教育局双随机一公开工作方案

　教育局双随机一公开工作方案

　为了深入贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的重大决策部署，实现我市教育系统“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，依据《“双随机、一公开”联席会议办公室关于印发州部门联合“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）的通知》，结合我市教育实际，制定本实施方案。

　一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：认真贯彻落实党的十九大精神，按照国务院和省、州政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化被查对象自律和社会监督，着力解决公众反映强烈的突出问题，提高执法力度。

　（二）基本原则：坚持依法行政，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“随机化”抽查制度化、规范化，凡法律规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实可行实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障被查对象权利平等、机会平等、规则平等。

　二、方法和步骤 （一）健全组织体系 组成以一把手为组长，其他局领导为副组长，各科室相关人员组成的“双随机、一公开”工作领导小组。各职能科室要协力谋划、通力合作、共同施策，将“双随机、一公开”工作落实到实处。

　（二）建立健全“一单两库” 1.建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并将相关内容按照规定及时间社会公布。

　2.建立检查对象库。教育局依据规范要求对职责范围內的监管对象建立检查对象名录库，名录信息包括名称、地址、法定人代表人（负责人）姓名、电话等内容。

　3.建立执法人员名录库。以教育局具有执法资格人员为参考，建立行政执法人员名录库。

　4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

　（三）规范执法检查流程。

　1.积极探索开展联合检查。整合各职能科室的检查事项，

　防止检查过多和执法扰民。存在多个职能科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一被查对象要按照“双随机”要求，协调组织相关科室制定并实施联合抽查计划，一次性完成检查，提高执法效能。

　2.合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能科室，应合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，对已抽查过的，不再列入当年度抽查名单；对有严重违法违法记录等情况，要加大随机抽查比例和频次；对涉嫌违法或被投诉举报的，要依法进行重点抽查。

　3.合理选择检查方式。抽查可经采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。注重动用大数据等信息化手段。要依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。

　4.如实记录检查情况。依法对被抽查对象实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

　5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效的震慑，增强知法守法的自觉性。

　6.及时公示抽查及处理结果。各职能科室要对抽查结果的合法性、准确性、和及时性负责，对抽查有问题的，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；被检查对象拒绝接受抽查或在接受抽

　查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，应依法处理，并记录在公示信息中，向社会公示。

　三、工作要求 （一）加强组织领导。要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

　（三）严格抽查纪律。各职能科室组织对被抽取的检查对象实施检查时，不得妨碍被检查对象正常的教育教学活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

　（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要结合本实施办法的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

　（五）做好信息反馈。要根据本实施方案的要求，结合教育系统的抽取事项清单，加强统筹协调，抓好落实，总结交流经验，务求“双随机”抽查工作取得实效，将此项工作

　引向纵深方向发展，以此提高教育系统的工作廉洁、高效，树立教育系统良好形象。

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