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检察文书落款

起诉书等检察文书落款至少要有书记员署名

我国刑事诉讼法并没有明确规定起诉书的落款书记员是否书名， 而参照法院

诉讼文书，无论是否有审判员或院长落款，即便是开庭传票等文书至少有书记员 书名，基本是出于明确审判组织和便于当事人联系之需要， 基于以下理由，笔者

认为检察院提起公诉的《起诉书》落款书记员也应当署名。

一、 当事人申请回避的需要。《刑事诉讼法》第二十八条规定回避的主体包

括审判人员、检察人员和侦查人员。同时，该法第三十一条明确指出第二十八条 的回避规定也包括书记员。《人民检察院刑事诉讼规则》第三十一条也明确规定， 该规则关于回避的规定适用于书记员。因此，起诉书中写明书记员的姓名也是告 知被告人、被害人回避主体的一种方式。书记员和检察员、代理检察员一样，是 承办案件的重要辅助人员,是审查起诉活动的重要参与者，其行为也同样关乎案 件办理的公正、公平与否，为 了科学地体现回避制度的透明度和彻

底性，应该把书记员的姓名写人起诉书落款。

二、 正式法律文书的公示、公信力使然。《刑事诉讼法》第一白六十四条规

定，判决书应当由合议庭的组成人员和书记员署名。

　这一规定的理由是，判决书 认定的事实和证据是在庭审过程中完成的，参与者署名意在提高法庭审判的公开 性和公信力，接受广大人民群众的监督。诚然，人民法院的书记员在庭审过程中 承担很多法律明确规定的事务性工作；同样，作为审查起诉的参与者，检察机关 书记员同样参与案件告知、提讯、开庭，承担记录及其他补充性工作，应当对该 起诉书享有署名权，这同时体现了程序理性这一刑事诉讼理念，体现起诉这一法 律行为的严肃性和公信力。

三、 基于诉讼程序的公正性考虑。

　诉讼程序的公正性是建立在信息公开、 对

称的基础之上的。程序公开是诉讼公正的基本标准和要求, 也是公众对司法保持 信任的保障。尤其对于起诉书这一审查起诉程序转向审判程序的正式法律文书， 把文书的制作者公之于众，这是审查起诉程序公开的必然要求。书记员按照检察 员或者代理检察员的具体要求参与起草起诉书， 虽然不直接参与起草，但由于起

诉书是其前期参与的审查起诉活动的外在表现形式,与书记员的劳动密不可分。

法律规定他们的署名权，既是他们权利的体现，也是保障当事人知情权、程序参 与权行使的重要内容。

四、 对于检察工作者的尊重和监督。检察工作是一项极富专业性的工作，同

时也是一种技术性很强的工作，承办人承办案件往往不是一个人独立完成的。

　法 律明确规定很多诸如提讯、出庭等法律程序的履行需要两名以上的检察人员才能 完成。承办人虽然是案件的主要负责人，但是其承办案件需要书记员的密切配合 和协助。作为审查起诉阶段的重要参与人员，书记员承担着大量法律文书填报、 笔录制作等关键的事务性工作，对该审查起诉阶段的正式劳动成果 起诉书 享有署名权是有其合理性的。同时，这也决定了书记员作为检察工作者负有公正、 规范、负责地办理案件的责任和使命，需要法律法规、职业纪律的束缚和规制， 不能敷衍了事。

五、便于联系和责任追究。诉讼文书不同于其他行政文书，它一般是由司法机关， 以一定司法组织为单位作出的，即便是一份调查函或一份司法建议书， 它都有明 确的侦察、审查责任主题，针对一定单位、个人，当事人接到该法律文书的情况 下，可以根据署名直接联系责任人沟通联系，如有疑问便于责任追究。

综上所述，基于回避制度的需要、法律程序公信力的需要、信息公开的需要、 检察秩序维持的需要，应当有检察机关的书记员署名

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