信访管理实施细则_村民个人信访信的范文

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信访管理实施细则

编号：GHZZ-04-23/XD

目 录

1目的………………………………………………………………………………………………………1

2适用范围…………………………………………………………………………………………………1

3引用标准及关联子系统…………………………………………………………………………………1

4专用术语定义……………………………………………………………………………………………1

5执行程序…………………………………………………………………………………………………1

6信访职责…………………………………………………………………………………………………3

7检查与考核………………………………………………………………………………………………3

8反馈………………………………………………………………………………………………………3

附录 ………………………………………………………………………………………………………4

1 目的

为了规范本公司职工和非本公司的公民、法人和其他组织的来信来访，根据《国务院信访条例》、《江苏省信访暂行条例》以及徐州市信访管理有关规定，特制定本细则。

2 适用范围

本细则适用于国华徐州发电有限公司信访管理。

3 引用标准及关联子系统

3.1《国务院信访条例》

3.2《江苏省信访暂行条例》

3.3徐州市信访管理有关规定

4 专用术语

信访是指公民、法人和其他组织通过书信、电话或者走访等形式，向各级反映其愿望和要求，提出批评和建议，对违法违纪行为提出申诉、控告或检举的活动。

5 执行程序

5.1信访管理原则及要求

5.1.1信访实行“分级负责，归口办理”的原则，各单位均应各负其责地做好信访工作，主动地、尽可能地把问题解决在职工上访之前；

5.1.2信访活动应当符合法律、法规和国家政策的规定，不得损害国家、社会、企业集体和其他公民的合法权益，不得影响企业正常的生产和工作秩序；

5.1.3严格按照党和国家的政策规定、法律、法规和本公司规定，实事求是地处理职工群众的信访问题，耐心细致地做好疏导工作；

5.1.4严守党和国家机密，不得扩散职工群众来信来访中反映的情况和问题；不准将其控告、检举的内容泄露给被控告、被检举的单位和个人；

5.1.5各单位的党政领导对本单位职工群众的上访，要主动配合做好疏导工作；

5.1.6对来信来访中涉及到本单位业务工作的，应按公司领导批示和要求认真办理，并在规定时间内办结上报，不能按期办结的应说明理由。

5.2人民来信处理

5.2.1反映人民群众愿望和要求或提出批评与建议以及申诉等内容的来信，一般均应交总经理工作部登记、呈批、转办、复信和存档(处理程序见附录1)；

5.2.2控告或检举违法乱纪等内容的来信可直接交公司纪委登记、处理；

5.2.3人民来信的处理要认真、及时、细致、准确，做到件件有落实，事事有结果；

5.2.4来信的信封、信纸及物件、邮票、邮戳要保持完好；

5.2.5领导机关及新闻单位转来的来信和其他重要来信，应呈送公司党政主要领导或分管领导批阅；

5.2.6一般的来信可送公司分管领导阅批或送总经理工作部，由总经理工作部经理提出处理意见；

5.2.7经公司领导批示过的来信，总经理工作部应及时转送承办部门处理；

5.2.8承办部门要按来信意见和公司领导的批示认真办理，对无法解决或暂时解决不了的也应提出处理意见；

5.2.9承办部门一般应在一个月内办结，总经理工作部应及时了解来信办理情况，并催办；

5.2.10 对已办结的人民来信，承办部门或总经理工作部负责书面或口头答复来信人及转信机关，并纪录在“来信呈办表”上，存档备查。

5.3 职工来访接待

5.3.1实行公司领导接待职工、群众来访日制度，时间为每月 15 日下午（节假日顺延），凡信访人员应在规定的接待日内进行信访，由总经理工作部安排接待(接待程序见附录2)；

5.3.2对职工、群众来访的意见和要求，负责接待的公司领导要做好记录，对当时能答复的要解释清楚，对当时解决不了的要提出处理意见；

5.3.3由总经理工作部负责转办的信访事宜，其承办部门一般应在 7 日内办结或提出处理意见，对按公司领导批示，仍解决不了的问题，应及时向批示的领导汇报；

5.3.4职工、群众的平时来访，由总经理工作部负责接待，对重要问题,应及时向领导汇报请示，与其它职能部门有关的问题，要联系会同有关职能部门办理；

5.3.5对来访意见除当时已作答复外，一般均应在办结后，由信访部门或承办部门口头答复来访人员，并记录在来访接待登记表上；

5.3.6来访人员必须遵守信访规定，不得妨碍正常的生产和工作秩序，不得危害他人生命财产安全和干扰他人正常生活，如发生违法违记行为而又不听劝阻的，由后勤保障部武保中心处理；

5.3.7本公司职工上访要求解决工作、生活上的个人问题，必须遵循逐级上访的原则，即首先向其所在单位提出，由个人所在单位按正常的管理程序，在可能的范围内帮助解决；

5.3.8信访人所在单位如遇无法解决或需向公司其它职能部室请示答复的问题，要向职工解释清楚或说明情况，并做好思想工作，尽可能把问题解决在基层；

5.3.9任何单位不得将职工上访问题推到公司本部或上级机关，更不允许公开指使或暗示职工上访；

5.3.10对到公司本部上访者所提要求，未向所在单位或有关部室提出，或虽已提出，但正在解决过程中的，一般不予接待；

5.3.11如来访人员的要求已多次向公司领导提出，已给予明确答复，但仍坚持已见，继续重复来访者，信访部门一般不予登记，不予转办，应做好说服教育工作，各基层单位领导应全力配合；

5.3.12凡反映职工、群体共同意愿的五人以上集体来访，必须推选出一至三名代表人进入接待部门指定的地点反映问题，其他人员应即离去，不得在公司院内或大门前聚众滞留；

5.3.13凡五人以上集体来访不推选代表人的，一律不予接待；

5.3.14对反映职工、群体意愿的代表人提出的问题，公司分管领导及有关职能部室、单位和信访部门要及时认真地处理，并将处理意见及时答复给集体来访代表人；

5.3.15各单位如发现职工、群众集体或个人有越级上访的苗头，应及时向公司领导或总经理工作部报告，采取措施予以制止，并针对所反映的问题，认真处理，做好疏导工作；

5.3.16如已发生职工、群众集体或个人去上级机关上访的情况，公司领导应指定专人去上级机关配合处理问题，并将上访人员带回。

6 职责

6.1 总经理工作部是公司信访管理的归口部门，主要负责处理日常的信访事宜。加强调查研究，做好信访信息的预测，及时向公司领导和上级机关反映信访动态情况。

6.2 总经理工作部行政主管在经理的领导下具体负责安排公司领导接待日事宜，协助领导做好职工群众来访的接待工作。

　及时、准确地做好来信来访案件的登记、呈批、转办、催办、结案、答复及信访材料的保管工作。

6.3各单位的党支部（党总支、党委）书记负责本单位的信访管理。

7 检查与考评

7.1 公司的信访管理由总经理工作部组织检查与考评。主要检查各部门、单位对职工来信来访的接待情况及问题处理情况(检查与考评表见附录3)。

7.2 检查考核时按本细则和经济责任制挂钩进行。

8 反馈

各相应部门在接到检查评价表后，必须在规定时间内完成存在问题的整改计划，填写反馈表（见附录4），并反馈至总经理工作部。

附录

附录1: 国华徐州发电有限公司职工来信处理程序

附录2: 国华徐州发电有限公司职工来访和问题处理程序

附录3: 国华徐州发电有限公司检查评价表

附录4: 国华徐州发电有限公司检查评价反馈表

附录1:

国华徐州发电有限公司职工来信处理程序

将职工来信办理单报总经理工作部经理批示职工来信

将职工来信办理单报总经理工作部经理批示

职工来信

将处理结果反馈给信访人交有关部室处理报有关公司领导批示

将处理结果反馈给信访人

交有关部室处理

报有关公司领导批示

附录2: 国华徐州发电有限公司职工来访和问题处理程序

总经理工作部安排接待有关公司领导接待职工来访

总经理工作部安排接待

有关公司领导接待

职工来访

将职工来访办理单呈有关公司领导批示交有关部室处理

将职工来访办理单呈

有关公司领导批示

交有关部室处理

将职工来访办理单呈

总经理工作部经理批示

将处理结果反馈给来访人

将处理结果反馈给来访人

附录3

国华徐州发电有限公司检查评价表

年 月 日

序号

检查项目

检查内容

检查评价

负责单位/

负责人

检查次数

检查结果评 价

检查存在问题及改进建议

检查

评价

签字

检查

评价

日期

1

来访信访接待及处理

认真接待，按照 有关政策、规定处理来访、信访人提出的问题

总经理工作部信访管理人员

每半年

一次

是

否

附录4

国华徐州发电有限公司检查评价反馈表

年 月 日

序号

反馈负责人

反馈内容

反馈对象

反馈频次

备注

1

总经理工作部经理

认真接待、处理信访问题及时、正确

各部门、单位书记、经理

每半年一次

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