县委书记市纪委全会上述责述廉报告

　县委书记在市纪委全会上的述责述廉报告 各位委员: 根据会议安排，我向大会作述责述廉报告，请予评议。

　一、坚持知势而为，压实主体责任不松劲 县委清醒认识到，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党新常态下，落实好党委主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” ，牵好了“牛鼻子” ，就能做到纲举目张。

　一是加强组织领导。坚持经济建设与反腐败斗争、事业有为与清廉为政并举并重，先后组织召开 X 次县委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作，X 次召开县委扩大会议学习传达、贯彻落实“两个责任”精神，专门召集各乡镇、县直各单位主要负责同志和纪委书记(纪检监察组长)就落实主体责任、监督责任交心谈心，修订完善《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，分层分类明确主体责任和监督责任清单。

　二是强力推进落实。选好用好干部，对照好干部五条标准，完善考核考察办法，整改消化超职数配备干部，选人用人公信度不断提高。大力推进作风建设，着力推进 XX 项专项整治，共查处违反中央八项规定精神问题 XX起、处理 XX 人，居全市前列。严肃查处违纪违法案件，全县立案数、结案数、乡镇办案数及处分人数分别同比增长 XX%，XX%， XX%、XX%，其中查处乡科级干部 XX 人，移送司法机关 XX 人。加强对权力运行的制约监督，高标准建设县、乡、村三级政务服务体系，大幅度精减行政审批事项和行政收费项目。健全完善公务接待、项目建设、资金拨付、干部选任、财务管理等制度 XX 项，照章办事、依规用权渐成新常态。

　三是严格督查考核。县委常委认真落实“一岗双责”，按分管联系范围约谈 XX 家单位和乡镇的主要负责人，推动主体责任落实。印发落实主体责任、监督责任工作专用笔记本，定期检查县“四大家”领导同志、各单位党委(党组)

　书记和纪委书记(纪检监察组长)履行“两个责任”纪实情况。层层签订党风廉政建设责任状，县委常委、党员副县长带队开展党风廉政建设责任制督查、考核，将责任制考核结果作为评先表彰、“一票否决”的硬指标。

　二、坚持守好阵地，履行第一责任不动摇 始终坚守“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的政治定力，当好引领者、践行者和推动者。

　一是带头示范。认真学习上级领导关于党风廉政建设的讲话和有关文件精神，带头讲廉政党课。在全县公开并践行“两个带头”承诺，即凡是要求党员干部做到的，我带头做到；凡是要求党员干部不做的，我带头不做。专题调研了全县党风廉政建设工作开展情况，带队开展责任制考核检查，做到重要工作亲自部暑、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　二是教育监督。逐一与县委常委，人大、政协主职，法检“两长”，乡镇党委书记进行主体责任约谈，全面掌握其思想动向和工作动态，督促落实责任。同时，对有苗头性、倾向性问题的党员领导干部进行廉政谈话，对群众意见大的党员干部进行诫勉谈话，对落实责任制不力的干部进行工作约谈，共约谈干部 XX 人次。

　三是支持执纪。全力支持纪委开展工作，扎实推进纪检监察体制改革，遴选 XX 名干部充实纪委“一线”队伍，现在执纪监督人员占总人数的 XX%。全力保障执纪执法，工作经费足额纳入财政预算，办公设备、办案装备全面得到保证。全力支持纪检监察机关开展执纪监督和查办案件等工作，响亮提出“XX 反腐败无禁区”，为纪委履行职责助威鼓劲、撑腰壮胆。

　三、 坚持以身作则，严守为官底线不懈怠 在工作和生活中，我严守党的纪律，始终按照“清廉为官，事业有为”要求，严格管好自己、家属和身边工作人员。

　一是严守政治纪律和政治规矩。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上与党中央、市委市政府保持高度一致；严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头贯彻执行民主集中制，坚持末位表态制度，不搞“一支笔”、“一言堂”，不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作，不违规选拔任用干部，带头开展批评与自我批评，如实向组织报告个人重大事项。

　二是认真践行中央八项规定要求。带头深入基层访贫问苦，走遍全县XX 的村(社区)和所有的规模企业，帮助解决问题 102 个。乘坐的车辆是前任留下来的公务用车，无公车私用现象。办公室面积符合有关规定，未进行公款豪华装修。公务接待一般安排在机关食堂。出差按标准住宿。未接受任何单位和个人的礼金、礼品。不出入各类营业性娱乐场所，不参加任何形式的低级趣味娱乐活动。

　三是严格执行廉洁从政各项规定。没有利用职权违规插手干预工程建设、为其他单位输送利益、为配偶和子女及其他特定关系人谋取不正当利益的行为。不接受单位除“一把手”之外的人汇报工作，不允许任何人登门拜访，有事情都在办公室谈。平时事事处处，自我要求都努力做到先于、高于、严于一般干部，树立“廉生威”的典范，更好地履行“两个责任”，净化一方政治生态。

　下一步，我将带领县委一班人，认真贯彻这次全会精神，从三个方面狠下功夫，力争主体责任既落地生根，又开花结果: 一是继续加大督促检查力度。着力抓好书记带头、班子成员落实，通过约谈、签字背书、整改销号等方式，做到有党组织的地方、有书记的单位就要落实主体责任，坚决杜绝主体责任盲区。

　二是严格执行市委“ 三个暂行办法” 。严格按要求开展考核评价，把党风廉政建设检查考核结果、作风状况评价结果与领导干部的奖惩、选任、管理结合起来。

　三是加大“ 一案双查” 力度。落实具体过硬措施，实施最严格的责任追究，确保主体责任真正上肩，构建全县党风廉政建设的新常态。

　述职完毕，请各位委员评议！

　书记在纪委全会讲话

　同志们：

　今天我们在这里召开区纪委 X 届 X 次全会，主要任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会以及自治区纪委十二届四次全会、市纪委十届六次全会精神，总结 2019 年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020 年全面从严治党任务。刚才，XX 同志代表区纪委常委会作了工作报告，这个报告是经过了区委常委会审议，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　一、准确把握形势、保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展 今年 1 月 13 日召开的党的十九届中央纪委四次全会，是在全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。******在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。

　******的重要讲话通篇贯穿着“严”的主基调，展现出彻底的自我革命精神，对我们既是强化忧患意识的当头警钟，更是砥砺初心使命的响鼓重锤，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。陈润儿书记在自治区纪委十二届四次全会上的讲话，全面贯彻******在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，从“坚持严的要求，一以贯之坚持全面从严治党；突出治的重点，毫不动摇加强党风廉政建设；落实管的责任，坚定不移推动‘两个责任’落实”三个方面作出全面部署，为把“严”的主基调长期坚持下去、深入推进我区党风廉政建设和反腐败工作提供了重要指导。3 月 17 日市纪委十届六次全会上，X 书记对全市党风廉政建设和全面从严治党工作从“提高政治站位，不折不扣贯彻中央和自治区党委全面从严治党部署要求；突出工作重点，一以贯之推进全面从严治党；强化责任担当，压紧压实‘两个责任’”三个方面提出了新要求、作出了新部署。全区各级党组织和党员干部要在认真学习贯彻******重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十二届四次全会和市纪委十届六次全会精神中，把准越来越严的主基调、越来越严的高标准，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到******重要讲话精神上来，统一到党中央和自治区党委、市委和区委推进全面从严治党和反腐败斗争的决策部署上来，切实担负起全面从严治党的政治责任。

　回顾过去的一年，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，在政治建设、作风建设、惩治腐败、纪检监察体制改革、巡察工作等方面取得了新进展新成效，巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。我们认真落实******对宁夏重要指示批示精神，扎实推进自治区党委第三巡视组巡视反馈问题整改，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的政治建设全面加强；认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，干部作风持续向好，有了担当尽责精气神，形成争先进位新局面；扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责、民生领域突出专项整治，群众的获得感、幸福感进一步增强；坚持有贪必肃、有腐必反，深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党的纪律建设明显增强；出台严肃查处诬告陷害行为、为干部澄清正名的实施办法，扎实开展受处分干部回访教育，认真落实激励干部担当作为相关措施，营造了良好的干事创业氛围；开展 3 轮政治巡察，启动纪检监察派驻机构改革，深化监察体制改革，初步实现了“四个监督”全覆盖。总的来看，近年来区委通过持续推进全面从严治党，各级党组织抓全面从严治党和党风廉政建设的思路更清、举措更实，党员干部干事创业的热情更高、担当更强，广大群众对惠农发展满怀信心。特别是今年新冠病毒防疫期间，自治区纪委副书记殷学儒、市纪委书记雍建华多次深入惠农区防疫一线指导工作，为我区扎实做好防疫

　工作提出了许多宝贵意见，充分体现了上级纪委对我区的关心和支持。之所以有这样的好局面，根本在于以***同志为核心的党中央的坚强领导，靠的是全区各级党组织带领广大党员干部共同努力，也与区纪委监委和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为密不可分。区委对纪检监察工作是满意的，是充分肯定的。

　******强调，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐蚀斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。我们既要看到取得的成绩，也要清醒的认识到当前我区全面从严治党仍然存在一些问题。陈润儿书记在自治区纪委全会上严肃指出，在对待“严”的这个问题上，有的干部还存在三种错误认识：一是认为制度约束太紧了，二是认为监督执纪太严了，三是认为问责力度太大了。这三种错误认识，在我区个别党员干部中也是存在的。通过我们平时了解掌握和巡视巡察发现，我们部分党委（党组）主体责任落实还不够，有的党组织书记第一责任落实不力，班子成员履行“一岗双责”不到位；一些干部干事创业积极性有待增强，“三不为”现象时有发生，落实中央八项规定及实施细则精神不够严格；治理体系还有待进一步完善，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制还不协调顺畅，日常监督不够严格，办法不多、效果不强，等等。这些问题的存在，都表明我区管党治党任务依然艰巨。我们必须认清形势、正视问题，一以贯之把全面从严治党坚持下去。

　二、紧盯重点任务、狠抓关键环节，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化 ******强调，党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。各级党组织和纪检监察战线要持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合******在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实。

　一要从严强化政治监督，坚决做到“两个维护”。政治上的坚定，源于理论上的清醒。各级党组织要持续营造学的氛围，把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持抓牢抓实抓长，不断推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走。要持续营造严的氛围，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用，通过加强日常督查和专项监督检查，围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、生态文明建设、全面从严治党等重大决策部署，以及自治区党委十二届八次全会提出的“守好三条生命线，走出一条新路子”的总目标、总要求、总任务，市委十届七次全会提出的转型发展高质量发展等一系列新的发展举措的落地落实，做实做细政治监督，保证权力在正确轨道上运行，督促全区广大党员干部将“两

　个维护”的政治自觉落实到履职尽责的方方面面。今年是扫黑除恶专项斗争第三年，必须以抓好中央督导组反馈问题整改为契机，一鼓作气、除恶务尽，确保扫黑除恶专项斗争三年任务目标高质量完成。

　二要坚持以人民为中心，保障决胜脱贫攻坚。在打赢脱贫攻坚战的决胜之年，我们要集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，持续深化漠视侵害群众利益问题专项整治和扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要围绕开展“四查四补”，紧盯责任落实、政策落实、工作落实，聚焦“两不愁三保障”突出问题和巡视反馈等问题整改，聚焦脱贫攻坚产业扶贫等重点工作，聚焦脱贫政策连续性稳定性要求，聚焦脱贫攻坚中干部作风不实、形式主义、官僚主义等问题，重点进行监督检查。对群众反映强烈，贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益的行为，要盯住不放、精准施治、从严查处，切实维护群众利益，增强基层治理效能，切实提升群众获得感幸福感安全感。

　三要一体推进“三不”建设，巩固发展压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效

　的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。我们既要把“严”的主基调长期坚持下去，充分运用监督执纪“四种形态”，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，又要善于做到“三个区分开来”，通过容错纠错和澄清正名机制，激励干部担当作为。要全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委、市委有关规定，把严管和厚爱、激励和约束结合起来，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性主动性创造性，为担当者担当，为负责者负责，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　四要不断完善监督体系，切实提升治理效能。完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效。统一领导，就是要强化主体责任，党委（党组）要严格日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、督促巡察整改等形式，做到监督和管理两手抓、两手硬。各级党组织书记作为第一责任人，要常念监督“经”，不能一提监督就认为是纪委监委和纪检组的事，要常给发现有苗头性问题的干部提个醒，让监督不缺位、工作不失职、事业不荒废。全面覆盖，就是要抓好“关键少数”，以点带面，推动整个监督体系更加严密、高效，要紧盯权力运行各个环节，科学配置权力、严格职责权限、有效防范风险。权威高效，就是要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的

　工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，融为一体。纪委监委要在贯通各类监督上主动作为，持续深化纪检监察体制改革，完善纪法贯通、法法衔接的制度，做实监督全覆盖、增强监督有效性。要继续健全完善相关规章制度，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动，推动各类监督相互贯通，着力构建全方位的监督体系。

　三、不忘初心使命、强化担当作为，扛稳全面从严治党政治责任 ******曾在 2014 年提出“治党三问”，即：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“三问”发人深省，令人深思。我们都要经常对照这“三问”检视自己，看是不是交出了合格答卷。

　一要落实管党治党政治责任。今年 3 月 9 日，印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。从严管党治党主责在党委，落实主体责任是各级党组织班子和成员共同的责任。各级党组织要在强化领导、凝聚合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去;党组织书记要在率先垂范、亲力亲为上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、严管严治;班子成

　员要在主动担责、勇于负责上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。纪检监察机关要在履行协助职责、监督专责上下更大功夫，推动管党治党各项安排落到实处。

　二要坚持领导干部以身作则。全区各级领导干部要以身作则、率先垂范，时时对照******对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，是否初心使命仍在，是否真正坚定不移贯彻落实党中央决策部署。在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚持不搞变通，不打折扣，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要在严守政治纪律和政治规矩上作表率，认真履行请示报告制度，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决。要在严格民主集中制上作表率，不搞一言堂，不搞独断专行，切实维护党内团结。

　三要加强纪检监察自身建设。******强调，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察干部作为党和人民的忠诚卫士、纪律的执行者和维护者，必须把监督责任担当起来。要秉持“正人正先己”的理念，要求别人做到的，自己首先必须做到，要求别人不做的，自己也千万不能做。要进一步提高依法依纪办事的能力，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习纪检监察

　业务知识，加强学习培训和实践锻炼，不断提高全区纪检监察队伍的政治素质和业务水平。

　同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密的团结在以***同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，振奋精神、担当实干，以永远在路上的坚韧和执着，把“严”的主基调长期坚持下去，扎实推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜全面建成小康社会提供坚强保障！

　扎实履职尽责

　担当勇于作为 为全市高质量发展而接续奋斗 ——市纪委全会工作报告

　我代表中国共产党X市第X届纪律检查委员会常务委员会向第 X 次全体会议作工作报告，请予审议。

　这次全会的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市委十二届九次全会部署，回顾我市 X年纪检监察工作，部署 X 年任务。

　X月X日至X日，十九届中央纪委四次全会在北京召开。******发表了重要讲话，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以***同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，重点突出，任务明确，要求具体，具有很强的指导性和针对性，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提

　供了重要遵循。X 月 X 日，省纪委 X 届 X 次全会在 X 召开。X 同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻******重要讲话精神，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以清廉 X 建设新成效保障高水平推进省域治理现代化。X 同志所作的工作报告，主题鲜明，求真务实，要求坚定不移推进纪检监察工作高质量发展、为我省高水平全面建成小康社会提供坚强保障。市委高度重视******重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会精神的贯彻落实，对我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。刚才，X 同志作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　一、X 年工作回顾 X 年是深入贯彻党的十九大精神、全面推进清廉 X 建设的重要一年。市委旗帜鲜明坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移扛起管党治党政治责任，以上率下、一以贯之抓好清廉 X 建设，全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态不断优化。在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，各项工作稳中有进、稳中有效，呈现高质量发展的良好态势。

　（一）政治监督有新成效。加强对******重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、

　打好三大攻坚战等重大决策和违建“大棚房”清查整治、减税降费等重大部署落到实处。全市共查处不担当不作为不负责问题 X 起，党纪政务处分 X 人。强化政治巡察，市县两级共巡察部门单位 X 个、乡镇（街道）X 个、村居 X 个、基层站所 X 个，并对交通建设、小微企业园建设管理领域和人防系统开展专项巡察，共发现问题 X 个，移交问题线索 X 件，推动建章立制X项。X县、X县等地注重做好巡察“后半篇文章”，进一步放大巡察效应。协助市委建立全面从严治党、清廉 X建设、政治生态建设“三位一体”责任考核体系，强化过程监督，拧紧责任链条，管党治党责任不断夯实。坚持失责必问、问责必严，全市共查处落实“两个责任”不到位问题 X 起 X 人。

　。

　（二）护航大局有新作为。聚焦“两区”建设，牵头开展“三清单一承诺”行动，推动构建亲清新型政商关系，经验做法被全省复制推广。强力推进清廉民企建设，打造 X 集团等 X 个清廉民企示范点，举办全省首个清廉民企建设研讨会和清廉民企论坛，推动成立清廉民企建设联盟。深化“最多跑一次”改革监督检查，查处问题 X 起 X 人。开展全市基层站所执法队伍集中整顿行动，党纪政务处分X人，移送司法机关X人。X 区加强涉企服务效能全程监测，提升清廉站所建设工作实效。市县连续七年开展“万人双评议”活动，进一步形成作风建设新动力。审慎使用涉企审查调查措施，切实把保障民营经济发展贯穿执纪执法全过程。

　（三）执纪为民有新举措。根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，紧密结合“三服务”活动，牵头实施扶

　贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题 X 起 X 人。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，推行惩腐打伞“两深化三完善三建立”八项制度，开展“打伞破网攻坚月”专项行动，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”X 人，其中党纪政务处分 X 人、移送司法机关 X 人。开展涉纪信访举报“质量提升年”活动，重点实施“百件积案攻坚”行动，涉纪信访总量、检举控告量、初次举报量、重复举报量和赴省进京越级访量呈现“五下降”。X市建立涉纪信访举报“阳光反馈”机制，强化息访息诉工作。加强基层公权力监督，X 市积极探索推进全域清廉建设，X县全力打造农村“三资”智慧监管系统。

　（四）纠治“ “ 四风” ” 有新成果。认真贯彻落实***总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，深入开展违反中央八项规定及其实施细则精神和我省“X 条办法”突出问题专项整治，建立健全定性量纪和提级审核把关机制，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。开展违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利问题自查自纠，推进领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、“天价烟”背后“四风”问题和办公用房清理整改等整治工作。X 县运用信息化、大数据手段查纠“四风”问题。全市共查处违反中央八项规定精神问题 X 起，处理 X 人，其中党纪政务处分 X 人。深化形式主义、官僚主义集中整治，全市共查处各类问题 X 起，处理 X 人，其中党纪政务处分 X 人。强化“基层减负年”监督执纪问责，推动解决文山会海、监督检查考核过多过频、过度

　留痕等问题。

　（。

　五）日常监督有新提升。建立健全“X+X+N”协作机制，推动审查调查室、监督检查室、派驻（出）机构联动协作，监督效能进一步提升。X 区开展涉公合同专项监督，推动构建“源头可溯、权力可控、风险可防、责任可究”的监管体系。坚持抓早抓小、严管厚爱，全市共运用监督执纪“四种形态”处理 X 人次，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占X%、X%、X%、X%。市纪委市监委共回复党风廉政意见 X人次。推动容错纠错机制细化落地，开展“及时澄清问题、支持干部干事创业”活动，全市共为 X 名党员干部澄清正名，对 X 名诬告人员进行查处。X 区首创社会救助尽职免责办法，被民政部评为 X 年度社会救助领域创新实践十佳案例。

　（六）体制改革有新进展。加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持重大事项、重要工作第一时间向省纪委省监委和市委请示报告。充分发挥市委反腐败协调小组作用，健全工作机制，强化工作协同。完善对县（市、区）纪委监委“两为主一报告”、对派驻（出）机构“三为主一报告”工作机制。全面落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定要求，规范问题线索处置、派驻（出）机构监督检查和审查调查工作、乡镇（街道）监察办公室履职。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，打通纪法贯通、法法衔接堵点。X 市纪委市监委内设机构设置，增加监督检查力量，设立信息技术保障室。深化派驻机构改革，市本级派驻（出）机构数由 X 家整合为X 家，加快推进“六个一体化”建设，接续实施 X 个重点监督

　项目，问题线索处置数、立案数同比分别上升 X%、X%。创新设置 X 市纪委监委机构，分类推进市属国资集团、金融企业、高校纪检监察体制改革。

　（七）推进“ “ 三不” ” 有新突破。保持高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全市纪检监察机关共受理信访举报 X 件次；立案 X 件，其中县处级 X 人、乡科级 X 人；留置 X 人，党纪政务处分 X 人，移送司法机关 X 人。重点查处了 X 县原县委副书记、政法委书记 X，X 县原副县长 X，X 医科大学附属第一医院原党委书记 X，X 医科大学附属第二医院原院长 X，X 银行行长 X 等一批严重违纪违法案件。高压态势下，全市共有 X 人主动向纪检监察机关投案。深化追逃防逃工作，全市共追回外逃失联人员 X 人。强化“没有安全就没有办案”理念，审查调查安全监管保障体系更加健全。加强审理工作，案件质量有进一步提升。坚持以案促改，推动X县开展领导干部违规借贷和违规从事营利性活动专项整治，建立“八严禁四监管”制度。以“八项行动”为主要内容，深入开展“警示教育月”活动，X 区积极运用新媒体打造廉政宣教精品。

　（八）队伍建设有新气象。协同推进市纪委市监委机关、派驻（出）机构、市委巡察机构和县（市、区）纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全程高质量、全面高质量。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。组织开展“聚力五提、大抓落实”专题调研活动，直奔问题调研，注重成果转化。坚持“三个摆

　进去”，全面深刻检视问题，逐个逐项整改落实。组织开展“聚焦四有、锻铸铁军”主题实践活动，举办“三比三创”擂台赛，全面落实全员培训，开展业务知识“大比武”。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，全市共受理反映纪检监察干部问题线索 X 件，谈话函询 X 人，立案查处 X 人，党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人。主动接受外部监督，聘请市监委第一届特约监察员 X 名。

　在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察工作和干部队伍建设与新形势新任务新要求还有不相适应的地方。有的对高质量发展要求把握不够到位，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；有的推动“两个责任”落实意识不强、办法不多，对各地各单位政治生态分析不够全面、精准，纪法双施双守落实不够到位；个别纪检监察干部履职能力不足，不担责、不作为、慢作为，甚至失职失责；一些地方基层党风廉政建设仍存在较多短板等。这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。

　二、做好今后工作的基本原则 党的十九大以来，在***新时代中国特色社会主义思想的指导下，纪检监察工作走上高质量发展轨道，呈现高质量发展效果，十九届中央纪委四次全会提出了“五个坚持”“三个一以贯之”的经验体会，省纪委十四届五次全会提出了“五个始终”的基本要求，这些是我们在今后工作中必须牢牢把握的基本原则。结合 X 实际，关键是要在实践中做到“五个必

　须”。

　（一）必须坚持以政治建设为引领。******曾 X次亲临 X 指导，并寄予 X“续写创新史”的殷殷嘱托，我们必须在加强党的政治建设、践行“两个维护”上更加自觉、更加坚决。最重要的是学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。最基本的是护航全市中心工作大局，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，为 X 高水平全面建成小康社会和全面开启市域治理现代化新征程提供坚强保障。最关键的是坚持以人民为中心，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

　（二）必须坚持稳中求进的总基调。稳中求进是党中央治国理政的重要原则，也是纪检监察工作必须长期坚持的总基调。必须适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”和“进”的辩证关系，稳扎稳打、稳中求进、以稳促进。“稳”就是坚定信心决心，保持战略定力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“进”就是主动作为、攻坚破难，明确进的方向，以改革创新激发内生动力；把握进的重点，在加强权力监督的重点领域、薄弱环节上取得突破；确保进的成效，以累积尺寸之功持续优化政治生态。

　（三）必须坚持高质量发展的总要求。高质量发展是形势所趋、工作所需，是做好新时代纪检监察工作的内在要求。关键要在更高水平更深层次上深化“三转”，努力使各项工作

　更加科学、更加严密、更加有效。要牢牢把握转职能这个核心，以党章、宪法赋予的职责为准绳，坚守“监督的再监督”定位，推动实现协助职责与监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。要牢牢把握转方式这个关键，坚持实事求是、坚持依规依纪依法、坚持运用科技手段，在精准高效履职上下功夫。要牢牢把握转作风这个保障，发扬斗争精神、增强斗争本领，以“有位、有为、有威、有畏”高素质铁军保障高质量发展。

　（四）必须坚持一体推进的方法论。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”不是三个阶段的划分、三个环节的割裂，是相辅相成、环环相扣的严密体系，关键要相互融合、交互发力。要认真做好问题查处、系统治理和建章立制“三篇文章”，既管好“关键少数”，又管住“绝大多数”。要在更深层次更广范围持续深化“三不”机制建设，以“功成不必在我”的心态，“只争朝夕，不负韶华”的状态，坚持一张蓝图绘到底，加快推进清廉 X 建设。

　（五）必须坚持走在。

　前列的高标准。“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”是******赋予X 的新期望，也是 X 纪检监察工作的目标追求。必须始终秉持改革开放先行区的责任担当，锚定打造清廉X示范区目标，发扬“敢为人先，特别能创业创新”的 X 人精神，与时俱进推进纪检监察工作理念、思路举措、体制机制、方式方法创新。必须向改革创新要红利，统筹推进纪检监察体制“三项改革”，

　以党的纪律检查体制改革统领牵引，以国家监察体制改革提升效能，以纪检监察机构改革配套保障，推进制度优势更好地转化为监督效能。

　三、2020 年工作任务 2020 年是我市高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市委十二届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，紧扣 2020 年工作主题主线，协助市委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以建设“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉 X 为总目标，以“有位、有为、有威、有畏”为总导向，以纪律保障提速、日常监督提效、审查调查提质、治理效能提升、能力素质提高为主攻点，不换频道、不变节奏、不停步子，在高水平推进市域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，奋力推进 X 纪检监察工作高质量发展，为决胜高水平全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　党的十九届四中全会、省委十四届六次全会和市委十二届九次全会为我市新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。党和国家监督体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系的重要内容，是中国

　特色监督之路的重要支撑。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要认真落实坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，精准履职、担当作为，不断丰富中国特色监督之路在 X 的生动实践。

　（一）持续深化政治监督，不断增强“ “ 两个维护” ” 的自觉性坚定性。

　一是巩固拓展主题教育成果。坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，推动落实不忘初心、牢记使命的制度。持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习******一系列重要论述和最新指示批示精神，把主题教育激发出来的政治热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命任务的实际行动。继续抓好有关专项整治任务的督促落实，发挥市县纪检监察机关上下联动作用，健全完善长效机制，真正解决问题。

　二是推动政治监督具体化常态化。把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和******重要指示批示精神情况的监督检查，坚决纠正贯彻落实中的温差、偏差、落差问题。各地各部门要逐一对照******对本地区本系统的重要指示批示精神，抓好自查自纠，确保落实到位。加强对党的十九届四中全会、省委十四届六次全会、市委十二届九次全会精神贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党对一切工作的领导在 X 落地生根。加强对党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查，确保权力在正确轨道上运行。持续深化政治生态分析研判，完善评估指标体系，

　探索建立评估结果运用机制。

　三是强化管党治党责任。协助党委完善全面从严治党责任制度，推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制，督促各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，着力推动清廉 X 建设各项决策部署落地落实。抓实主体责任评议报告、约谈函告、检查考核等工作，用好全面从严治党履责全程纪实平台，持续拧紧责任链条。对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，严肃追究责任。坚持规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。

　（二）持续深化服务大局，强力保障“ “ 奋战 2020 、奋进新时代” ”。

　。

　一是加强对市委重大决策部署落实情况的监督检查。立足职能定位，自觉融入全市中心工作大局，在督促落实改革、发展、稳定重大决策部署中充分发挥作用，做到行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决、落实上较真碰硬。加强对市委推动实体经济大发展、“大建大美”“大干交通”等重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查纠打折扣、推诿扯皮、敷衍应付等不担当不作为不负责问题。

　二是全力护航“ “ 两个健康” ”先 先行区创建。加强对党的十九届四中全会关于支持民营经济发展重要部署、党中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和《X 省民营企业发展促进条例》《X 市优化营商环境办法》贯彻执行情况的监督，推动一系列政策举措落地见效。深化“三清单一承诺”行动，推进清廉民企建设，持续推动构建亲清新型政商关系。深化领导干部违规借贷和

　违规从事营利活动问题专项整治，严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法问题，深化“万人双评议”活动，持续优化营商环境。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济稳定健康发展的关系，切实保障涉案企业经营者合法权益。加强对**企业厂房历史违建问题的监督检查。

　三是鼓励干部担当作为。认真践行“三个区分开来”，全面落实党中央和省市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为有关要求，准确把握政策界限，积极稳妥做好容错纠错工作。坚决打击恶意举报和诬告陷害行为，推动“及时澄清问题、支持干部干事创业”活动常态化、制度化。加强回访教育工作，最大限度调动和激发受处分人员积极性。

　（三）持续深化集中治理，切实提升群众获 得感幸福感安全感。

　一是全力保障决战脱贫攻坚。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查，对搞数字扶贫、虚假扶贫等问题盯住不放、精准施治、严肃问责，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题严肃查处。加强对东西部扶贫协作和对口支援工作情况的监督检查。

　二是突出专项整治。部署开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题。坚持边打边治边建，深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。持续推进信访举报“百件积案攻坚”行动，探索建立重点乡镇（街道）直报点，着力化解多年多层多头信访举报。严明村级组织换届纪律。

　三是发挥基层组织监督作用。深入推进乡镇（街道）监察办公室规

　范化建设，完善片区协作机制，进一步落实干部专职专用。充分发挥村社基层党组织、村（居）务监督委员会的作用，推动完善村（居）务监督工作规程，引导群众有序参与监督。实施“微权力 e 监督”工程，因地制宜推行农村“三资”智慧监管，在全市集中开展涉公合同履约专项监督。

　（四）持续深化体制改革，着力推动制度优势向监督效能转化。

　一是要一体推进“ “ 三项改革” ”。深入推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，推动制度优势更好地转化为监督效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，严格执行请示报告制度。持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法，进一步规范监察业务流程，强化与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约。深化派驻机构改革，深入推进“六个一体化”，落实纪检监察工委双重领导体制，健全派驻金融企业纪检监察组工作制度，完善派驻（出）机构与县（市、区）纪委监委的协作机制。持续探索龙港市纪检监察工作新模式，配套做好市级国有企业改革中纪检监察机构设置调整工作。

　二是做实做细监督首责。以优化“X+X+N”协作机制为重点，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。加强上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，推动构建权责透明、权责统一的运行机制，压减权力设租寻租空间。把

　党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督融会贯通、有机衔接，切实增强监督严肃性、协同性、有效性。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

　三是深化运用“ “ 四种形态” ”。

　。坚持抓早抓小、防微杜渐，努力让干部不犯错误、少犯错误。督促各级党组织特别是主要负责人带头用好第一种形态，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”。加强问题线索管理，加大对函询结果的抽查核实力度。充分发挥纪检监察建议作用，以纪法刚性约束推动问题整改到位。精准把握“四种形态”相互转化尺度，做到宽严适度，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

　（五）持续深化“ “ 四风” ” 纠治，巩固拓展作风建设成效。一方面，严格落实中央八项规定精神。从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央和省市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金和“烟票”、违规发放津补贴、公车私用等突出问题，密切关注不吃公款吃“大款”、领导干部违规在商会兼职和报销费用、以商会考察名义旅游等隐形变异问题，强化监督执纪问责，坚决防止“疲劳综合征”。畅通群众监督和舆论监督渠道，加强大数据等科技手段运用，加大通报曝光力度，严厉惩治顶风违纪行

　为。

　另一方面，健全完善长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促有关职能部门细化规定，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。坚持纠“四风”与树新风并举，推动化风成俗、成为习惯。

　（六）持续深化政治巡察，扎紧织密上下联动监督网。一是坚守政治定位。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，坚持“六围绕一加强”，聚焦贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织能...

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