2021年“全民国家安全教育日”教育提纲

　1 2021 年 “ 全民国家安全教育日 ” 教育提纲

　同志们：

　2021 年 4 月 15 日，是第 6 个全民国家安全教育日。提到国家安全，可能很多人首先想到的是反间谍、特工、战争等等，觉得离自己的生活太遥远。实际上，“国家安全”早已不仅限于“保卫国家不受侵略”的意思，而拓展到了经济、社会、生态环境、网络空间等各个领域，它与我们每个人的生活都息息相关。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。国家安全事关个人幸福、社会进步和民族复兴。***总书记在作十九大报告时强调，要加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。坚持总体国家安全观，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。

　2021 年是建党 100 周年，是“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是“十四五”规划全面实施的开局之年，夯实国家安全基础尤显重要。在第六个全民国家安全教育日到来之际，我们一起学习一下有关国家安全的基础知识和警示案例，增强国家安全意识，为“十四五”开局高质量发展和庆祝建党 100 周年贡献安全保障力量！

　一、2021 年全民国家安全教育日主题 践行总体国家安全观，

　统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党 100周年良好氛围。

　二、全民国家安全教育日由来 为提升全社会的国家安全意识，根据 2015 年 7 月 1 日起实施的《中华人民共和国国家安全法》将每年 4 月 15 日定为全民国家安全教育日。规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

　2016 年 4 月 15 日是首个全民国家安全教育日，国家*****作出重要指示，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。

　2021 年 4 月 15 日，是第六个全民国家安全教育日。

　三、关于国家安全的基本知识

　（一）国家安全的准确内涵 《国家安全法》第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

　（二）坚持总体国家安全观 国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以军事、文化、社

　会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

　总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题； 既重视外部安全，又重视内部安全； 既重视国土安全，又重视国民安全； 既重视传统安全，又重视非传统安全； 既重视自身安全，又重视共同安全。

　（三）国家安全包括哪些方面 总体国家安全观涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全等 16 项安全。

　2020 年 10 月，教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确了国家安全教育主要内容，包括政治、国土、军事、经济、文化等 12 个领域，以及太空、深海、极地、生物等 4 个不断拓展的新型领域安全等。

　（四）国家安全新增领域—生物安全 新型冠状病毒肺炎的爆发，再次给我们敲响国家安全的警钟。2020 年 2 月 14 日，***

　***在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”至此，我国国家安全领域主要包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等领域。

　四、《国家安全法》相关知识

　（一）把握五大重点 新国家安全法与旧的国家安全法及反间谍法有着本质的区别，在学习贯彻中需要把握好五个重点：

　1.综合性、全局性、基础性：在总则中明确了国家安全、总体国家安全观、国家安全领导体制等概念。

　2.维护国家经济安全：新国家安全法强调，国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。同时还明确规定，国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术等进行国家安全审查。

　3.确保文化安全：明确了国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值

　观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。

　4.维护国家网络空间主权：新国家安全法规定，国家建设网络与信息安全保障体系，并加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。第一次明确了“网络空间主权”这一概念。

　5.为太空、深海和极地等新型领域国家安全提供法律支撑：新国家安全法规定，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

　（二）关于权利义务

　1.维护国家安全有哪些权利 ①公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

　②公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿； 造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。

　③公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。

　2.维护国家安全方面的义务 《国家安全法》第 77 条明确规定了以下几个方面：

　①遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

　②及时报告危害国家安全活动的线索；

　③如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

　④为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

　⑤向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

　⑥保守所知悉的国家秘密；

　⑦法律、行政法规规定的其他义务。

　此外，该条还明确规定：任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

　（三）危害国家安全的行为有哪些 根据《国家安全法》规定，危害国家安全的行为有以下五个方面：

　①阴谋颠覆政府、分裂国家、推翻社会主义制度的；

　②参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的；

　③窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；

　④策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；

　⑤进行危害国家安全的其他破坏活动的。

　（四）国家安全机关受理举报方式 2015 年 11 月，全国国家安全机关向社会发出通告，12339，是国家安全机关受理公民和组织举报电话。这条热线是由国家安全部设立的，以方便公民和组织向国家安全机关举报间谍行为或线索。

　1.24 小时电话举报热线 12339 2.国家安全机关举报受理平台（www.12339.gov.cn）

　五、近年来危害国家安全警示案例 国家安全是不是离我们很远呢？其实不然，中国正在走向世界舞台的中心，我们的国家也将面临许多之前不曾遇到过的问题，随手拍张照片，轻易透露最新科研、军事消息，这些都可能威胁到国家安全。许多我们认为无关紧要的行为都会成为威胁国家安全的“隐患”。

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