清洁卫生及环境卫生整治工作制度

　清洁卫生及 环境卫生整治工作制度

　为深入推进全村环境卫生整治工作，加强村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

　一、组织管理机制 1.领导机构。成立村环境卫生整治工作领导小组，村书记、主任 X 任组长，负责全村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

　2.工作机构。为确保村爱卫人士发挥牵头协调作用，负责辖区内环境卫生整治工作。

　3.部门职责。村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。

　4.队伍建设。组建 3-5 人的村级保洁队伍，与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准， 二、宣传教育机制 1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别村组干部和村民集中观看专题片。

　2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。

　3.阵地宣传。树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展

　示的平台。

　4.活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下村等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全村上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

　5、全村每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。

　三、经费筹措机制 1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于 2000 万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金 3-5 万元；每个行政村每年安排基础设施费用2-3 万元、保洁员工资 1.5 万元；年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励 2 万元、1 万元、0.5 万元。

　2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

　3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按 5-10 元／户·月的标准收取卫生保洁费；对红白喜事按100-200 元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

　4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

　5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

　6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

　四、设施管理机制 1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

　2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

　3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主；对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好；因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

　五、垃圾清运机制

　1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

　2.户集、村收、乡（镇）处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

　3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

　4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

　六、督查考核机制 1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

　2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级

　卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

　3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金 3-5 万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85 分的取消以奖代投资金。

　各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以 1000-2000 元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的 5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励；对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。

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