的,坚决严肃处理,砍掉“烂树”,为脱贫攻坚提供强大后盾。
二、对扶贫领域突出问题的问责措施
(一)强化督查,传导压力
以实绩衡量,拿数据说话,加大分析研判力度,用监督传导工作压力。严格按照省委脱贫攻坚相关考核实施细则和要求,定期或不定期派出扶贫领域工作检查组,采取不打招呼突击检查,结合专项督查、日常督促、重点抽查、明察暗访等方式,就脱贫攻坚违纪违规问题易发多发的重点领域和关键环节进行有针对性的检查督查。实施“一竿子插到底”统计制度,省市县纪委在党风政风监督室建立专门工作统计系统,将全省扶贫领域突出问题查处情况逐级上报,省纪委党风室定期研判分析,瞄准目标,靶向出击,为脱贫攻坚执纪监督提供精准指导,用严格的纪律和务实的作风将压力层层传递到镇村一线。
(二)有责必问,失责必究
没有问责就难有担当,动员千遍不如问责一次。继续将扶贫领域监督执纪问责列入党风廉政建设工作季度点评、年度考核专项指标。对扶贫领域发生系统性区域性腐败问题的,对该整治而没有整治、该问责而没有问责的,省市县三级联动,点名道姓
通报曝光,坚决追究党委的主体责任和纪委的监督责任。
(三)通报曝光,警示震慑
省纪委建立健全典型案件通报曝光常态化机制,对失职失责、工作不力、顶风违纪的扶贫领域典型案件,在严肃查处的同时,一律点名道姓通报曝光,持续释放正风肃纪强烈信号。同时,注重用好典型案例这本“活教材”,将近年来查处的典型案例、忏悔书、现身说法材料等作为反面教材筛选印发。各级各部门通过举办警示教育大会、观看警示教育片、讨论典型案例等形式,让群众知晓,干部知止,形成强烈震慑。全省各级纪检监察机关坚持月、季度排名通报制度,采取党内通报、集中通报、专题通报等形式,高密度、全方位公开通报扶贫领域典型腐败问题。2017年,全省共通报曝光1327起典型案件。
三、进一步加强扶贫领域监督执纪的着力点
(一)切实提高政治站位和政治自觉
提高政治站位。脱贫攻坚是全党当前和今后一个时期重大的政治任务,关系到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在基层的落实,关系到全面建成小康社会目标的实现,关系到党的执政基础的稳固,各级纪检监察机关必须提高政治站位,牢记职责使命,以时不我待、只争朝夕的精神推进脱贫攻坚领域监督执纪问责。
篇四:抚贫领域监督执纪对照检查材料
1执纪审查工作情况汇报2017年在市纪委和县委县政府的正确领导下团结带领全县纪检监察干部深入贯彻落实中央省市县各级纪委全会精神加大执纪审查力度狠抓换届风气监督扶贫领域以及群众身边的不正之风和腐败问题治理始终保持反腐败的高压态势努力开创监督执纪工作新局面
执纪审查工作情况汇报
2017年,在市纪委和县委县政府的正确领导下,团结带领全县纪检监察干部深入贯彻落实中央、省、市、县各级纪委全会精神,加大执纪审查力度,狠抓换届风气监督、扶贫领域以及群众身边的不正之风和腐败问题治理,始终保持反腐败的高压态势,努力开创监督执纪工作新局面。
一、纪律审查工作总体情况2017年1至9月,收到问题线索**件,处置**件;初核及谈话函询**件,立案**件,结案**件,党政纪处分**人。二、主要工作做法(一)多措并举,主动收集问题线索。一是开展“小金库”、招投标领域、扶贫领域等专项治理,主动发现问题线索;二是通过县委巡察,主动查找问题线索;三是通过党风廉政建设满意度模拟测评,主动收集问题线索。(二)明确流程,规范监督执纪程序。《监督执纪工作规则》出台后,委局机关组织研究新变化和新要求,理顺各科室岗位职责;对照新规则细化、明确了内部工作流程,严格规范了线索处置程序;修订了执纪审查程序文书,规范落实了请示汇报、集体会议等程序。(三)整合资源,保持反腐高压态势。今年,聚焦村“两
-1-
委”换届和扶贫领域等基层群众身边的不正之风和腐败问题,将全县乡镇和县直部门划分片组,每个常委联系一片组,负责整合片组内调查力量,督促、指导信访调查和执纪审查工作,提高了工作效率和群众的认可度。
(四)抓早抓小,切实践行“四种形态”。始终坚持党要管党,从严治党,抓早抓小,挺纪在前,切实践行“四种形态”,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,截至目前,全县已诫勉**人,立案免处**人。
(五)落实制度,确保执纪审查安全。一是根据办案安全的新要求,高规格建成谈话室并投入使用,参照市纪委相关制度,完善我县谈话室管理和各项安全制度;二是加强办案人员安全教育,制定好安全防范预案,坚决执行安全制度特别是“走读”期间的安全制度;三是加强责任追究,对监督检查中发现的,安全制度落实不到位的人员进行了追责,确保安全工作万无一失。
三、下步工作打算和工作目标下一步,我们将认真贯彻今天的会议精神,针对上述问题和差距,落实以下工作措施,尽量提高各项考核指标得分。(一)委局机关加快问题线索办理。各纪检监察室统筹安排,加快问题线索的处置,该了结的及时了结;对立案案件加快调查速度,及时移送审理。案件审理室加快审理速度,及时结案,使结案率达**。(二)加强对下级纪检组织的督导。各纪检监察室加强
-2-
对所联系的乡镇纪委和部门纪检组织线索处置和案件办理的指导,加快办案进度,提高案件质量;案件监督管理室加强对办理进度的跟踪督促,及时收集、录入案管系统,力争初核及谈话函询率达**以上。
(三)再查处一批群众身边的违纪案件。各纪检室优先调查核实群众身边的违纪线索,并加强对所联系的乡镇纪委初核问题线索的指导,提高成案率,力争在年底前查处一批群众身边的违纪案件,力争全年立案数量超过**件。
(四)力争信息工作有所突破。案件监督管理室加强对案管数据的统计和分析,找准工作的亮点,结合当前宣传热点,撰写一些高质量的工作信息,力争能在年度考核所要求媒体上发表,实现信息宣传工作的突破。
(五)做好辅助考核的资料收集工作。参照去年辅助考核的相关要求,做好案件通报、发案单位民主生活会、协助上级办案等辅助考核工作的安排和资料的收集工作。
通过落实上述措施,继续巩固在线索处置率、谈话函询抽查率、处分“一把手”率等方面的优势得分;力争初核及谈话函询率、结案率、党员处分率三个考核指标不失分;力争在初核转立案率、查处群众身边的违纪问题上和辅助考核项目上少丢分,为提高全市执纪审查工作作出一份贡献!
谢谢大家!
-3-
篇五:抚贫领域监督执纪对照检查材料
乡镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况汇报
自2022—2022年扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动开展以来,XX镇采取有力措施,强化监督检查,全力推进扶贫领域监督执纪问责工作。XX年,全镇共对扶贫领域案件立案6件,结案6件,给予党纪政纪处分6人。XX年共对扶贫领域立案3件,结案3件,给予党纪政纪处分3人,立案同比下降50%。2022年截止3月底,扶贫领域立案0件。下面由我代表田营镇党委向各位领导汇报田营镇开展专项治理行动情况:
一、提高政治站位,进一步深化对专项治理的思想认识。
2022年是脱贫攻坚建设作风年,田营镇党委及早谋划扶贫领域的腐败和作风问题专项治理工作,2月10日,召开党政联席会,传达界首市《关于2022年至2022年开展扶贫领域和作风问题专项治理实施方案》,明确工作要点和治理重点。2月12日,召开专项治理工作动员大会,并要求各村根据方案要求,及时传达落实会议精神。3月6日,在脱贫攻坚业务培
训会上,镇纪委再次重申,各村要抓住治理重点,对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为甚至是乱作为有关责任人进行严肃问责。3月18日,田营镇党委、纪委召开农村危房改造和腐败作风问题专项治理会议,对全镇危房改造户进行“大起底”、“回头看”,确保不错评一户、不漏评一户。3月21日,田营镇党委对扶贫领域专项治理行动进行调度,“十大工程”分管负责人对所分管的领域腐败和作风问题进行汇报。
三、开展廉政警示教育,筑牢干部思想防线。为筑牢镇村干部思想防线,镇纪委制定学习计划,每周开展一次廉政教育课。自专项治理工作开展以来,镇纪委2次邀请市纪委宣传部人员上专题廉政教育课,并通过远
程电教向基层延伸;组织镇村干部观看不同类型的警示教育片12次,前往廉政教育基地参观2次;创新开展“重温老三篇”、领导家访、“家生态”建设等活动。同时,把握运用好监督执纪“四种形态”,通过约谈、诫勉谈话等方式进行早教育早提醒,不断加强对存在苗头性、倾向性问题干部的约谈警醒。2022年以来,给予4人警示约谈,1人责令辞职,22人全镇通报批评。
四、开展“大督查”行动,全面收集扶贫领域问题线索。
一是开展自查自纠工作。以田营镇吴桥村典型案例赵玉祥为鉴,各村总支对照专项行动要求,对扶贫领域项目和资金管理使用情况进行自查自纠,同时填写《田营镇侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索报备表》。镇纪委根据各村填写的报备表重点督查。二是开展专项督查。成立扶贫工作督查组,对各村扶
贫领域突出问题开展专项督查,重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放等情况进行督查,着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题。2022年以来,共开展专项督查4次,发现问题15个,下发交办单15期,已整改14个,1个正在整改中。三是深入挖掘线索。深入基层一线,通过“夜访农户”、公开大接访、党委书记直通卡等方式直接听取群众意见,及时了解情况,着力发现违纪违规问题线索。为广泛发挥群众监督,提高群众参与监督的积极性,田营镇采取有奖举报制度,对反映人举报的线索一经核实,奖励反映人500—1000元,同时向广大村民承诺,对反映人的信息进行保密。四是建立问题线索台账管理制度,采取建账督办、对账销号等措施,持续加大扶贫领域问题线索办理力度,严肃查处损害群众利益的行为。五是不断加大纪律审查力度,以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫
领域违纪问题。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒、早处理;对排查出来的违纪问题线索,集中力量,快查严处,做到每一条问题线索都不放过、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都追缴到位。五、建章立制,巩固扶贫领域问题整治成效。存在的问题:一、自查自纠工作开展不到位,相关职能部门没有深入剖析、自查,疲于应付。二、基层治理模式存在漏洞,对基层干部权力制约程度不够。三、对基层腐败产生的内在规律认识不到位。下一步工作打算:
一、不断建立健全工作例会制度、工作月报制度、通报曝光制度、台账管理制度、联动协同机制、追责问责机制。二、常态化开展廉政教育,做到有计划、有轨迹、有总结。三、开展危房改造、低保五保、异地搬迁、扶贫车间、教育扶贫、产业扶贫等专项督查。四、对督查中发现的问题、群众举报、上级移交的问题进行分类处理,建账督办、盘点销号。五、定期调度,听取“十大工程”分管负责人、镇纪委落实情况汇报。
篇六:抚贫领域监督执纪对照检查材料
纪委工作总结:扶贫领域专项巡视巡察发现的主要问题
2018年上半年,省委13个巡视组开展了全省扶贫领域专项巡视及督导,实地走访贫困村325个,督促指导市县巡察组对675个贫困村开展专项巡察,发现扶贫领域各类问题1266个并逐一督促整改,向纪检监察机关移交党员干部违纪违法问题线索239条,推动立案114宗,给予党纪政务处分111人。
通过梳理,巡视巡察发现当前扶贫领域的问题特征明显,主要表现在以下四个方面。
一、“四个意识”不强,脱贫攻坚主体责任压实不力一是有的基层党委政府责任落实不到位。有的地区没有明确脱贫攻坚主要目标;有的县委主要领导任组长的县精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作领导小组自成立以来未召开过会议,有的县扶贫开发领导小组成立至今从未开会协调脱贫工作。二是有的基层领导干部履职不力。有的扶贫开发领导小组组长落实第一责任人职责不到位,对精准识别建档立卡“回头看”工作未能亲自抓,对牵头组织的扶贫检查考核工作了解不深入,只挂帅未出征。某市副市长定点帮扶贫困户王某,帮扶措施就是让村里为王某买了3头牛,贫困状态未见根本扭转,却已列入预脱贫名单。三是有的职能部门不担当、不作为。有的部门对特殊贫困人员救助严重不作为,如某县严重精神障碍患者评残救助工作滞后,截至去年底,全县登记在册的严重精神障碍患者超过一半未进行评残及办理残疾证,导致一些农村地区的重度患者得不到政策补贴;某县扶贫办和教育局相互推诿扯皮,致使贫困户子女就读资助惠民政策落实
不到位,导致许多建档立卡的学生未能享受资助政策。
四是有的贫困村党组织软弱涣散、纪律松弛。一些贫困村“两委”靠发钱维持党组织生活,有村支书直言不发钱谁都不来开会,有的相对贫困村和分散的党支部,均需给参加组织活动的党员发放补贴;某镇7个贫困村2016至2017年巧立名目滥发各类奖金补贴共212万元。
二、工作作风不严不实,形式主义、官僚主义问题突出
一是表态多调门高、行动少落实差。有的地区扶贫开发领导小组、困难群众基本生活保障工作领导小组等议事协调机构形同虚设,从未开会研究相关工作,却频繁兴师动众开大会、搞大场面;部分镇对脱贫攻坚工作过多强调如何迎接检查、迎接考评,反复强调“留痕迹”“留证据”,很少具体研究解决贫困群众实际困难;有的基层干部反映疲于应付填表考核。
二是一些基层干部弄虚作假、严重失职。有的单位责任人严重失职,公办敬老院服务保障水平低、生活条件差,“五保户”在安全、伙食质量、看病、卫生防疫、尊严等方面“五不保”,“两不愁、三保障”严重不到位。某县民政局、卫生计生局、防疫站、食药监局以及各镇(场)自报2年里到敬老院检查开展工作共306次,但对存在问题却熟视无睹。有的干部对以奖代补项目审核把关不严,导致发生多起虚报数量套取扶贫资金等问题。
三是扶贫措施不精准、不可持续。有的帮扶工作停留在简单的捐钱送物的“短平快”项目上,不注重激发贫困群众内生动力,帮扶效果欠佳、脱贫质量不高。有的地区帮扶措施主要是领低保、资助小孩读书,未体现精准扶贫精神,更没有落实一村一
策、一户一策要求,贫困户收入不稳定,脱贫压力大。三、监管缺位,扶贫资金使用和项目实施效率不高一是危房改造政策落实不到位。有的地区对危房改造验收不及时,一些住房由于
超标准建设、建新没有拆旧而无法验收;有的地区已获得的省市两级危房改造资金未及时拨到户;有的地区对农村危房改造资料审核把关不严,有的赶进度,部分新建住房存在地基不稳、屋顶裂缝漏水等质量问题。
二是教育医疗等补助款发放不及时。有的地区部分建档立卡贫困户在校学生未落实免学费和生活费补助政策;有的宣传政策不深入不到位,符合申请医疗救助的贫困户没能领取医疗补助;有的地区60周岁以上老人基础养老金、低保金未及时发放。
三是扶贫资金使用效率低。有的地区至巡察时大部分仍未拨付使用,如郁南县所属镇中,扶贫资金使用率最高为56.29%,最低仅为4.33%。某县2016年因财政低保专户结余额度较大、财政资金闲置,数千万元低保财政资金被省财政厅收回,造成闲置浪费。
四是扶贫项目效益低、风险高。某镇将大量扶贫专项资金投入到镇办小水电项目,经济效益差,投资风险非常大。有的镇街将扶贫资金投入房地产开发领域,实质属于向外借款收息而非股权投资。
四、扶贫领域违纪违法问题突出,监督执纪问责不力一是虚报冒领、优亲厚友、“雁过拔毛”等问题突出。虚报冒领扶贫资金时有发生,如某村党支部书记等人以入股农贸市场分红名义套取扶贫资金10万元、以虚构项目报销形式贪污扶贫资金3.5万元、挪用医疗保险款4.3万元。有的利用职权优亲
厚友,如某村监委会主任为其叔父及亲属分别骗取危房改造款。“雁过拔毛”收取好处费,如某村党支部原书记在村民领到危房改造补助金1.5万元后,向其索要8000元。
二是监督执纪问责不力。如,某村党支部原书记、村委会原主任杨某等5名村干部,2015年虚构项目及合同骗取扶贫资金10万元,县纪委仅对杨某等村干部给予党内警告处分。
篇七:抚贫领域监督执纪对照检查材料
扶贫领域巡察谈话提纲
(一)脱贫攻坚责任落实情况。重点检查主体责任落实情况,了解县乡(镇)两级党委、政府是否切实担当起脱贫攻坚主体责任。一是了解全面学习贯彻落实***关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚方针政策和决策部署情况;二是了解有效结合落实乡村振兴、人居环境整治等工作助力脱贫攻坚情况;三是了解县委主要负责人是否认真履行第一责任人责任,是否落实好五级书记抓扶贫责任制,亲自研究部署、督促推进情况。
(二)纪检监察机关是否认真履行监督责任、强化监督执纪问责。一是了解查处扶贫资金拨付、项目建设等重点领域和关键环节的突出问题;二是了解查处扶贫工作中懒政怠政、违规违纪等问题;三是了解查处不力、执纪不严甚至有案不查、袒护包庇等问题。
(三)了解县直扶贫重点部门是否严格履职尽责,充分发挥自身职能作用,对扶贫相关工作大力支持、着力推动、全力配合。看相关包保部门是否按要求做好包保工作,助推精准脱贫。
(四)扶贫项目建设情况。重点了解产业扶贫项目建设情况。一是项目设立是否符合当地实际、具有可行性,是否存在“水土不服”、质量不高、效益低下、扶贫资源浪费等问题,是否存在“一股了之”“一分了之”等现象;二是项目是否按时落地见效,产生效益、实现分红,是否推动贫困户脱贫增收。公益扶贫项目建设情况。
(五)扶贫资金管理使用情况。重点了解县乡(镇)两级财政下拨的和各方面挂钩帮扶的扶贫项目资金、涉农资金和涉农补贴等落实情况。
(六)脱贫攻坚政策执行情况。县乡(镇)两级党委是否严格执行各项政策,“五点双享两救助”、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等优惠政策是否落实到位,是否及时整改“两不愁三保障”突出问题。
(七)抓党建促脱贫情况。重点了解抓党建促脱贫力量选配管理情况。一是了解处于脱贫攻坚一线的党员干部是否存在不胜任、不合格、不尽职问题;二是了解第一书记是否存在不思扶贫、擅自离岗等问题;三了解县乡(镇)两级党委对第一书记和驻村工作队是否做到加强教育、严格监管。四是检查村党组织发挥
1
战斗堡垒作用情况,了解村“两委”班子是否有凝聚力、号召力、战斗力,了解村党支部标准化规范化建设是否到位等。
(八)贫困人口建档立卡情况。重点检查贫困户精准识别、动态调整、精准退出情况。
(九)扶贫领域腐败和作风情况。重点检查身处扶贫工作一线的人员,特别是涉农和扶贫职能部门、乡镇工作人员、村级“两委”干部、村民小组长等农村基层组织人员廉洁用权情况。检查作风建设情况。一是了解否存在以形式主义、官僚主义对待扶贫工作问题,看是否存在政绩工程、面子工程;二是了解决否存在“算账式”“指标式”“游走式”脱贫;三是了解否存在加重基层负担,搞表册脱贫、材料脱贫等问题。
(十)脱贫攻坚工作效果情况。重点检查脱贫任务完成情况。一是了解各项扶贫工作是否按计划如期推进,各项任务是否落实到位;二是了解否能按要求完成各项脱贫指标,检查减贫数量和脱贫质量情况;三是了解贫困户对脱贫攻坚工作是否满意,是否从各项扶贫举措中得到实惠、真正受益。
2
篇八:抚贫领域监督执纪对照检查材料
扶贫领域监督执纪问责工作存在问题和对策分析
(一)监督“带电”不足,发现问题的精准度不够。少数纪检监察机关一定程度存在着监督乏力的问题,有的不敢监督,也有的不会监督,发现问题的能力弱。市XX监委虽然建立了“211”即“XX监督检查室县(市、区)XX监委派驻(出)机构”对应联系协作机制,强化XX监督检查室对联系县(市、区)XX监委、派驻(出)机构监督工作的指导,但这一工作机制运行效果还不明显,没有实现有效整合监督力量、监督合力、提高监督水平的目的,监督效果还不明显。今年1至8月,XX市纪检监察机关明察暗访和专项监督检查共发现问题452个,整改类439个,其中核查类问题只有13个。
(二)执纪“长牙”不坚,一定程度还存在宽松软现象。少数纪检监察机关执纪精准度不够,一定程度还存在该问责的不问责,用问责轻处理代替党纪务处分,用立行立改或提醒谈话处置失职失责问题的情况。一些县级纪检监察机关直查直办、提级查办扶贫领域案件少,有影响有震慑的案件不多,对典型案例曝光力度不大,震慑作用不明显。1至8月,XX市纪检监察机关查处扶贫领域和作风问题182个,问责单位11个,处理责任人427人,其中党纪务处分182人,问责及其他方式处理245人,个别县级纪检监察机扶贫领域问责人数为零,执纪力度还有待提高。
(三)纪检监察干部充电不及时,队伍素质还需提升。少数纪检监察干部对总扶贫开发重要论述学习领会不深不透,对相关策不掌握不熟悉,缺少工程建设、项目运行等专业知识,在监督执纪中难以发现问题、甄别问题、解决问题。对扶贫项目的立项、审批、拨付、验收等过程监督以及扶贫作风的监督,大多仍停留在检查台账资料等简单的形式监督上。将信访受理、巡视巡察移交等渠道收集问题转化为问题线索的比例不高。1月至8月,XX市纪检监察机关共接收、排查扶贫领域问题线索664件,已办结281件,办结率只有42.3%,线索办理力度还需。
(四)纪检监察机关人少事多矛盾突出,扶贫领域问题线索办理进度不够理想。虽然市XX监委多次会议安排,按时以“红黑榜”形式对扶贫领域监督执纪问责工作情况进行通报,但全市纪检监察机关人少事多,又抽调大量人员负责涉黑涉恶和“保护伞”问题线索办理,工作疲于奔命,一定程度上存在“小马拉大车”现象,扶贫领域问题线索办理进度还不够理想。截至今年8月,全市纪检监察机关普遍缺编,缺编较多的地方达到30余人,无人办事现象突出。
(一)压实部门主体责任。强化日常监督、派驻监督和重点抽查力度,督促扶贫主责部门主动担责、坚决履责,严格落实市委脱贫攻坚决策部署,一件一件抓落实,坚决防止搞、僚主义;
强化行业部门业务监管,防止出现只审批不管理、只拨款不监管、只管行业不管行风;认真开展巡视巡察整改,以整改推动制度机制建立健全,完善内部防控措施。强化追责问责,严肃查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,特别是对于脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、甚至弄虚作假的,严肃问责。(二)强化监督执纪问责。坚持脱贫攻坚工作推进到哪里,全面从严治党就要覆盖到哪里,监督执纪问责就要跟进到哪里。认真践行“蹲点式”“交叉式”“推磨式”监督检查方式,采取“211”式工作方法,监督合力,及时发现问题,提高发现问题的精准度。健全完善扶贫领域和作风问题线索管理台账,对积压时间过长的问题线索进行重点督办、提级办理、直查直办,限时办结,消除存量。强化执纪问责力度,切实解决基层干部在扶贫领域的“微”、不担当等突出问题,切实杜绝老好人思想,对涉及扶贫领域的违纪问题,坚决发现一起处理一起,决不姑息,对不担当、不作为、慢作为者严肃问责,对胆敢向扶贫“动奶酪”的乱作为坚决严惩不贷。(三)建立完善制度机制。以省委办《扶贫领域和作风问题专项治理工作方案(2021—2021年)》(云办通〔2021〕25号)为重要抓手,严格按照时间节点开展自查自纠、重点抽查,结合对已查处的典型案例,对基层违规违纪案件发生原因、违纪性质、违纪人员等要素的分析剖析,全面分析违纪案件,深入查找基层扶贫策执行、管理、项目实施等工作的监管漏洞和薄弱环节,堵塞监管漏洞、规范权力运行、预防发生,建立健全管人管事管物的长效机制。(四)提升干部队伍素质。把“不忘初心,牢记使命”主题教育与“学习创新、规范高效、文明”机关创建、周学月讲季考年评等工作有机结合,既达到不忘初心、牢记使命、忠诚履职的主题教育目的,又认真解决好纪检监察队伍自身建设存在专业化水平不高等突出问题,提升综合业务素质,以高素质的队伍支撑高质量工作。
篇九:抚贫领域监督执纪对照检查材料
结合前期调研情况和摸底排查情况组织财政农业扶贫民政规划建设等扶贫领域的相关职能部门以及审计法制等部门认真分析研判查找扶贫领域存在问题的深层次原因研讨具有针对性实效性推广性的解决办法推动建立完善的扶贫领域监管制度体系
www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台
开展扶贫领域监督检查工作的情况汇报
各位领导:按照会议安排,下面我简要汇报X区开展扶贫领域监督检查工作的主要情况。一、主要做法及成效(一)深入调查研究,找准监督重点。由XX区纪委牵头,联合财政、农业(扶贫)、民政、规划建设等职能部门组成扶贫领域专项调研组,全面开展扶贫领域调研工作。一是开展数据分析。X月上旬,调研组对X年X月以来扶贫领域的相关数据进行收集整理,主要收集相对贫困户、脱贫户、低保户、五保户、危房改造户的相关数据,以及扶贫资金使用、发放的相关数据。同时对收集的数据进行全面分析比对,查找扶贫资金使用管理的存在问题,发现扶贫资金发放过程中的违纪违法行为,为开展监督检查夯实基础。二是开展实地调研。X月下旬,调研组深入各镇(街道)和相关职能部门,通过座谈、查阅台账、入户走访等方式,全面了解扶贫资金使用管理、精准扶贫等扶贫领域的基本情况。(二)创新监督手段,全面摸底排查。为确保摸清全区扶贫领域的底数,XX区纪委整合监督力量,创新监督手段,全面细致地开展扶贫领域监督检查。一是开展异地抽查复核。结合农村基层违纪违法线索异地抽查复核工作,重点排查扶贫领域存在的违纪违法问题,共发现扶贫领域问题线索XX条。二是开展自查
www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台
自纠。由XX区纪委下发通知,要求各镇(街道)组织各村整理本村的各类贫困户名单并在醒目位置进行公示,同时动员在扶贫领域违规违纪的党员干部主动交代问题。各镇(街道)纪(工)委牵头开展扶贫领域自查自纠,坚持做到以查促改。三是开展全面排查。在排查范围上,在全面排查相对贫困户的基础上,坚持主动加压,将排查范围延伸到脱贫户、低保户、五保户和危房改造户。在排查力量上,整合全区纪检监察队伍和党风廉政建设监督员队伍共XXX名干部,组成XX个排查组,深入全区XX个镇(街道),通过查阅资料、入户核查、实地走访等方式,开展扶贫领域“地毯式”排查。四是开展专项暗访。坚持“暗访、查处、追责、曝光”四管齐下,有力震慑基层党员干部。拍摄了XX镇XX村和XX镇XX村扶贫资金使用管理违纪违法问题的两期暗访片,近期将通过媒体进行曝光,相关违纪人员已被立案查处。
(三)加强执纪问责,确保监督实效。对发现的扶贫领域违纪违法问题线索,坚持100%初核。注重问题线索分类处置,对已经整改到位的,采用通报批评、约谈函询等方式处置;对整改不彻底的,采用党纪轻处分、组织处理等方式处置;对坚决不整改、影响较坏的,采用党纪重处分、重大职务调整处置;严重违纪涉嫌违法的移送司法处置。今年以来,XX区纪检监察机关立案查处扶贫领域案件XX件XX人,结案XX件XX人,正在审查X件X人,纪律处分XX人。
开展扶贫领域监督检查以来,虽然取得一定成效,但是也还存在着一些问题亟待解决。一是纪检监察干部和党风廉政建设监督员素质参差不齐,在一定程度上影响了摸底排查的质量和效果;二是由于派驻纪检组的干部参与了扶贫对象全面排查工作,派驻
www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台
纪检组对所监督单位落实扶贫政策情况的监督检查有点滞后;三是对重点扶贫项目的监督检查还不够到位;四是有些镇(街道)党(工)委履行主体责任不到位,多次发生扶贫领域的违纪违法问题,却没有开展专项整治。
二、下来工作打算(一)突出工作重点,深入排查复核。加强业务指导和培训,提高排查人员的排查能力,对前期排查的问题全部再核查一遍,对全区重点扶贫项目再核查一遍。委局每个班子成员走访核查X户相对贫困户,重点核查是否存在“假贫被扶”和“假扶贫”的情况。督促派驻纪检组长核查所监督单位落实扶贫政策情况。(二)强化监督执纪,保障扶贫攻坚。全面初核已发现的扶贫领域违纪违法线索,严惩胆敢向扶贫财物“动奶酪”的行为,重点查处在扶贫救济中贪污挪用、截留私分、优亲厚友和挥霍浪费等侵害群众利益的问题。对结对帮扶工作落实不到位、不落实的帮扶单位或个人,严肃追究相关责任人的责任,全面保障XX区顺利完成扶贫攻坚的工作任务。(三)深入调查研究,促进制度完善。结合前期调研情况和摸底排查情况,组织财政、农业(扶贫)、民政、规划建设等扶贫领域的相关职能部门以及审计、法制等部门,认真分析研判,查找扶贫领域存在问题的深层次原因,研讨具有针对性、实效性、推广性的解决办法,推动建立完善的扶贫领域监管制度体系。我就汇报到这里,请领导批评指正!
推荐访问:抚贫领域监督执纪对照检查材料 执纪 对照 监督
[抚贫领域监督执纪对照检查材料(9篇)]相关文章
- 2020年市扶贫领域监督执纪问责工作情况的汇报
- 【五年工作总结】乡镇党代会纪委工作报告例文:严格执纪监督落实“两个责任”,不断将全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入
- 实现中国梦的基础【监督执纪为中国梦护航】
- 2021年纪检监察系统执纪办案工作会议讲话稿和税务局局长领导干部学习班交流发言例文
- 纪检监察系统执纪办案工作会议讲话稿
- 监督执纪工作规则专题学习心得体会3篇
- 2022年推动基层纪委监委履行监督执纪问责主业的实践与思考
- 全县纪委监督执纪“四种形态”工作经验交流材料【完整版】
- 2023关于纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告(完整)
- 2021以案促改专题民主生活会个人对照检查材料
- 以案促改专题民主生活会个人对照检查材料
- 2021年以案促改专题民主生活会个人对照检查发言材料
- “以案促改”民主生活会对照检查材料
- 2021年组织生活会个人对照检查报告材料集合
- (汇编)党员领导干部对照党“创新理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照先辈先进方面”学习教育专题个人对照检查材料“学党史、悟思
- (汇编)党支部书记、县委书记对照党史学习教育专题组织生活会个人对照检查材料(存问题和不足与整改措施)
- (汇编)纪检监察干部党史学习教育专题组织生活会个人发言提纲对照检查材料学习情况汇报对照党史学习教育目标要求存差距对照检查材料
- [个人对照检查存在主要问题整改落实措施] 对照材料整改措施
- 2021主任以案促改专题民主生活会个人对照检查材料
- 安全监督员管理知识手册
- 市场监督管理局2020年信用监管工作要点,2篇_
- [在聘请社会义务监督员大会上讲话]社会监督员的作用
- 作风建设专项监督检查情况报告:作风建设情况报告
- xx市市场监督管理局制止餐饮浪费行为工作方案2篇
- xx县市场监督管理局20xx年“3.15”国际消费者权益日宣传活动实施方案
- 煤监处2021年度安全生产监督检查计划(五页)
- 解读《中共中央对于加强对“一把手”和领导班子监督意见》——以有效监督把“关键少数”管住用好
- 破解对“一把手”监督和同级监督难题——七大关键词解读《中共中央对于加强对“一把手”和领导班子监督意见》
- 市场监督管理局食品安全监督工作方案2篇
- 上一篇:村级党支部扫黑除恶对照材料(4篇)
- 下一篇:七个不讲和两面人对照检查材料(4篇)