生态环境保护年度工作报告供借鉴

　生态环境保护年度工作报告 供借鉴

　仅供参考 **** 年我局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决践行***生态文明思想，认真贯彻党的十九届四中全会和省委九届九次全会精神，以深入推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以保障生态环境保护法律法规正确实施、落实最严格的生态环境保护制度为主线，以加强法制宣传教育，规范行政执法行为，强化行政执法监督，坚持依法铁腕治污为工作手段，生态环境法治建设取得积极成效。现将相关工作进展情况报告如下：

　 一、提高政治站位，切实增强依法行政责任感

　 （一）强化对法治政府建设的领导。我局党组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想、***总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，就生态环境法治建设主要问题、重大任务和需要采取的重要举措精心部署、周密安排、强力推进。将法治建设与实现生态文明建设目标任务、打赢污染防治攻坚战紧密结合，统筹谋划、整体部署，一体推动、一体落实。

　 （二）落实法治政府建设第一责任人制度。印发《x 市生态环境局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，局长孙雷切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，多次召开党组会、局务会、专题会，对规范执法、制度建设和组织开展执法检查专项行动、“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”、严禁

　生态环境保护领域“一刀切”等重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、重要案件亲自审核。

　 二、采取多种形式，切实提升环境普法宣教成效

　 （一）坚持法制教育与提升能力相结合。为教育引导全市生态环境系统工作人员并带动服务对象尊法、学法、守法、用法，提高执法水平，营造良好氛围，印发《x 市生态环境局关于进一步加强生态环境普法宣传教育工作的实施意见》、《关于印发“**.x”国家宪法宣传活动计划的通知》等。编制《x 环保法治参考》专题期刊 x 期，结合实际工作需要，有针对性地共享环保法治资料，解决法治实践问题。于内网办公系统设置环保讲堂栏目，不定期登发法制学习资料。多次开展局务会集中学法，统一参加市依法行政分散考试、“五法”普法知识竞赛等学法、考法活动，以考促学。严格执法证件管理，把好准入关，从源头上杜绝不符合法定条件的人员进入行政执法队伍。

　 （二）坚持严格执法与环境普法宣传相结合。以“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动为有利契机，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求。选取全市 **x 家重点企业，采取五送（送法律、送政策、送技术、送标准、送服务）、两建（建机制、建台账）、三函（征求意见函、问题提示函、问题督办函）和两个清单（问题企业清单、未来和创新企业清单）等工作措施，先后印制《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规单行本共 **** 余份。编制送发《x 市工业企业环境守法服务

　指南》，引导和规范工业企业自主环境管理，提升其环境守法能力与水平，实现企业知法、懂法和守法。

　 （三）坚持日常宣传和集中宣传相结合。在广泛开展日常环境法治宣传的同时，要根据自身职能，结合“六五”环境日、“**• x”宪法日、新法实施、科技下乡、包联企业等特殊时间节点和专项工作，通过传统媒体和微信、微博、短视频 APP 等新媒体，面向服务对象以及社会公众开展各类重点突出、针对性强的集中宣讲活动，积极宣传普及环境保护方面法律法规。在市电视台、市广播电台、市中心广场大屏幕开设《环保在线》专栏；制作播发视频短片 x 个；制作《秸秆的自白》网络宣传页，设计制作了《雾霾篇》、《出行篇》、《辐射篇》、《巧用家电篇》等居民环保常识展板 ** 余块向社会公众进行展示，制作发放了《环境热点问题投诉指南》、《水污染防治手册》、《农村环保手册》《生物多样性常识》等宣传资料 x 万余册，环保小台历、环保购物袋等环保宣传品 x 万余份。

　 三、完善制度机制，切实夯实依法行政基础

　 （一）推进环境执法规范化。一是修订行政处罚自由裁量规定。结合《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律、法规修订实施情况，再次修正《行政处罚裁量基准规定（试行）》及《常用行政处罚自由裁量权细化标准》。《关于转发关于印发的通知的通知》。二是修订三项制度。按照市司法局、省生态厅 **** 年全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作要求，修订印发《x 市生态环境局重

　大行政执法决定法制审核实施办法》、《x 市生态环境局行政执法公示实施办法》、《x 市生态环境局行政执法全过程记录实施办法》，对《行政权力清单》、《罚没事项清单》、《执法事项清单》、《音像记录事项清单》、《重大行政执法事项法制审核清单》、《执法人员清单》等进行动态调整更新，并于我局网站公开。三是完善行政执法责任制。为强化领导干部生态环境保护职责，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，起草《x 市生态环境损害责任追究暂行办法》。

　 四、强化法制审核，切实提升依法行政水平

　 （一）加强行政决策法制审核。一是落实重大行政决策议定程序。对重大决策事项严格实行集体讨论决定，召开局务会 x 次，局长办公会议 x 次，议定重大行政决策事项 ** 项，同时明确规定法制部门列席局务会议，进行法制审核把关；二是落实法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的作用，通过积极参与重大决策，确保决策的合法性；参与处理涉法事务，维护机关合法权益；参与政府合同的谈判、签订及审查工作，有效防范法律风险。全年法律顾问在涉法事务、重大决策等方面，提供法律意见建议百余条。

　 （二）强化规范性文件法制审核。一是加强规范性文件管理工作。印发《x 市生态环境局行政规范性文件管理办法》，规范规范性文件的识别、制定、审查、备案、公布、清理等工作。对公文进行法律审核，有效防止制度“带病上岗”和问题文件的出台，有效防范法律风

　险。二是加强公平竞争审核工作。印发《x 市生态环境局政策措施公平竞争审查实施意见》，全面落实公平竞争审核制度。

　 （三）严把处罚案件审核。加强对行政处罚案卷的法制审核工作。累计审核行政处罚案件 ** 件。做好县区行政处罚指导工作。对县区在行政执法、行政处罚过程中出现的问题，及时沟通指导。全年召开行政处罚听证会、行政许可听证会各 x 起。印发《x 市生态环境局关于开展行政执法案卷评查工作的通知》，在全市环保系统开展行政许可、行政处罚案卷评查工作。

　 （四）落实依申请公开答复工作。印发《x 市生态环境局信息依申请公开工作办法》，通过网站、信函等方式，接收依法信息公开申请。截至目前共收到信息公开申请 ** 件。及时形成书面材料进行答复，对不属于我局公开范围的，也书面告知原因或其他申请途径。

　 五、严格公正执法，切实增强依法行政实效

　 （一）切实推进优化营商环境。为推进高质量发展，服务保障重点项目建设和重大民生工程，加强生态环境差异化管控。出台《x 市第一批生态环境监管正面清单》，印发《x 市生态环境局关于进一步强化生态环境领域差别化管控措施切实做好高质量项目服务保障的实施意见》。按照工作要求，梳理我局监管事项、政务服务事项、检查事项，将相关事项内容、办理流程及时填报至“互联网+监管”事项平台、“双创双服”政企服务直通信息化平台、检查平台。

　 （二）积极开展企业信用评价。为增强市场主体的环境主体责任和诚信意识，相继印发《关于加强企业环境信用评价工作的通知》、

　《关于企业信用评价工作开展情况督导检查的通知》等文件，推进各县（市、区）开展企业环境信用评价工作，力争做到辖区内监管企业全覆盖。目前全市环境信用绿标企业 **x 家，黄标企业 ** 家，红标企业 x 家，黑标企业 x 家。

　 （三）严厉打击环境违法行为。为进一步做好我市 **** 年“双随机、一公开”监管工作，印发了《x 市 **** 年污染源“双随机、一公开”监管工作方案》和《x 市生态环境部门污染源企业“双随机、一公开”监管工作管理规定》，细化工作任务及要求。充分发挥自动监控、远程执法等科技手段和环境信访举报热线、网格化环境监管体系的作用，聚焦重点领域集中开展了大气环境执法、涉水工业企业排查整治、“利剑斩污”、碧水 **** 等一系列专项行动，累计出动执法人员 x.** 万人次，发现环境问题 **x 个，下达行政处罚决定 **x件，罚款金额 ****.** 万元，移送拘留 ** 件，涉嫌犯罪 x 件，法治震慑效果大幅增强。

　 （四）强化环境信访管理。以化解矛盾、防范风险、保障稳定为重点，强化源头预防、集中攻坚、责任落实，严格落实领导接访、下访、包案制度，健全信访隐患定期排查、矛盾纠纷化解制度，实现“老案归零”“新案随清”。截至目前，我局综合电、信、访、网等渠道共受理各类信访举报 **x 件，均做到及时转办、督办、反馈，案件处理率达到 **x%，办结率 **x%，使大量信访问题化解在基层。

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