2021年乡开展村集体资金、资产、资源清理工作方案和公共卫生体系建设情况调研报告例文

　1 2021 年 乡开展村集体资金、资产、资源清理工作方案和 公共卫生体系建设情况调研报告 范 文

　 1 2021 年 乡开展村集体资金、资产、资源清理工作方案参考范文

　为贯彻落实县委办公室、县政府办公室《县开展村（居、社区）资金、资产、资源清理工作方案》精神，结合我乡实际，现就开展村集体“三资”清理工作制定如下方案：

　 一、总体要求

　 围绕全面建设社会主义新农村工作大局，结合开展学**__活动，坚持“全面清理、突出重点、民主清理、民主监督、把握政策、宽严相济，标本兼治，规范管理”的工作原则，按照统一部署，统筹安排，分步实施的工作要求，核清“三资”底数，解决存在问题，健全管理制度，完善监督机制，规范“三资”管理，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展、社会和谐。

　 二、清理范围和内容

　 （一）、清理对象

　 全乡所有村（居）集体资金 、资产、资源。

　 （二）、清理时限

　财务清理自 ** 年 x 月 x 日至 ** 年 ** 月 ** 日。村改居原则上资产、资源清理从村改居时开始，各村（居）要确保清实现有资产、资源，如在清实时发现发现问题的，要向前追溯，追溯的时限根据清理工作需要确定。

　 （三）、清理内容

　 1、村办公室及附属物管理使用情况。

　 2、水面发包合同签订及承包金上缴情况。

　 3、集体土地征占手续及补偿费到户情况。

　 4、村干部（离任干部）涉及农民土地流转手续规范情况。

　 5、村集体耕地涉农惠农资金打卡发放情况。

　 6、村集体林地林权所属及资金管理使用情况。

　 7、** 年 x 月在乡农经站领取村集体经济收款收据核销情况。

　 8、基建工程项目民主决策执行情况。

　 9、债权、债务及化解情况。

　 10、争取上级资金入账情况。

　 11、有无收入不入账或私设“小金库”情况。

　12、村（居）财务收支及管理情况。

　 三、清理方法和步骤

　 按照市、县总体部署和要求，本次清理分为宣传发动，集中清理，建章立制，总结验收四个阶段，从今年 8 月份开始启动，到明年 8 月底完成。

　 （一）、宣传发动阶段

　 1、成立组织。乡成立了以党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，具体负责农经、财政、纪检、民政等部门参加的“三资”清理工作领导小组。成立以党委书记为组长、乡长为副组长、党政班子为成员的“三资”清理工作督查组，并向各村（居）派驻两名指导员，具体指导负责此项工作。办公室设在乡农经站，负责日常办公。

　 2、宣传发动。利用广播、墙报、条幅、公开栏等媒体、阵地，广泛宣传清理工作的意义、目的、内容、方法、政策等，营造清理工作的浓厚氛围，使广大干部群众了解清理工作，统一思想认识，积极参与。

　 3、培训骨干。乡于**年x月底前对参加清理工作人员进行培训，使他们了解政策、明确重点，掌握清理工作的任务、方法、操作程序和纪律责任。

　 （二）、集中清理阶段

　各村要召开村“两委”班子成员，廉勤委参加的动员会，宣布自查自纠时限，对集中清理工作作出具体安排，具体分为两步进行：

　 1、自查自纠

　 各村在职干部要按照清理内容，认真组织自查自纠，离任干部要发出通知。以乡分工干部负责，乡分工干部在自查自纠阶段每村走访不少于 ** 户群众，听取对自查工作的意见，具体指导解决工作中发现的问题。对难以解决的问题要及时向乡清理工作办公室报告。自查自纠阶段要吸收 3-5 名群众代表参加，全过程接受群众监督。自查自纠结束要经廉勤委盖章认可，并向村民代表会议通报。通报后发现问题的，应及时整改。村要及时将自查自纠情况和各类表格汇总上报乡清理办公室，上报材料必须由乡行政分工干部和村支部书记签字并加盖公章。

　 2、 集中核查

　 乡成立一个核查组分两个阶段进行核查。** 年 x 月 x 日至 ** 日首先对 **、**、** 三村自查自纠进行核查，然后从 x 月 x 日到 ** 日，对其余 x 个村进行全面核查，发现问题、及时整改。对未能自查自纠的违法违纪问题，一经发现核查组要及时立案查处。核查结果要向村廉勤委、村民代表会议及时通报，并张榜公布，接受群众监督。清理核查后的村财务要按新会计制度的要求重新调整，搞好衔接，确保账账、账据、账表、账款、账实“五个相符”，同时建立资产管理台帐，

　有效维护集体资产安全。乡核查组长核查后，表格要签字并形成专题报告，交由乡领导组组长签字，然后报联系我乡的县检查指导组。

　 3、强化监督

　 县里将组成六个检查指导组，督促、指导、帮助乡镇核查组开展清理工作。乡将成立以党委书记为组长、乡长为副组长、党政负责人为成员的督查组，督察各村工作开展情况。

　 （三）、建章立制阶段

　 各村建立财务、廉勤委、资产管理、按月报账等制度。结合第三批学习实践活动的开展，针对薄弱环节，加强规范和完善。

　 （四）总结验收阶段

　 清理结束后，乡要收集并妥善保管好各项清理资料，做到内容齐全、归档及时、装订成册、存放有序、方便查找，由农经站负责落实。乡按照县要求进行督察验收，对不合格的村（居）进行限期改正，再接受验收。

　 四、工作要求

　 （一）、提高认识、加强领导

　开展村“三资”清理工作，是加强我乡农村基层党风廉政建设，推动第三批学习实践活动深入开展，全面推进社会主义新农村建设的重大举措。各村要成立专门组织，明确办事人员，落实工作责任。

　 （二）、把握重点、稳步推进

　 村集体“三资”清理工作涉及面广、工作量大、政策性强。针对我乡实际情况，重点清理的村居是 ** 居。

　 （三）、立足教育 、严肃政策

　 清理工作要坚持“立足于教育、着眼于防范、自查自纠从宽、被查被纠从严”的原则，自查自纠时限内，纠正到位的，不予追究，而被清理出来的，要按照有关规定从严处理。

　 （四）、严格制度、规范管理

　 按照“村民自治、财务公开、民主理财”的要求，认真贯彻执行县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强村集体财务规范管理的实施意见》，按照乡代理中心业务的要求，规范票据，完善手续，按月报账，切实巩固“三资”清理成果。

　1 2021 年公共卫生体系建设情况调研报告 范文稿

　经过新冠肺炎疫情的冲击，公共卫生应急管理体系经受了一场淬炼和考验，也暴露出了一些薄弱环节和不足短板经过反思“假如疫情

　在出现，我们该如何应对”这道大考题，既要总结经验、完善制度，又要汲取教训、弥补不足，进一步提高对加快健全公共卫生应急管理体系重大意义认识，建立健全决策支持机制。为进一步促进全县公共卫生体系建设，5 月底县卫健委先后赴县级医院、乡镇卫生院及部分卫生室进行专题调研，通过实地考察，数据分析，听取各医疗机构的情况汇报，县卫健委基本掌握公共卫生体系的情况。现将主要情况汇报如下：

　 一、公共卫生体系的 基本情况

　 现有医疗卫生机构（含村卫生室）152 个，其中：医院 8 个，乡镇卫生院 14 个，村卫生室 110 所，疾病预防控制中心 1 个，妇幼保健院 1 所，其他 18 所。卫生机构床位数 1067，卫生机构技术人员 806人，医师人数 412 人，注册护士数 394 人，全科医生数 28 人。

　 针对新冠肺炎疫情，申报了 4 个关于提升防疫能力建设项目。

　 1.县疾控中心大楼

　 2.县中医医院感染科大楼

　 3.县人民医院感染科大楼

　 4.县人民医院提升医疗救助能力

　 二、存在的困难和问题

　1.医疗卫生队伍“招人难、留人难”，专业技术人员紧缺。目前，医疗卫生机构专业技术人员不仅在总体数量上不足，而且存在“招不到人”、“留不住人”的情况。同时，受基层医疗机构工作环境、工资待遇、生活条件等影响，导致不少学历层次较高、综合能力较好的专业技术人员的自我价值难以实现，有部分医疗卫生机构医务人员主动辞职。具体原因，一方面是大部分基层医疗机构地处农村，受自然环境等因素影响，另一方面因基层医疗机构设施设备陈旧落后，不利于其发挥专业特长，上升空间有限，致使一些医学高等院校毕业生宁愿在发达地区打工，也不愿接受基层医疗卫生机构的“编制身份”。

　 2.基层基础设施设备建设亟待加强。全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设总体上仍然相对落后。在医疗设备配备方面，一是检验和影像方面配备缺乏，一些疾病的确诊必须到大医院做检查。二是已经配备的中小型医疗设备，在精度上不够。乡镇街道医疗卫生机构优质医疗卫生资源稀缺，导致其医疗服务能力严重不足。结果是，在县级医院，排长队挂号的现象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显。

　 三、对公共卫生体系建设的规划

　 （一）多措并举，加强医疗卫生人才队伍建设

　 一是做好“招、引、培、留”工作。大力加强卫生人才队伍建设，在招聘政策上适当放宽条件，对引进高层次人才给予必要补助；

　构建卫生人才留住机制，加强医疗机构自身建设，在薪酬待遇、平台搭建、职业成长等方面下功夫；

　 建立多元化、可持续的医学人才培养经费保障机制和政府投入动态调整机制；

　 加强基层人才定向培养工作，重点为基层提供急需紧缺专业人才，优化人才供给；

　 加强全科医师能力培训，提升基层服务能力。

　 （二）加强公共卫生体系工程项目建设

　 1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）防疫能力提升：乡镇卫生院防保站是县、乡、村三级卫生保健网的枢纽，是担负农村防病治病和落实各级卫生行政部门有关指令性工作的综合性机构，乡、镇卫生院防保站处于举足轻重的地位，现结合的实际，新建防保站 14 所，总建筑面积 4000 平方米，工作用房 6-8 间，配齐科室办公设备及冷链设备等，每个乡镇建立独立的防保机构，接受县卫健委管理与指导。承担本辖区疾病预防、妇幼保健、公共卫生管理和组织实施工作，参与辖区镇村一体化防保工作管理。

　 2.县妇幼保健和计划生育服务中心综合大楼改建项目：建设性质内装修改造及防控相关设备购置，改造检验科，建设地点在已开工的县妇幼保健和计划生育服务中心新建综合大楼内，项目总建筑面积约

　约为 600 ㎡，新建医院信息化及远程会诊系统、全县妇幼信息管理系统、医疗污水处理系统，购置 ct、dr、彩超、呼吸机、负压救护车及检验科相关设置等。

　 3.县智慧医疗能力建设：具体建设项目有：1、大数据第四代智慧健康服务小屋中医版；2、智慧村医健康扶贫乡村振兴工程大数据体验馆；

　 3、慢病预防筛查中心第四代智慧健康服务小屋中医版；

　 4、中医慢病预防筛查中心系统集成。

　 4.县（社区）卫生防疫能力建设：按照每个村卫健室配备 5 万元健康管理和防保设备。

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