质量、职业健康安全、环境、消防管理目标责任书|

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深圳市粤通建设工程有限公司

质量、职业健康安全、环境、消防管理目标责任书

深圳市宝通达建设工程有限公司（工程事业部）

2020年01月01日

深圳市粤通建设工程有限公司

质量、职业健康安全、环境、消防管理目标责任书

甲方：深圳市粤通建设工程有限公司（以下简称：甲方）

乙方：深圳市宝通达建设工程有限公司（工程事业部）（以下简称：乙方）

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，进一步加强公司质量、职业健康安全、环境、消防管理工作，全面推进“双重预防机制”的落实，强化企业内部安全管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省安全生产条例》及其他有关安全生产的法律法规，天健集团及公司安全生产管理制度，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，明确生产经营单位董事长、党委书记、总经理主要安全生产管理责任和义务，持续提高安全生产水平，确保安全生产，有效预防和减少生产安全事故的发生。特签订2020年度质量、职业健康安全、环境、消防管理目标责任书，具体内容如下：

一、甲方指定 王翔 负责 深圳市宝通达建设工程有限公司（工程事业部） 质量、职业健康安全、环境、消防管理工作，是 深圳市宝通达建设工程有限公司（工程事业部） 质量、职业健康安全、环境、消防管理的第一责任人。

二、乙方质量管理责任目标

1、工程交验合格率100%；

2、工程质量事故为“0”；

3、工程竣工资料交验存档合格率100%；

4、新工人入场质量技术交底率100%；

5、客户投诉工程质量问题整改率100%；

6、工程创优目标100%完成；

7、项目主要工序样板引路全覆盖。

三、乙方职业健康安全责任目标

（一）目标：

1、责任事故目标：死亡事故为“0”，重伤事故为“0”，轻伤事故率控制在6‰以下；

2、事业部、项目部及各岗位安全责任书签订率达到100%；

3、外租、外包安全管理协议签订率100%；

4、新闻媒体市级（含）以上负面曝光率为“0”；

5、政府主管部门通报批评或处罚为“0”。

（二）职业健康类劳动保护类

1、管理好工作场所环境，按要求发放劳动防护用品，不发生职业病。

安全教育培训类

特种作业人员持证上岗率100%，特种设备作业人员持证上岗率100%；

新工人进场三级安全教育及安全技术交底的培训与考核率达到100%；制定施工管理人员安全培训计划且培训率达到100%；

项目作业人员在深圳住建局网上安全教育平台参加安全教育率100%，考试通过率100%。

机械设备类

1、特种机械设备检测合格率100%；

2、施工现场塔吊，施工电梯报检率达到100%，脚手架及高空防护作业工程、物料运输提升设施验收合格率达到100%。

危大工程类

1、按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）落实施工单位相关责任；危险性较大分部分项工程施工方案编制和审批完成率100%；超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工方案100%经专家评审通过后实施；代建项目管理应落实建设单位相关责任，设计文件中需列出危大工程等。

“双重”预防机制及安全生产标准化类

1、在上级主管部门组织的安全检查或评比活动中，总评结果为合格标准及以上，无通报处罚；

2、安全隐患（问题）整改率100%；

3、双重预防机制、安全生产标准化体系常态化运行，“安全文明施工标准化”及 “两制”工作项目全覆盖，全部达标，防止发生被通报、停工整改、黄色警示等不良行为记录；

4、做好对地下管线、地铁和高铁等重要设施的保护，不发生地下管线和其他保护设施被破坏的事故。

科技强安及信息化类

1、监控做到安全生产重点部位全覆盖并有效运行，摄像头100%完好运行，项目安全生产信息化系统运行做到项目全覆盖，移动终端管理系统项目全覆盖；

2、智能安全帽系统、挖掘机视频监控及预警系统、起重机械（塔吊、升降机）监测系统、用电监测系统项目全覆盖。

（八）应急处置

1、事业部有效运行以总经理/常务副总经理为主任的安委会组织机制；

2、事业部应制定安全生产事故应急救援预案，配置相应的应急救援器材和设备，每年组织参与安全生产应急演练不少于2次；

3、安全事故应急处置：报送及时，处置合理。

四、乙方环境管理责任目标

1、执行环保规定，落实环保措施，项目扬尘治理做到7个100%；

2、建废物100%处置，减量化利用；土方在全公司范围内调配，减量化废弃；满足《建设工程建筑废弃物排放限额标准》（SJG 62-2019）有关排放要求；

3、保护生态环境，不超标排放液废及气废，不随意弃置固废，不发生一般及以上环境污染事件；

4、控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生一般及以上水土流失事件；

5、环保、水保“三同时”（我国《环境保护法》第26条规定：建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）执行到位，建设过程中环保、水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100%；

6、环保投诉处理率100%，不发生环保社会事件，不被各级生态环境管理局通报批评或通报市国资委；

7、推动绿色施工。

五、乙方消防管理责任目标

1、火灾事故为零；

2、建立健全消防安全管理制度和消防安全操作规程；

3、制定并实施年度消防管理计划，消防检查覆盖率100%；

4、大力推行消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力），以及消防安全常识“四懂四会”的宣传工作（懂本岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法、懂得逃生的方法；会使用消防器材、会报火警、会扑救初期火灾、会资助疏散逃生），消防安全全员教育覆盖率100%；

5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配置、维护、保养情况的检查，完好率95%以上，确保疏散通道和安全出口畅通；

6、组织管理专职（或义务）消防队，每半年至少组织开展一次消防安全演练。

六、乙方责任

乙方须严格遵守国家、省、市有关法律、法规，建立健全各项管理制度；完善质量、职业健康安全、环境、消防管理机构，各项目技术、质检人员按政府主管部门有关规定要求配备到位；从严落实企业安全生产主体责任，狠抓基层安全生产责任制落实；持续加大安全生产督查检查力度；组织开展隐患排查治理攻坚行动；深入推进安全生产标准化建设；扎实推进“双重”预防机制及“两制”建设；切实加大基层培训教育力度；不断加强安全生产普及宣传；着力加强应急管理能力建设；持续加大安全科技创新力度和智慧监管平台建设；确保完成本年度的质量、职业健康安全、环境、消防管理工作目标。

七、目标责任书考核

1、粤通公司质量、职业健康安全、环境、消防管理否决性指标考核表（详见附表1）。

（1）质量职业健康安全、环保消防管理否决性考核指标，作为天健集团及公司红线管理范畴，其绩效考核扣分直接从单位全年绩效总分中扣除，并按发生次数累加。

（2）事业部主要负责人因发生质量职业健康安全、环保消防事故同时受到党纪政务处分的，考核扣罚标准“就高不就低”，绩效年薪标准扣减金额取其高者。

2、粤通公司质量、职业健康安全、环境、消防管理关键任务指标考核表（详见附表2）。

质量职业健康安全、环保消防管理关键任务考核指标，作为日常安全生产管理工作重点内容，其绩效考核总分按100分计，结果与《年度经营者目标责任书》中的“质量职业健康安全、环保消防管理”项权值对应换算。

3、发生死亡质量职业健康安全、环保消防事故的，其事故责任单位相关人员的行政处罚按天健集团及公司相关规定实施。

八、目标责任书奖励

1、事业部负责人要与本单位各级安全生产管理人员签订安全生产责任书，经考核达标的，则给予各责任人相应安全生产责任奖金，经费由事业部列支。奖金按下表执行。

安全管理岗位

安全责任奖金

事业部负责人

3000元

事业部安全主任

2500元

事业部其他分管领导、安全质量部负责人

2000元

事业部其他部门负责人、专职安全员

1500元

2、对安全生产考核达标以上的单位，给予每人1500元奖金，经费由事业部列支；事业部的非安全生产管理岗位的员工，必须与部门负责人签订安全生产责任书，明确岗位安全生产责任，否则不予奖励。

3、最终奖励与公司考核结果挂钩。公司年度考核评分85分以上(含)全额发放，80分以下按百分之90发放。

4、对于事业部由公司安全生产考核小组根据事业部全年安全生产情况进行考核评比，被评为安全生产先进单位的，公司给予 10000 元奖金；被评为达标单位的，公司给予 5000 元奖金。

九、责任期限

乙方承担的质量、职业健康安全、环境、消防管理责任期限自2020年01月01日起，至2020年12月31日止。

甲方（盖章）：深圳市粤通建设工程有 乙方（盖章）：深圳市宝通达建设工限公司 程有限公司（工程事业部）

董事长（签字）： 总经理/常务副总经理（签字）：

时 间： 年 月 日 时 间： 年 月 日

附表1：

粤通公司质量、职业健康安全、环境、消防管理否决性指标考核表

考核项

类别

定义

责任情形

扣分标准

安全、环境事故

较大及以上安全、环境事故

较大及以上安全、环境事故是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故

事故调查报告认定事业部负有主体责任、直接责任、刑事责任或全部责任等情形的

一票否决。当年绩效为0

事故调查报告认定事业部负有其他责任或存在问题或存在未严格贯彻落实有关安全生产法律法规规章标准、安全生产履职不到位等相关问题

每次扣当年绩效

40分-60分

调查报告中未提及或未认定单位对事故承担责任、存在相关问题或未有相关表述，而指出所管理项目在安全履职过程中存在问题或认定其承担责任等情形

每次扣当年绩效

10分-30分

一般安全、环境事故

一般安全、环境事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下100万以上直接经济损失的事故。

A级为造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤；B级为造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤；C级为造成1至2人重伤

调查报告认定事业部对A级和B级的一般安全事故发生负有主体责任、直接责任、刑事责任或全部责任等情形的

每次扣当年绩效

10分-30分

调查报告认定事业部对A级和B级的一般安全事故发生负有除主体责任、直接责任、刑事责任或全部责任以外的其他责任或存在未严格贯彻落实有关安全生产法律法规规章标准、安全生产履职不到位等相关问题

每次扣当年绩效

10分-20分

调查报告中未提及或未认定单位对事故承担责任、存在相关问题或未有相关表述，而指出所管理项目在安全履职过程中存在问题或认定其承担责任等情形；C级事故认定的各类责任情形

每次扣当年绩效

3分-8分

质量事故

人员伤亡

质量事故造成的人员伤亡情况参照安全事故扣分原则进行

经济损失

直接经济损失300万元以上

集团及公司事故调查组认定因事业部原因给工程造成直接经济损失的情形

每次扣当年绩效

10分-30分

直接经济损失在100万元以上，300万元以下

集团及公司事故调查组认定因事业部原因给工程造成直接经济损失的情形

每次扣当年绩效

5分-15分

直接经济损失在10万元以上，100万元以下

经公司调查上报，或经集团事故调查组核查，因事业部原因给工程造成直接经济损失的情形

每次扣当年绩效

2分-5分

备注：1.考核表中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

附表2：

粤通公司质量、职业健康安全、环境、消防管理关键任务指标考核表

考核项

类别

定义

责任情形

扣分标准

双重预防机制和安全生产管理标准化建设（30分）

双重预防机制建设常态化实施

1.及时修订《双重预防机制构建文件》并常态化运行；

2.按月输出“双重”预防机制成果；

3.手机APP隐患排查系统常态化运行。

2020年未按要求常态化运行的

绩效扣

5分-10分/项

安全生产管理标准化

1.完善单位安全管理组织机构；

2.及时修订《安全生产管理体系文件》并常态化运行；

3.施工现场VI标准化图集实施

前述项中有一项未按要求完成的

绩效扣

5分-10分/次

集团各类检查（30分）

检查人员

集团及公司各类检查需要从单位调配相关技术人员形成检查组

未服从集团及公司调配参与检查工作的

绩效扣

5分/人次

检查结果

集团及公司组织半年检、专项检、季节性检查、节前后检查

事业部项目有被通报为不合格或者被处以罚款的

绩效扣

3分-10分/次

目标结果考核

对责任书中各类目标值进行考核

每一项工作在节点时间未达到目标值的

绩效扣

1分/项

应急管理（10分）

预案及演练

按照上级主管单位要求，组织编制各类应急预案并组织和参与相关应急演练

在集团及公司年终检查中，发现单位预案编制不完善或者相关人员参加演练次数不符合要求的

绩效扣分3分-5分

应急预案备案

将单位应急预案备案到上级安全生产监督管理部门

公司未收到单位提交的应急预案备案证明材料的

绩效扣分2分-5分

事故上报

建立事故上报机制并在事故发生时根据事故等级及时上报

发生事故时，单位出现迟报、漏报、谎报情形的

绩效扣分5分/次

注安管理（10分）

注册安全工程师取证

按照上级主管部门规定配备符合要求比例的注册安全工程师人员

年终事业部提交注册安全工程师数量占履职安全管理人员数量的比例少于15%的

每少1%，绩效扣

1分

科技创安（10分）

智慧工地建设

智慧建造智慧监管系统平台运用项目全覆盖

在建项目未运用智慧建造智慧监管系统平台的

绩效扣

1分/个

科技强安

超标完成科技强安目标

科技强安超标完成的部分

绩效加1分/项

其他

（10分）

政府部门表扬

被政府部门表扬

单位或在建项目被副处级以上政府部门表扬或批评的

绩效加1分/次

创优情况

超标完成创优目标

创优超标完成的部分

绩效加1分/项

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