统计局党组对于巡察整改情况报告

　统计局党组关于巡察整改情况的报告

　根据州委统一部署，****年 7 月 24 日至 8 月 22 日，州委第五巡察组对州统计局党组进行了巡察。11 月 12 日，州委巡察组向州统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州有关文件规定，现将巡察整改情况报告如下。

　 一、党的政治建设方面

　（一）关于“政治站位不高，坚持依法统计依法治统不力”的整改情况。

　一是深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会******对统计工作的重要指示批示精神，牢固树立“统计造假、弄虚作假是统计工作最大的腐败”的理念，积极推动统计法律法规进机关、进党校、进企业，努力营造依法统计、真实统计的社会氛围。编印《统计法律法规手册》，邀请省统计局对我州****级干部专业能力提升班及州统计局干部职工进行专题培训。

　二是全力推进依法统计、依法治统。着力抓实《**州深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性实施方案》的贯彻落实。通过在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“统计造假专项整治”工作，深入开展统计违法“以案促改”工作，保证统计数据质量，提高统计服务经济社会发展的能力和水平。

　三是严格开展统计执法检查。根据云南省统计局转交的统计违法案件线索，州统计局进行立案调查，有关部门按规定程序对责任单位和责任人进行了处分处理。

　四是加强统计执法队伍建设，增强执法力量。统计执法监察支队由 6 名编制增加至 7 名，任命副支队长，州统计执法监察支队独立挂牌、独立办公。

　 （二）关于“政治敏锐性不强”的整改情况。

　一是局党组提高政治站位，认真贯彻落实国家统计局、省统计局、州委的决策部署，召开党组领导班子统计违法“以案促改”专题民主生活会，主动查找问题，提出整改措施，逐项整改落实。

　二是增强政治敏锐性，在及时整改的基础上，认真对办公区域、宣传栏、内网等开展全面排查，严肃宣传报道内容。

　 （三）关于“党组会议制度执行不严”的整改情况。

　 一是局党组健全完善《**州统计局工作规则》《中共**州统计局党组会议制度》等，认真抓好制度的贯彻落实。

　二是严格执行局党组会议决定，强化决定事项的督促检查，确保党组决策得到落实。

　（四）关于“脱贫攻坚工作有差距”的整改情况。

　一是深入定点帮扶单位调研，找准产业扶贫切入点，在安排帮扶资金时给予倾斜。

　二是组织干部职工进村入户宣传扶贫政策，落实“六清”，为贫困户脱贫、贫困村出列奠定基础。

　 二、党的思想建设方面

　 （一）关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的整改情况。

　认真贯彻落实意识形态工作责任制，压实领导责任，做到意识形态工作与业务工作同部署、同安排、同落实，加强日常工作督促检查，确保意识形态工作取得实效。

　 （二）关于“落实意识形态责任制有差距”的整改情况。

　切实提高政治站位，强化主体责任和直接责任，落实好“一岗双责”。严格落实意识形态工作检查制度，认真总结，查找存在问题，抓好贯彻落实。

　 （三）关于“制度执行存在缺项和流于形式的情况”的整改情况。

　局党组增强责任意识，健全《**州统计局网络安全管理责任制度》，为网络安全工作提供制度保障。

　（四）关于“干部职工理论学习开展不够规范有效”的整改情况。

　一是进一步规范局党组理论学习中心组学习活动，明确学习主题、确定中心发言人、撰写发言提纲、认真组织讨论，并做好台账资料。

　二是高度重视干部职工理论学习，要求端正理论学习态度，责成相关人员在党支部党员大会上作了深刻检查，坚决杜绝理论学习不实不深问题的发生。

　三、党的组织建设方面

　（一）关于“干部选拔任用管理有差距”的整改情况。

　一是严肃执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党政领导干部选拔任用的德能勤绩标准，增强对干部职工的监督管理，严把干部推荐关。

　 二是严格执行回避制度。在开展职级职务并行工作中，党组成员是当事人的，坚决执行回避制度。

　三是局党组对现有科室负责人进行了认真研判，对 4 名科室负责人开展轮岗工作，轮岗人数占 9 名机关科室负责人的 44.4%。

　 （二）关于“‘三会一课’制度执行不严”的整改情况。

　 一是局党组班子成员认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等工作制度，认真参加党组民主生活会，并以党员身份参加党支部的组织生活会。

　二是统筹安排党支部组织生活时间，党员参与率明显提高；党支部组织生活会上，党员在批评自己时做到思想到位、认识到位、客观真实，在批评别人时有“辣味”，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　 （三）关于“执行组织决定不严肃”的整改情况。

　一是坚决执行组织决定，严格执行组织纪律，规范“三会一课”会议记录，杜绝支委会和党员大会记录内容不一致的问题。

　二是要求党支部党务人员加强党务知识学习，增强责任心，做实做细工作，巩固党支部规范化建设成果，提升建设水平。

　四、关于党的作风建设

　 （一）关于“行政机关借用局属事业编制突出”的整改情况。

　局党组认真学习《云南省机构编制管理条例》，全面梳理行政机关借用事业人员情况，明确局属事业单位独立办公地点，独立行使工作职责。

　 （二）关于“节约意识不强”的整改情况。

　进一步规范“三大普查”办公室聘用人员管理，理清和明确“三大普查”临聘人员的岗位职责和经费列支。加强临聘人员管理，压缩临聘人员数量，2020年已解聘了 4 名临聘人员。

　 （三）关于“对县市业务指导工作不深入，履行监督职责不力”的整改情况。

　一是建立《**州统计局数据质量评估管理办法》《**州投资领域统计全流程数据质量管理办法》等专业评估办法和措施，规范统计行为和方法，确保数据真实、准确。下发《**州统计局关于严格名录库审核管理和对“四上”单位及投资项目进行排查的通知》，加强名录库动态管理，严把入库和退库关，确保名录库全面、准确。成立固定资产投资工作专班及“纳规升限”工作专班，举办业务培

　训班，开展业务知识培训，提升基层统计员的能力素质。

　二是加强对各县市统计局的监督管理，规范统计流程，坚决杜绝利用统计工作之便收取违规经费的现象。

　 （四）关于“学风不实，弄虚作假”的整改情况。

　高度重视干部职工理论学习工作，要求干部职工端正理论学习态度，坚决杜绝理论心得体会文章网络抄袭等问题的再次发生。

　五、党的纪律建设方面

　 （一）关于“组织纪律观念不强”的整改情况。

　深刻反省，吸取教训，进一步强化规范党支部活动流程，严格规定程序，规范党组织开展活动的报批流程。严格执行党费管理相关规定，管好用好党支部留存党费。

　（二）关于“执行财经纪律不规范”的整改情况。

　严格执行《会计法》《采购法》等财经制度，建立健全州统计局财务和报销制度，完善“出差审批单”和“公务接待审批报销单”内容，加强审核审签管理。

　 六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　（一）关于“履行从严治党主体责任不力”的整改情况。

　局党组认真履行全面从严治党主体责任，始终抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，推进扎紧织密制度“笼子”，驰而不息加强党风廉政建设。

　 （二）关于“抓党风廉政工作不扎实”的整改情况。

　认真落实廉政风险防控制度，填写《个人岗位廉政风险防控等级表》，切实加强对重要岗位和关键环节的监督。严格执行党内谈话制度，实事求是，严肃认真开展廉政谈话，力戒“弄虚作假”。

　七、其他方面

　没有其他需要说明情况。

　 **区统计局党组关于巡察整改情况的报告

　根据区委统一部署，****年 10 月 25 日至 12 月 10 日，区委第二巡察组对统计局党组进行了巡察。2020 年 1 月 15 日，巡察组向区统计局党组反馈了巡察意

　见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

　一、整改工作组织情况 巡察反馈意见中指出了区统计局党组存在的 7 个方面 16 个问题，局党组高度重视，成立区统计局巡察整改工作领导小组，党组书记***同志任组长，朱斌、徐艳松、丁红等同志任副组长，***、***、王辉、许若鹍等同志为成员。整改开始后坚持问题导向，明确整改时限、责任领导、责任科室，切实担负起巡察问题整改的主体责任。

　（一）深刻领会精神，提高思想认识。局党组高度重视巡察整改工作，将其作为当前最重要的政治任务，严格按照整改时间节点，全力抓紧抓好。及时召开巡察整改专题会议，认真学习研究整改反馈意见，安排部署整改落实工作，及时解决存在的问题，把思想统一到做好巡察整改工作上来，找差距，改不足，补短板，加快推动巡察整改工作落实。

　（二）加强组织领导，层层压实责任。对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，局党组多次开会梳理研究问题，逐一对照分析，班子成员按照职责分工，主动认领问题、深入剖析原因。制定《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《巡察整改清单》，明确了整改任务、责任领导、责任科室和完成时限，推进落实巡察整改工作。

　（三）抓好整改落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、全面整改。对能够马上解决的问题，坚持立行立改。对照整改方案和整改清单，逐条逐句进行落实，对于目前暂时不能整改到位的问题，限期整改，加班加点在期限前完成，确保反馈意见事事有着落，件件有回音，不折不扣地将每条巡察整改意见整改落实到位。

　同时，以巡察整改工作为契机，全面梳理局各项规章制度，将整改工作与统计工作相结合，与党风廉政建设、党组（中心组）学习、机关内部管理、队伍建设等工作融为一体，建立健全长效机制，确保整改取得实实在在的效果。

　 二、整改落实情况 （一）已整改完成的问题 1、关于“党组议事规则不规范”问题的整改。

　 整改落实情况：提高思想认识，增强规范党组议事决策程序的行动自觉。一

　是认真组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》，局领导高度重视党组议事决策程序规范化工作，切实将其作为一项重大政治任务来抓。召开党组会议，深刻剖析当前党组议事决策程序存在的问题，充分认识规范党组议事决策对于健全集体领导制度、落实民主集中制原则、强化机关党建、保证党组决策科学性的重大意义，切实增强规范党组议事决策程序的思想自觉和行动自觉；二是结合工作实际，进一步完善党组议事规则和程序，对贯彻上级重大决策部署、局内大额资金使用、干部人事任免及党风廉政建设工作等重大事项必须通过局党组集体讨论研究决定，严格按规定程序议事；三是规范各种会议记录，分别设立《党组会议记录本》和《领导班子会议记录本》，明确记录人员，详实客观地做好会议记录，并定期将会议记录情况报主要领导和班子成员审阅，避免漏记、补记现象。

　 2、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

　 整改落实情况：一是抓好思想工作，严肃党内政治生活，时刻关注党员干部的思想动态，定期组织党员干部进行党章党规和党的理论知识学习，用科学理论武装党员干部头脑，使党内政治生活成为提升党员干部提升党性修养、坚定理想信念、提高政治觉悟的大熔炉；二是严明纪律要求，要求所有党员干部要在党内生活时端正态度，坚定立场，做政治上的明白人，严格规范自己的行为，经得住各种诱惑，把党内政治生活作为提高党员干部修养的主阵地；三是严格制度执行，认真贯彻落实民主集中制，不搞一言堂，一把手带头自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事。落实好民主生活会和“三会一课”制度。结合工作实际，开展党内政治生活，认真开展批评与自我批评，深刻查摆问题，达到红脸出汗的目的，促使党员干部不断净化自我，提高思想觉悟和工作能力，从而进一步增强党内政治生活质量。

　 3、关于“统计执法程序不严谨”问题的整改。

　 整改落实情况：一是加大对统计法律法规知识的宣传力度，在全区统计系统继续开展“会前加片”，加大对统计违法违纪案件的警示教育，将统计法内容纳入区委党校干部培训课程，利用“统计开放日”、“法治宣传月”等各种契机大力宣传统计法律法规知识，为统计执法营造良好的外部环境。二是加大执法人员的建设力度，对执法人员采取集中培训和自学相结合的方式，熟练掌握统计法律法

　规知识，熟悉执法流程，采取模拟制定相关执法文书的形式，确保执法过程的合法性、严谨性。

　 4、关于“思想政治建设薄弱”问题的整改。

　 整改落实情况：一是加强政治理论学习，每周五下午定为政治学习日，要求全体党员干部按时参加集体政治理论知识学习，不断用党的科学理论知识来加强道德修养，以高度的责任感和事业心去做好各项工作；二是加强自我改造，提高综合素质，敢于开展批评和自我批评，发现自身存在的问题并加以解决，组织全体党员对应知应会进行考试，以考促学，督促党员干部及时更新知识结构和提升理论水平；三是深入学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，深入学习******关于统计工作的重要论述，将理论学习和业务工作有机结合起来，切实提高工作效率。

　 5、关于“执行中心组学习规则`执"而不`行"”问题的整改。

　 整改落实情况：一是坚持学习常态化。结合工作实际，制定党组中心组学习年度计划，把党组中心组学习作为“一把手工程”，建立“一把手”负责制，发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用，营造良好的学习氛围；二是坚持制度化。落实好学习制度，传导学习压力、激发学习动力，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。通过查看学习记录、考验学习内容等方式对学习情况进行全面检查。三是坚持学思结合。加强研讨交流，注重学思结合，引导大家结合工作实际开展学习研讨活动，推动学思研相结合，使大家在交流互动中相互启迪、深化对核心要义的理解把握。指定专人作为中心组学习联络员，联络员作为学习记录员，详细记录党组中心组学习讨论成果。

　 6、关于“意识形态工作责任制未能有效落实”问题的整改。

　 整改落实情况：加强对全局人员特别是党员干部“学习强国”平台学习的督促力度，建立统计局党支部学习组群，办公室每周对学习积分进行登记公示，对于学习不到位的工作人员进行提醒教育，确保“学习强国”平台的学习效果。一是紧跟区委宣传部意识形态学习步伐，研究制定意识形态工作相关制度，加强理论武装，把******关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划。二是锻炼培养年轻同志充实到信息报送工作中，加强网络信息平台的信息报送和发布，增加发布数量。

　7、关于“重业务轻党建”问题的整改。

　 整改落实情况：局党组进一步提高思想认识，坚持党建工作和业务工作两手抓两手都要硬，已经在年初调整一名党组成员分管党建工作。一是局党组提高思想认识，坚持把党建工作纳入重要议事日程，每年至少召开 2 次专题党组会议，专题研究党建工作，全面加强党建各项工作。二是严格落实“三会一课”制度，及时传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，使每名党员在思想上、行动上与党组织保持高度一致，以实际行动落实“三会一课”制度。三是严格按规定上好党课，提前备课，党课内容贴合实际，杜绝照本宣科，确保学习效果。

　 8、关于“工作存在形式主义”问题的整改。

　 整改落实情况：加强对全体工作人员的思想政治教育，端正态度，摒弃形式主义。一是班子成员对自己分管的工作，布置下去的任务一定做到亲自抓落实，亲自看实效，不摆花架子，坚决杜绝弄虚作假、走形式、走过场等违规行为；二是各种文件、制度在成稿前一定要开展调研，广泛听取大家的意见，避免出现为应付任务形成的材料、直接以文件贯彻文件、照搬照抄别人的材料等现象发生；三是对待工作中存在的形式主义现象，局党组书记直接找责任人谈话并在全体人员会议上通报批评。

　 9、关于“关于党组执行决策缺少力度，`行"而未`动"”问题的整改。

　 整改落 实情况：一是建立健全内部管理制度，在广泛征求大家意见建议的基础上，制订了《谈心谈话制度》《党组议事规则》《机关考勤和请休假制度》《财务报销制度》《印章使用制度及管理办法》等规章制度，用制度来约束人、管理人。二是个别工作人员研究彩票被作风办通报批评问题，责成其在局全体人员大会上就工作作风问题作检讨，局长在会上进行点评，对全局人员提出作风建设要求。各类印章已明确专人保管，所有用印文件都由主要领导签字存档。严格执行请销假制度，所有工作人员均履行请销假手续。对各项规章制度落实情况进行定期检查通报，对违反规章制度的行为绝不心慈手软，直接在全体工作会议上进行通报批评。三是加快形成日常考勤监督制约机制，构建各科科长、分管领导、主要领导三级监管体系，加强各科室相互监督，以监督合力形成对工作人员的有效监管。

　 10、关于“廉政风险排查不深入”问题的整改。

　整改落实情况：一是统一思想，提高认识。局领导高度重视廉政风险防控体系的建设工作，明确领导责任，对廉政风险排查工作进行细化分解，把工作具体到每一个科室。二是排查风险，查摆问题。采取“自己查、领导定”的方式组织开展风险点排查，以工作岗位为基础，全面梳理可能存在的廉政风险，对廉政风险排查情况严格把关，分管领导和主要领导签字把关，确保廉政风险点查准查实，排查覆盖率 100%。三是廉政承诺，筑牢防线。每个党员干部都签订廉政风险承诺书，增强党员干部责任意识、廉洁意识、荣辱意识，每个人都是廉政风险的责任主体，自觉践行诺言。已经完成局领导班子及科长进行廉政风险点的再次深入排查工作。

　11、关于“警示教育作用发挥不显著”问题的整改。

　整改落实情况：局党组定期开展警示教育活动，形式更加丰富多彩，时刻提醒大家，绷紧拒腐防变这根弦，永葆共产党人的初心。今年 5 月，组织全体党员干部认真观看了警示教育片，每人都撰写了心得体会。要求大家：一是务必树立正确的政治观，保持积极向上的干事创业状态，对待工作不推脱、不懈怠，创造性、高标准完成各项工作任务；二是保持纯洁的党性修养，公派正道，恪守职业操守，勇于奉献，不计较个人得失，勇于进取，尽心尽责干好本职工作；三是注重个人修养，加强自我教育，保持清醒的头脑，保持正确的是非观，筑牢拒腐防变的思想防线。

　 12、关于“`一岗双责"意识不强”问题的整改。

　 整改落实情况：一是转变观念、提高认识。领导班子正确认识落实党风廉洁建设“一岗双责”的重要性和必要性，着力抓好党风廉洁建设和反腐败工作，切实履行“一岗双责”，要求党员领导干部不仅要对自己履职岗位的业务工作非常清楚，还应清楚自身应承担的党风廉洁建设责任，主动参与党风廉洁建设和反腐败各项工作；二是明确责任、勇挑重担。进一步明确班子成员的岗位职责，要求班子成员，既要主动接受党组、派驻纪检组有关党风廉洁责任制的监督，更要主动担责，抓好落实，做到一手抓业务，一手抓廉政，切实把党风廉洁工作与业务工作同等重视、同时布置、同步落实；三是细化分解、狠抓落实。细化分解党风廉洁建设和反腐败工作任务，落实责任领导和责任科室，明确各班子成员对分管线上的廉政建设和反腐败工作负责，通过班子会、专题会议和个别谈心谈话等多

　种形式，加强日常宣传教育、分析研判和指导，使每位分管领导对自己、对分管人员做到心中明、底子清，真正形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围；四是梳理重点、有的放矢。在抓日常的基础上，重点关注资金使用、人员调整等领域的苗头性、倾向性问题。严格按照完善的制度来执行，健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，把可能出现的问题扼杀在萌芽状态。

　 13、关于“账务管理不规范”问题的整改。

　 整改 落实情况：局党组认真研究制定了《**区统计局财务管理制度》，重新规范财务报销流程，加强财务管理。组织全体工作人员认真学习财务管理相关制度，针对巡察组提出的三笔资金使用不规范问题，举一反三，对经费支出相关合同、协议、领用记录、会议签到等相关附件按财务规定加强审核把关，确保每笔支出都达到规定要求。

　 14、关于“主动接受监督的意识欠缺”问题的整改。

　 整改落实情况：全体党员干部自觉接受监督，把管党治党、从严治党责任体现在日常监管管理中，时时刻刻发挥表率作用，牢固树立和强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力，永葆党的凝聚力和战斗力。一是党组会研究人、财、物等重大事项必须邀请纪监委派驻组参加；二是严格执行单位和个人重大事项报备制度，做到及时、全面、完整；三是专项资金专款专用，严格按财务制度执行，业务科室对下拔资金进行跟踪，谁拨款谁负责监督；四是党组对大额资金使用进行监督，办公室对党组审定的大额资金使用情况进行登记、报告。

　 15、关于“共性问题整改不到位”问题的整改。

　 整改落实情况：局党组进一步提高思想认识，增强做好巡察整改的责任担当和政治自觉，夯实整改巡视巡察共性问题的主体责任。专题组织学习中央和省市区委文件精神，对巡视巡察共性问题做了进一步梳理，深入剖析问题根源，提出有针对性的整改措施，落实整改并责任到人，规范各种会议制度，对单位出台的各种文件制度进行全面梳理，避免出现一些根本不能执行的制度。

　（二）整改已基本完成需长期坚持推进整改的问题

　共计 1 个问题已基本完成整改，正在持续整改过程中，仍需深化推进整改。

　 1、关于“部分党员政治理论修养不高”问题的整改。

　 整改落实情况：一是在巡察过程中，将借调人员党组织关系转入统计局党支部，局党支部进一步厘清委员职责，建立党员学习档案，加强对全体党员干部的理论知识培训，制定系统的学习计划，认真学习党的科学理论知识；二是督促党务工作者不断加强党建知识学习，切实提高业务水平，熟知党务工作，确保党建应知应会，能够按党建工作要求有效开展党建工作；三是采取对个别同志实行一对一谈心谈话的方式，当面指出其身上存在的问题，要求他们进一步加强对党规党纪和党建知识的学习，加强思想改造，不断提高党的宗旨意识，始终用党的先进理念武装自己。

　 下一步举措：加大对党员干部政治理论思想学习培训力度，不定期对所有党员进行应知应会党的方针政策、科学理论的测试，督促大家从“要你学”到“我要学”的转变，切实提高党的政治理论知识储备并灵活运用到日常工作中。

　 （三）尚未启动整改的问题

　 截至目前，无问题尚未启动整改。

　 三、下一步全面推进整改计划

　 一是持续深入组织整改。在加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面，虽然建立健全了一些制度，提出了一些具体措施，并在实际工作中加以整改。但整改的基础还很薄弱，有待时间和效果上进一步检验。下一步我们将严格落实整改要求，对仍需“长期坚持”的问题，一以贯之加大整改措施的再落实，按照整改方案明确的整改措施、责任领导、责任科室，持续深入推进整改，定期组织开展整改工作回头看，实时评估整改结果。特别是在组织巡视巡察共性问题以及在贯彻落实中央和省市区委决策部署方面，持续深入研究问题，对标找差，切实采取更加有力的措施，落实中央和省市区委的标准要求，深入加以整改，力争在半年内取得实质性成果。

　 二是长期坚持整改成果。持续强化政治学习教育，把思想教育作为常态化工作常抓不懈，持之以恒加以完善和坚持，进一步丰富和活化思想教育形式，巩固和提高学习成果。着力完善政治生活，严格落实“三会一课”制度，按时组织开展民主生活会、组织生活会，严格各项组织程序，按规定动作组织落实；坚决落

　实组织议事规则和决策程序，充分发扬民主集中决策优势，做到重大事项民主集中。坚持落实班子成员“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定精神，规范公务接待、财务报销审批等程序，严守财经纪律，加强机关人员管理，严格工作纪律，不断建立完善各项管理制度，坚持用制度管人管事管权。

　 统计局党组关于巡察整改情况的报告

　根据县委统一部署，****年 3 月 12 日至 4 月 19 日，县委第四巡察组对统计局党组进行了巡察。****月 5 月 31 日，县委巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下。

　县统计局党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是加强组织领导，及时部署推动。收到巡察组反馈意见后，及时成立以主要负责人挂帅的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。下设办公室，具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项。先后召开 4 次局党组会议、6 次局长办公会议、3 次机关干部大会，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保全局上下立即行动、坚决整改，确保各项整改任务扎实有序推进。

　二是制定整改方案，明确任务分工。认真学习县委第四巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项进行研究，在认真梳理分析的基础上，局党组制定了整改工作方案，做出整改安排，明确了问题清单、责任清单。按照党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设以及反腐败斗争方面存在的 13 个项目、49 个具体问题，县统计局在开展巡察问题整改工作中制定 88 项整改措施，推进巡察整改全面完成。

　三是坚持以上 率下，层层传导责任。局党组和领导班子主动认领问题，迅速采取措施，积极进行整改。主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，及时组织研究推进整改工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办；班子成员带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。党组明确整改责任、任务和要求，确保全局上下切实把思想和行动统一到县委巡察反馈意见上来，统一到局党组整改落实部署上

　来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。

　四是分类 组织实施，扎实推进整改。明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，采取有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

　五是统筹有序推进，坚持跟踪督办。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立整改落实长效机制，跟踪问效，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程。

　截至目前，对巡察反馈的 6 大方面 13 项 49 个具体问题，已完成整改事项 48个，正在整改事项 1 个，建立健全完善制度 27 项，约谈 5 人，清退资金 7336 元。

　一、在党的政治建设方面 1 1 、落实党的路线方针政策和决策部署不够到位问题。

　（1）对部分中央、省、市、县委重大决策部署和市统计会议精神传达学习、贯彻落实不够深、不够实，存在层层递减现象。

　进一步完善《**县统计局机关学习制度》和《**县统计局会议制度》，及时传达落实上级会议精神和工作部署，将会议精神和工作任务传达到每个人。****年 5月至今在按照县委组织部对党支部主题党日的有关要求，组织全体党员干部进行学习，及时对省市各类会议精神进行了传达。

　（2）聚焦主业主责，在充分发挥统计数据分析研判前瞻性、挖掘经济良性发展资源、促进“名县美城”建设高质量发展和打造台州现代化湾区活力板块等方面尚有不足。

　做好数据报前预警、报中监测、报后分析，及时撰写统计专报、统计分析，使数据更有前瞻性，****年全局共撰写统计专报 26 篇，统计分析 34 篇获得县委主要领导批示 16 篇。

　（3）未及时谋划减税降费新形势专项调研。

　****年局班子领导带队组织专业人员开展《**县实体经济发展状况及存在问题简析》、《对龙头企业带动型产业集群发展的分析与思考——以“**县汽车配件产业集群”为例》、《我县农民收入现状及增收对策浅析》、《关于快递行业发展的

　综合研究——以**县快递行业为例》调研课题撰写。

　（4）在主动跟进重大部署、主动服务重大项目、促进良好营商环境改善等方面还有待提升。

　主动研读政府工作报告、党代会报告，做到心中有项目。针对县长项目、湾区标志性工程、重大项目做到提前调研，服务项目入库。

　（5）统计专业业务水平不均衡，少数专业全市排名相对靠后。

　开展“传帮带”导师制，实现以老带新专业帮扶、开展“统计讲坛”加强专业间业务交流，促进局各专业与先进县市区进行对标，通过交流学习，形成年度目标清单，促进专业均衡发展，提升全局业务水平。****年至今共组织局内 16个专业到对标县市区进行交流学习。

　（6）对统计执法检查工作存有一定的思想顾虑，执法检查和违法案件查处、处罚的力度偏小，统计执法队伍整体执法能力有待进一步提高。

　加强统计执法检查。出台了《****年统计执法检查计划》、《****年**县统计法治工作要点》，全年共稽查了 31 家单位。立案查处了 5 起统计违法案件，其中警告 2 起，罚款 3 起。

　2 2 、党组核心作用发挥尚有欠缺。

　（1）党组议事规则不够规范，存在局班子会议研究发展入党积极分子现象。

　①进一步完善了《**县统计局机关学习制度》和《**县统计局会议制度》，将学习、党务、政务三项会议按规定分别召开； ②严格按照党员发展程序来发展党员。****年 11 月，按党员发展程序发展了一名预备党员。

　（2）执行民主集中制不够到位，未按规定严格遵守“三重一大”决策程序，存在小范围“通气”代替集体研究现象，仅有对报销及大额支出发票的研究记录，缺少事前、事中班子研究记录。

　①进一步完善了《**县统计局行政决策规则和制度》，完善“三重一大”会议流程； ②会前充分准备，各科室要研究的事项需要经过充分讨论协调酝酿（包括与纪检、财政等相关部门事前做好沟通），准备好规范化的上会材料（包括方案和应证材料），并提前半天将会议材料送达参会人员；如实记录讨论研究过程，与

　会人员都要有专门笔记本记录全过程。

　二、在党的思想建设方面 3 3 、党性教育和理想信念教育不够到位。

　（1）党的十九大精神等理论知识学习缺乏系统性、整体性，用***新时代中国特色社会主义思想武装大脑尚有不足，存在重业务工作轻理论学习现象。

　制定《党的十九大精神等理论知识学习计划》，做到“月月有主题”，落实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，加强对党的十九大精神等理论知识系统性学习。在 7 月份主题党日中根据学习计划学习“决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”等方面的内容。

　（2）中心组理论学习不够规范，缺乏学习、讨论、发言等记录，存在以机关干部学习会代替中心组学习会现象，未结合单位实际制定学习计划和开展活动。

　重点结合统计工作实际和业务特点制定了全年中心组理论学习计划，严格按照学习计划定期开展学习，并第一时间学习县里的重点活动和会议精神，认真开展学习讨论，记全、记实学习记录。

　4 4 、履行意识形态工作不够到位。

　（1）意识形态责任制未按要求严格落实到位，没有按要求专题召开班子会议学习研究意识形态工作，未按照文件要求认真落实意识形态责任工作清单，没有建立意识形态工作队伍和网络应急处置机制。

　①认真贯彻落实《**县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则（试行）》文件要求，制定了《**县统计局意识形态责任工作清单》； ②按照要求召开党组会议学习研究意识形态工作，认真落实意识形态责任工作清单。5 月 27 日党组扩大会议上专题对意识形态工作进行了学习和研究； ③建立了意识形态工作队伍和网络应急处置机制。

　（2）意识形态和社会舆情分析制度缺少相关的报告和督查记录，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕和鉴别，未在业务工作中充分体现意识形态工作的具体要求，意识形态“一岗双责”意识需要进一步加强。

　①建立意识形态和社会舆情分析制度； ②6 月 6 日在全局会议上对意识形态和社会舆情分析情况进行通报。

　三、在党的组织建设方面

　5 5 、党的组织制度执行不够规范。

　（1）“三会一课”等制度执行不够到位，谈心谈话制度没有落实到位，存在会议记录不全现象。

　①制订并严格落实《**县统计局“三会一课”学习工作月安排表》，每月召开一次党员大会，每月召开一次党小组会，每月按时按要求参加支部委员会，每季度开展一次党课，并做好记录； ②制定并严格执行《谈心谈话制度》，共约谈了党员 7 人次。

　（2）支部记录不规范，党员证内容填写不及时，支部会签到人数与记录人数不符，活动记录没有党组织负责人签字。

　按照县委组织部要求每月开展主题党日活动。对支部记录不规范进行整改，今后每月主题党日对党员证记录情况进行检查，确保党员证相关内容及时规范填写，规范党支部活动流程。

　（3）未按规定执行上党课制度。

　制定全年党课计划表，严格对照党课计划表安排党课，并做好记录。****年以来共安排党课 2 期，分别在 5 月份由党支部书记王晓斌讲《****》主题党课，6 月份由***同志讲《红船精神再挂帆，梦想从这里起航》主题党课。

　（4）全面推动“两学一做”学习教育常态化、制度化相关资料较少。

　每月定期开展“两学一做”，使学习教育常态化、制度化，并由专人负责对学习情况进行记录归档。

　6 6 、选人用人管人不够规范。

　（1）中层干部提拔使用没有严格执行相关规定，中层任职缺少相关程序，民主推荐测评、任前考察公示等环节档案缺少。

　①6 月 24 日在局机关干部会上组织干部职工学习了《**县乡镇（街道）、县直单位中层干部选拔任用实施办法》（天县委办通〔****〕26 号）以及《关于县委第一至八轮巡察工作中发现的选人用人典型问题通报》 （天组通〔****〕30 号）； ②严格按照《办法》，印发了天统党组[****]5 号《关于开展竞争性选拔局属事业单位副股级干部的通知》，规范干部提拔任用； ③按照规定程序，健全民主推荐、测评和任前考察公示等相关程序，并做好相关资料归档。

　（2）编外用工管理不够规范，局聘人员未签订劳动合同，劳务派遣人员的劳务派遣合同未存档，存在重要岗位使用临时工现象。

　①规范编外用工管理，与未签订劳动合同的局聘人员重新签订劳动合同，做到一年一签； ②做好劳务派遣人员劳动合同局内存档工作。

　（3）干部出入境证件管理不严格，个人持有护照未按管理权限进行集中管理，未建立相关台账。

　①规范局干部护照管理，局干部护照统一交办公室管理，并在《**县统计局干部证件及出入境情况登记表》进行登记备案； ②局干部需要办理出国手续的，需经主要领导批准后到办公室领取护照。

　（4）对照上级有关“兼职、企业持股专项督查”的整改要求，在对涉事人工作约谈后，未全程跟进、落实督促整改到位。

　兼职人员为本单位退休干部，常居外地，该同志因身体原因长期住院，目前正按照要求积极整改。

　（5）个别干部借用、挂职的相关资料不全。

　经与组织部门对接，已核实资料遗失原因，并由个人进行原因说明。

　（6）请销假制度执行不够严格，书面请假资料不齐全，个别有迟到早退现象。

　建立健全《**统计局机关考勤和请休假制度》，机关工作人员请假严格按照制度执行。

　（7）基层业务素质需进一步加强，个别乡镇（街道）统计人员调动频繁，统计业务水平亟需提高。

　①对乡镇（街道）统计基层队伍稳定性进行考核； ②加强基层统计人员业务培训，巡察以来共召开各类培训会议 45 场。

　四、党的作风建设方面 7 7 、落实中央八项规定精神不够到位。

　（1）没有严格执行《关于开展规范领导干部操办婚丧喜庆事宜专项行动的实施方案》 （天群组发〔2014〕19 号），干部操办婚丧喜庆事宜未严格实行备案制，缺少报告、公示等环节。

　①6 月 6 日在全局机关干部大会上，组织开展《关于开展规 范领导干部操办婚丧喜庆事宜专项行动的实施方案》专题学习会议； ②严格按照《实施方案》操办婚丧喜庆事宜，局机关干部操办婚丧喜庆事宜一律上报办公室，做到有报告、有公示。****年共有 4 位干部操办婚丧喜事，均按照要求进行公示，并根据规定上报纪检组备案。

　（2）存在公务接待陪同人数超标现象。

　①制定并出台《**县统计局公务接待管理工作规定》； ②严格按照《规定》执行公务接待； （3）公务接待报销凭证中有酒、扑克出现。

　由负责接待的同志将购买扑克牌、酒水的金额退回单位账户，对具体经办人员进行廉政警示约谈。

　（4）发放补贴、纪念品等对象界定不够严格，如第三次农业普查县级先进个人奖品发放，存在部分在职工作人员领取现象。

　①第三次农业普查县级先进个人奖品发放违规领取人员，已将对应全额的款项退回到单位账户； ②规范补贴、纪念品发放，补贴、纪念品发放由科室长、分管领导、局主要领导进行严格把关，并由局班子进行专题研究讨论。

　（5）存在单位职工下基层工作用餐报销现象。

　对下基层工作用餐报销产生的费用，由相关人员将所报销金额退回到单位账户，并对其进行廉政警示约谈。

　（6）个别办公室按照最新规定存在超标准使用现象。

　已完成办公室使用面积超标现象的整改。

　8 8 、内控管理机制不够完善。

　（1）固定资产管理不够严格，部分固定资产购置后未及时进行登记，大宗物品采购后未进行集中保管和动态管理，存在一定风险。

　①出台完善《**县统计局固定资产管理制度》、制定《大宗物资采购事先报备单》； ②严格按照《制度》进行固资购置，及时填写《物资采购报备单》； ③对购置后未登记的固定资产进行登记，对大宗物品进行动态管理，并做好

　记录。

　（2）办公用品领用、发放不够规范，未进行领用登记，存在部分干部自行取用现象，慰问品领用发放记录不够详实。

　①出台完善《办公用品领用记录单》、《抽样调查访户礼品领取单》； ②严格对局机关人员领用办公用品进行登记，对抽样调查访户礼品发放进行登记； ③不定期进行访户礼品发放检查，确保抽样调查访户礼品发放到位。

　9 9 、作风建设不够务实。

　（1）下属平桥统计分局未正常化运转，人员配备、精力到位亟需加强。

　局党组专题研究明确相关人员任平桥统计分局局长，确保分局正常运转。

　（2）履职尽责能力尚有不足，对新形势下统计领域的敏感事项研判分析少，在服务发展、应统尽统上仍需加强，与部门、乡镇主动沟通、及时沟通、共同谋划、共同**等方面还未形成有效的工作机制。

　①贯彻执行“三三三工作制”，保证报表报送的及时性、准确性和有效性，实现经济调研、数据处理和统计分析充分融合； ②健全完善规上工业、服务业等九大统计工作制度机制、建立季度 GDP 联席会议制度，强化县级部门的横向合作； ③健全完善《**县统计局机关干部联系乡镇制度》，加强与基层乡镇间的沟通交流。

　（2）下基层走访调研、主动帮助解决基层和企业投资入库等难题的方式方法仍需加强，各专业培训、季度分析会、业务指导、信息反馈等开展不平衡，基 层对加强业务指导和分析研判能力提升呼声强烈。

　①有针对性的开展走访调研，切实帮助基层和企业解决投资入库问题； ②各专业“业业下企”，因地制宜，因需施训，采取分组、分片、分层次形式开展强化对基层培训指导。

　五、党的纪律建设方面 10 、财务管理不够严格。

　（1）财务审批把关不严，存在报销发票签字不齐、报销原始单据缺失、差旅费报销所附单据不规范、就餐报销凭证附件中有不同时间段点菜连号等现象。

　①制定出台《**县统计局财务管理制度》。

　②严格按照《制度》规定对巡察发现的 5 个报销不规范问题进行整改。

　（2）接待费报销凭证中来电记录单接待占比较高。

　①制定出台《**县统计局公务接待管理规定》； ②严格按照《规定》进行公务接待，并要求单位带函进行交流学习等各项公务活动，公务接待由局内对口专业人员填写《公务接待审批单》，报分管领导审批后交主要领导批准，送办公室备案。

　（3）记账凭证和所附单据不符。

　督促经办人员加强业务知识的学习，确保今后财务科目列支符合规范。

　（4）财务科目列支不够规范。

　①制定出台了《**县统计局财务管理制度》。

　②对列支不够规范的几个问题进行了规范整改。

　（5）专项经费管理和使用不规范，专项资金没有做到“专款专用”，存在挤占资金现象。

　①强化专项经费规范管理。坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用； ②加强绩效评价结果落实。将绩效结果作为预算安排、资金分配的依据，最大限度地发挥财政资金使用效率； ③加强财务人员基本的财务知识，认真学习解读上级相关政策。

　（6）存在先付款后消费、后续使用记录不完善的现象。

　①制定了《**县统计局财务管理制度》； ②及时与相关商家企业进行账款清算； ③进一步完善后续使用记录，并严格按照《**县统计局财务管理制度》，先消费、后结账。

　（7）广告、PAD 服务费支出缺少合同及相关规定程序附件。

　①经办人已核实补全相关合同等，确保财务凭证附件齐全； ②今后采购，严格按照《**县统计局财务管理制度》，及时填写《采购事先报备表》与《采购合同》，并上报分管领导、主要领导，经班子会议集中对合同等相关资料进行讨论研究。

　11 、对培训费的内审使用不够规范。

　（1）****年培训费支出猛增。

　完善《**县统计局会议培训管理工作规定》，局内会议培训按照审批流程进行审批，费用报销按照规定进行报销；****年培训费支出猛增原因：因普查工作的特殊性、阶段性，在普查年份培训费用相较于一般年份支出较多为正常现象，如****年开展农业普查全年培训费较多，2017 年为非普查年份培训费较少，****年开展经济普查培训费较多。

　1、培训费中餐费支出有超标准现象。

　①对巡察中超标现象进行立即整改。②对具体经办人员进行廉政警示约谈。③今后局内会议培训严格按照县财政局制定的有关标准进行管控。

　六、反腐败斗争方面 12 、主 体责任履行不够深入。

　（1）党风廉政建设责任制落实不够有力，履行责任不够到位，制度建设和风险防范机制不够健全，会议记录中未发现专题研究部署、专题汇报、总结会记录。

　①每年研究制订《党风廉政建设和反腐倡廉建设组织与责任分工》、《党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》，明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求； ②季度党组扩大会议专题研究党风廉政建设工作；4 月 26 日在党组扩大会议上对党风廉政建设工作进行了专题研究； ③4 月 26 日组织局中层干部签订《党风廉政建设责任书》，明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作中责任，确保压力层层传导； ④开展专题研究部署，并做好相关会议的记录和资料存档工作。

　（2）全面从严治党主体责任落实不够严格，班子履行“一岗双责”意识不强，压力传导不够深入，廉政约谈等手段运用未到位，没有按照要求与分管科室干部进行廉政谈话，存在以业务工作谈话代替廉政约谈现象。

　①坚持“一岗双责”，加强责任意识教育，要求党员牢固树立四个意识：政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识； ②全面落实廉政约谈制度，每月由班子领导对科室长开展廉政约谈，做好廉政约谈记录并上报。

　（3）对重点岗位、重点人、重点事的风险防范针对性不强，风险干预系统自2017 年工作人员换岗后没有及时更新使用，存在一定廉政风险。

　①****年 7 月份对风险干预系统没有及时更新的现象进行整 改，完成系统更新； ②按照规定通过该系统对重点岗位、重点人、重点事进行风险防范提醒。

　13 、购买物品、印刷费用开支不够规范。

　（1）部分大宗物资采购、服务采购没有严格按照规定程序，大宗物资采购存在先付款未提货，物资暂存商户，存在一定廉政风险。

　①出台完善《**县统计局财务管理制度》； ②严格按照《制度》进行物资采购； ③对经办人进行廉政警示约谈。

　（2）执行物资领用发放制度不够到位，没有领取记录，发票报销中没有附发放标准及人员名单，仅有金额报销记录。

　①出台完善《办公用品领用记录单》，对物资领取情况进行登记； ②领导班子专题研究物资发放标准； ③补齐发票报销对应人员签字及相应名单。将具体购买领用情况记录完全。

　（3）大额资金打入个人账户、再转入辅助调查员账户留存逐月支付形式，存在资金监管风险。

　通过银行转账直接将调查户记账补贴打入辅助调查员账户，由辅助调查员直接进行补贴发放，并做好补贴领取记录。

　下一步县统计局将继续按照县委第四巡察组的要求和意见建议，牢固树立持续整改，长期整改的思想，坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责，层层压紧压实主体责任，不断巩固和深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。一是常抓不懈，抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，要组织开展“回头看”，坚决杜绝问题反复回潮；对暂时没有完成的整改任务，要按照既定目标一抓到底；整改结束后要总结提升，长期坚持。二是持之以恒，落实全面从严治党责任。着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，严字当头，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。完善和落实各项干部管理制度、财务管理制度，从源头上预防和治理各类违法违纪现象。三是标本兼治，全面建立长效机

　制。启动制度缺陷倒查机制，对巡察反馈的问题和薄弱环节进行再清理、再摸排，扎紧制度“笼子”，补齐短板，坚持标本兼治，落实长效机制。

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