x区20xx年文化惠民工程实施方案

　x 区 20** 年文化惠民工程实施方案 根据《蚌埠市民生工作领导小组办公室关于分解 33 项民生工程年度目标任务的通知》（蚌民生办〔20**〕1 号）、省文化和旅游厅、财政厅及我区相关部门关于公共文化场馆免费开放、农村文化建设等相关政策文件精神，现就我区20** 年文化惠民工程制定如下实施方案：

　一、指导思想 以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕五大发展美好安徽建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，大力推进现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，坚持设施完善和运行管理并重，规范各级各类公共文化机构服务项目和服务流程，提高服务水平，全面加强我区文化馆（站）设施免费开放工作，提升农村公共文化服务水平和服务效能。

　二、目标任务 1.我区文化馆（站）健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

　2.

　全区 18 个行政村完成“送戏进万村”演出任务不少于 18 场，18 个文化信息

　共享工程村级服务点全年补贴不少于 3.6 万元（每村 2000 元）。

　3.按照国家应急广播标准规范要求，部署应急广播终端，建立省、市、县（区）三级应急广播平台，配套完善乡、村适配平台，实现纵向与上级应急广播平台对接的预警信息发布系统连通。

　三、实施内容 （一）公共文化场馆免费开放。

　区文化馆（站）免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

　1．文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。

　2. 文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供。

　（二）文化信息共享工程村级服务点

　以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动，因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘，更换、配置机顶盒，保障网络畅通, 开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。

　（三）农村文化活动（“送戏进万村”）

　由 ** 区统筹，通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，每年每个行政村送正规演出不少于 1 场，丰富农村群众文化生活。

　（四）农村应急广播建设 我区按照省广电局批复的技术方案建成区（县）、乡、村三级前端，部署应急广播户外终端，实现所有行政村全覆盖，并加强灾害易发生区域等重点区域覆盖，实现与省级应急广播调度控制平台互联互通，建立应急信息发布机制，提升政策宣讲服务水平。

　四、资金筹措 20** 年，** 区文化馆补助标准为每年 20 万元，综合文化站补助标准为每年5 万元。文化馆（站）免费开放补助经费，中央财政按补助标准承担 50%，市级财政承担 25%，区级财政承担 25%。

　全区 18 个行政村，文化信息共享工程村级基层服务点每村每年 2000 元，农村文化活动（“送戏进万村”）每村每年 4400 元，区级应急广播体系的建设、运行、维护资金由我区财政统一负责落实。我区财政负责本辖区内应急广播体系建设中的乡（街道）平台、村（社区）平台和终端设备的配套建设资金。

　五、保障措施 1 1 ．加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。** 区文化和旅游局同宣传、财政、体育等部门，进一步完善文化惠民工作领导机制，建立政府分管负责同志牵头，宣传、财政、文化旅游、体育等有关部门负责同志参加，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。

　2 2 ．明确职责。坚持统一规划，分级负责。** 区人民政府为项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。宣传、文化旅游、体育等部门负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。财政部门负责安排配套资金和项目资金的审核、拨付与管理。我区将根据本地实际情况，结合美好乡村建设，制定细则，组织实施。

　. 3.

　加强督导。我区宣传、文化和旅游、体育、财政部门要依据《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔20**〕66 号）和《安徽省农村文化建设专项补助民生工程绩效评价办法》（皖文财〔20**〕67 号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，加强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。

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