X党委书记2020年度述责述廉报告&2021年基层党建工作座谈会上讲话

　X 党委书记 2020 年度述责述廉报告 按照区纪委要求，现向区纪委九届三次全会述责述廉如下：

　一、落实全面从严治党主体责任方面的情况 （一）抓学习，促自身综合素质提高。注重加强对党的十九大精神、******新时代中国特色社会主义思想以及《党章》的学习，自觉在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致，并坚持学以致用，指导实际工作。同时，注重学习法律法规、市场经济等业务知识，着力提高新形势下依法行政、依法决策的分析研判能力。

　（二）强担当，促党风廉政建设责任制落实。一是健全“一把手”负责制。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，贯彻落实上级党委党风廉政建设责任制的各项规定，建立完善一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制。二是认真落实“一岗双责”。镇委与班子成员及各办、站所、村（居）负责人签订了《党风廉政目标管理责任书》，每个党员干部都签订了党风廉政建设承诺书，将党风廉政建设与实际工作有机结合，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

　（三）提质量，夯实基层党建基础。坚持以问题为导向，狠抓党建规范提质，夯实基层党建基础。依法依规圆满完成了村级换届选举工作，一批年轻、有文化、威望高的致富带头人进入村级干部队伍。推进“不忘初心、牢记使命”学习教育进入常态化、制度化，培养求真务实的优良作风。按照“抓两头带中间”的思路，整顿软弱涣散党组织，促进基层党组织核心凝聚力得到强化。规范党员发展程序，严把入口关，推动党员发展标

　准化、程序化。2020 年，镇党委共吸收预备党员×人，发展正式党员×人。加强农村集体“三资”的监督管理，做到阳光交易。今年以来“三资”平台成功交易×宗，无一例违规现象。

　（四）健机制，扎实扎牢权力笼子。一是完善管理制度。修订完善了机关车辆、财务、考勤、值班等各项管理制度，进一步完善用制度管人、管事、管物的管理机制。二是建立健全党内民主监督、述职述廉等机制。严格按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，重点抓好班子成员和站所长廉洁履职“×个禁止、×个不准”，村“两委”成员廉洁履职“×个禁止、×个不准”的贯彻落实，落实班子成员和各站所负责人年底述职述廉工作，开展新一轮村级干部廉政谈话。三是完善用人机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和程序选人用人，对人事安排做到集体讨论、民主决定，不任人唯亲，选好用好干部。自本人任镇委书记以来，选拔中层干部×名，没有出现不正之风和腐败问题。

　（五）明纪律，严查违纪违法行为。一是注重抓早抓小。转变执纪理念，探索运用监督执纪“四种形态”，加大谈话、函询、诫勉力度,强化监督执纪问责的职能。2020 年因维稳、党建、征拆等工作不力约谈×人。二是强化监督检查。积极开展对违纪公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规操办婚丧喜庆事宜和乱作为、慢作为、不作为等突出问题的监督检查，进一步加强机关作风建设。三是严查各类违纪违法案件。大力支持执法执纪部门查处违纪违法问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2020 年镇纪委查办违纪案件×起，给予纪律处分×人，其中给予开除党籍处分×人，党内严重警告处分×人，党内警告处分×人。

　二、坚持廉洁从政规定的 情况

　（一）严格贯彻民主集中制。认真贯彻民主集中制， 严守党规党纪，对“三重一大”等事项一律提交党政领导班子集体会议研究决定，不搞“一言堂”，不独断专行，做到讲大局、讲工作、讲原则；坚决执行一把手“五不直接分管”制度，规范财务管理，强化红线意识，让纪律成为硬约束。

　（二）严守廉洁自律各项规定。坚持以身作则，带头自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、中央八项规定和区委“十项规定”，带头严格执行党员领导干部“八小时”以外表现的有关规定，做到自重、自省、自励、自警。保持艰苦朴素、勤俭节约的作风，严守财经纪律，严控大型活动，压缩“三公”经费，坚决不搞形式主义，不搞铺张浪费。管好亲属和身边的工作人员，坚守底线，时时处处用法纪约束行为，做到政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不出羞。

　一年来我严格要求自己，务实担当做好本职工作，圆满完成了各项工作任务，但也存在一些不足，离上级的要求还存在一定的差距。今后，我将强化责任担当，以廉洁务实的作风，推动“两个责任”落实到位，全面履行好党风廉政建设第一责任人的职责。

　巩固脱贫攻坚

　接续乡村振兴

　——在2021年基层党建工作座谈会上的讲话

　同志们：

　脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点，而是一个崭新的起点，绝不能因为“脱了贫”，就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉，而要朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，让农村发展的美好愿景变成实景。在今天2021年基层党建工作座谈会上，我以《巩固脱贫攻坚

　接续乡村振兴》为题，与大家一起回顾2020年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题，谋划今年基层党建工作。

　一、抓党建促脱贫攻坚，2020年我们的工作有成效。

　工作成效主要体现在四个方面：

　一是坚持以******考察X、亲临X为契机，四级联动，压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来，我们以学习贯彻******亲临X村考察指示要求为契机，压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，市委常委会专题研究脱贫攻坚工作X次，组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作X次，制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单，召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”X次、每月视频调度X次，推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

　二是坚持以“三个组织化”为总抓手，破冰解难，推动

　抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来，我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手，聚焦产业扶贫组织化，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，建成X个万亩农业示范园，流转土地X万亩，带动贫困人口X户X人；由村党组织牵头，发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖，覆盖贫困户X万户X万人，年人均增收X元，有效**贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化，稳保结合、内外联动，新增公益性岗位X个，建成扶贫车间X个，吸纳X人就地就业，开展农村劳动力培训X万人次，采取党组织牵头、能人搭桥的方式，组团式外出务工，有序转移就业X万人，全市外出务工X万人，与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化，帮教结合、管服并重，建成搬迁安置点X个，建立党组织X个，涉及搬迁的X名党员全部编入党组织，X户X人实现100%入住；组织X万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众；对X名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训，实现就业X人。全X抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在X召开。全X个贫困县、X个贫困村、X户X名贫困人口全部脱贫摘帽，贫困发生率实现动态清零。

　三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜，尽锐出战，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来，我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力，深入推进“双整百千”四级联创，X级党员领导联系整顿X个软弱涣散农村基层党组织，X个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员X万人。选派X支驻村工作队、X名驻村工作队员，X级X个

　帮扶单位、X万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作，协调资金X万元。充实乡村工作力量，选派X名乡镇干部到村任职，X名村干部参加“双提升”行动计划，聘用村级党建助理员X名，回引农村优秀人才X名，储备村级后备力量X名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部X人，帮扶资金X亿元；组织X名省委联系专家、X个市级专家服务团到贫困村开展服务，举办培训X场，受训群众X人次。

　四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人，正风肃纪，凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来，我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，市委共提拔脱贫攻坚实绩突出X级干部X名，占提拔干部总数X%，提拔科级干部X名，晋升职级X名。在疫情防控一线提拔X名、晋升职级X名，在全**一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时，我们针对X、X案等一系列大案，在全X党员干部中开展警示教育，以案为戒，从严执纪，处置脱贫攻坚问题线索X件，问责处理X人，党政纪处分X人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗，激发群众内生动力，凝聚脱贫攻坚合力。

　二、直面存在的问题，当前我们的工作还有薄弱环节。

　“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”，用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了，因为能否巩固、是否接续，明明白白就摆在那儿，藏也藏不住，滑也滑不过去。有问题不可怕，对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题：

　一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分，引领服务群众能力不足，基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多，抓党建与抓脱贫攻坚融合不够，对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位，办法措施不多，组织动员能力不足，导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。

　二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施，部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法，甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈，认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下，导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松，工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪，脱贫攻坚工作不安排不积极不主动，有懈怠思想。

　三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考，对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透，对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多，缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示

　范乡村25个，但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。

　三、接续乡村振兴，2021年我们的工作“在路上” 朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，我们需要更加给力，今年要重点谋划以下工作：下 一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的十九届五中全会精神、“十四五”期间全市中心工作，创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划，统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领，突出政治建设，探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效，构建脱贫攻坚的长效机制，完善“三治融合”的乡村治理体系，全面巩固和提升脱贫攻坚成果，推动全市全面振兴、共同富裕。

　二是切实抓好乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机，坚持正确的选人用人导向，千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子，特别是“一把手”，通过换届实现基层组织建设整体提升，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署，紧盯工作中短板弱项，层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任，认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验，把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手，持续推进“双整百千”四级联创，实施农村“领

　头雁”培养工程和集体经济强村工程，精准选派驻村第一书记，建立村干部专业化管理机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设，全面提升农村基层党建质量。

　四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，利用村组活动场所，开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等，弘扬主旋律，振奋群众精神，强化党员引领，引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生 7 个专项行动等，真正把群众发动起来、组织起来，在全面建成小康社会基础上，高质量推进乡村振兴，让幸福的地方更加幸福。

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