全国城乡社区治理宣传工作暨社区治理和服务创新培训班上交流发言

　在全国城乡社区治理宣传工作暨社区治理和服务创新培训班上的交流发言 20** 年以来，** 市 ** 区 ** 街道以党建为统领，在全市率先实施了以“联社区把百姓当亲人，入网格走进群众心坎里”为主要内容的”“联社联亲、入网入心”社会治理“全科大网格”品牌，解决社区群众“烦心事”“糟心事”33000 余件，办结率达到 99.3%，获得 20** 年度“富强 **”体制机制改革创新奖，并荣获全市干事创业好团队荣誉称号。

　** 街道社区治理的经验做法：

　一、整合“一张网格”，推动社区治理“一体化”重构。

　按照“人在格中走，事在格中办”的工作思路，着力构建以党组织为核心的多元共治的基层治理体系。

　一是重塑网格，实现整体覆盖。打破原本综治、城管、安全、民政等各类网格体系各自为战、职责交叉的局面，推行全科网格“三级网格化”管理，街道作为一级网格，12 个网格分中心作为二级网格，下面划分 93 个三级基础网格，将退伍军人纳入网格员队伍，按“1+2+N”配备网格员，实现上面千条线，下面一张网。

　二是三级报到，实现六步闭环。搭建四级社区治理组织架构，制定三级报到制度，实行六步闭环运转流程，做到事件件件有回音、事事有回应。

　三是格警 融合，实现格警联动。将“全科大网格”与“枫桥式派出所”成功经验有机融合，由社区民警担任社区党总支副书记，建立“3+6+N”多元化矛盾调解机制，实现了网格内多种资源的共享。

　二、搭建“一个平台”，推动社区治理“智慧化”提升。

　充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，积极探索社区治理的智慧路径。

　一是做优线上数据平台。以一级街道网格为中枢，设立“智慧彭李网格化平台”，建立 12 个社区网格管理分中心。通过基础信息建档、事项流转办理、工作指挥调度、队伍考核管理全程信息化管理，实现了全街道数据的全覆盖。

　二是打通上下 联动渠道。基于大数据平台，配套制作了 4 款手机 APP，搭建彭小李微信程序，通过“铁脚板+信息化”，让“信息、数据多跑路，网格员、群众少跑腿”，打通了信息壁垒，实现居民问题“一键上报”，站所部门“一链解决”。

　三是创新智慧成果运用。疫情期间，用好“彭易通”复工复产网上服务平台，实现企业复工复产登记、企业需求服务等多动能于一体。运用“智慧眼、云共治”AI 智能化分析系统，提升城市管理智能化水平，为城市管理安装了“智慧芯”。

　三、突出“一个引领”，推动社区治理“深度化”融合。

　全面推行“党建点亮网格工程”，让更多的党员服务活动和志愿活动汇聚到网格。

　一是构建党建大联盟。充分发挥街道社区党组织在社区治理中的领导核心作用，建成 132 个网格党支部，52 个网格党群服务中心，推选有能力、有威望、有担当的“三有”离退休党员担任支部书记，实现网格党支部全覆盖，进一步延伸基层社区治理触角。

　二是推动党员大服务。推行城市社区“红色家园”建设，在社区、小区亮明党员身份，依托党员双报到活动，落实党建联席会议制度，上下联动，共同开展党建共建及志愿活动。

　三是开展实践大检验。在社区治理与服务中注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。疫情期间，成立党员先锋队 130余支，带动 1560 余名志愿者，为辖区 172 个小区疫情防控保驾护航。

　四、健全“一套机制”，推进社区治理“长效化”运转 结合辖区既有老旧小区、商业小区，又有村居小区的实际，探索创新各具特色的社区品牌。

　一是推行网格驿站和商户驿站建设。在网格化管理中推进“家门口服务站”建设，实现网格内部治理“微循环”。打造全省首个“城市商户驿站”，积极引导沿街商户共同参与城市管理，进行自我管理、自我服务、自我提升。

　二是探索“红色 物业”治理模式。采取网格党支部、业委会、物业人员“交叉任职”，形成三方共建共治模式。以“红色物业”党组织为核心，组建志愿服务队伍，实现自治服务“全覆盖”。今年 9 月，安民社区“四一一”工作法和大河社区“三合五心”工作法被山东省民政厅评为“全省优秀社区工作法”。彭李街道也是全省唯一一个获得两个社区优秀工作法的街道。

　三是创新“为民议事会”制度。建立“为民议事会”民主协商制度，通过社区党委引领，组织群众对老旧小区改造、业委会选举等关系群众切身利益的问题进行讨论，确定解决方案。自 6 月份开展以来，各社区累计召开议事会 32 次，解决各类问题 27 个，实现居民自治，将“百条心”拧成“一股绳”。

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