扶贫规章制度：有关驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法

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扶贫规章制度：关于驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法

为进一步加强和规范驻村第一书记和驻村工作队工作，切实解决一些地方选人不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题，根据《中共中央办公厅国务院办公厅<关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见>的通知》（厅字〔2017〕50号）和《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第一章选派要求

第一条向全省贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派驻村第一书记，贫困村同时选派驻村工作队。实现贫困村第一书记及驻村工作队全覆盖，软弱涣散村、集体经济薄弱村第一书记全覆盖。把深度贫困村和脱贫攻坚难度大的贫困村作为选派工作的重中之重。

第二条第一书记和驻村工作队由省、市、县（市、区）定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员（以下合称驻村干部）每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。

第三条定点帮扶单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康具备履职条件的人员参加驻村帮扶。省、市选派的驻村干部，年龄一般不超过50周岁，优先安排优秀年轻干部和后备干部。

第四条第一书记和驻村工作队队长一般应从中共党员的处科级干部或处科级后备干部中选派。其中驻村工作队队长，省级党政机关选派的原则上为处级或处级后备干部；市级选派的原则上为正科级或正科级后备干部；县级选派的原则上为科级或科级后备干部；国有企业、事业单位选派的原则上为中层以上管理人员或后备干部。

第五条有下列五种情形之一的，不得作为驻村干部人选：

（一）党性观念弱和事业心、责任感不强的；

（二）纪律观念淡漠、作风不实的；

（三）身体状况不能胜任驻村工作的；

（四）近两年考核被评为基本称职及以下等次的；

（五）临聘人员、勤杂人员。

第六条坚持因村选人组队，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村，充分发挥派出单位和驻村干部自身优势，帮助所驻村解决突出困难和问题。

第七条驻村干部无正当理由，中途不得调整。对任期已满，个人提出调整申请且单位同意的；或者对因岗位调整、工作时间难以保证、身体等原因确需调整的，由派出单位党委（党组）提出申请、说明原因，向派驻乡镇党委、县（市、区）驻村工作领导小组逐级征求意见并征得同意，且提出符合条件的接替人选，再报经同级组织和扶贫部门审核批准后，可以进行调整。

第八条干部驻村期间原有人事关系不变，各项待遇不减，不承担原单位工作，

党员组织关系转至所驻村，确保全身心专职驻村帮扶。脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能减弱。

第二章选派程序

第九条驻村干部选派一般采取个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位党委（党组）确定人选，报同级组织和扶贫部门备案。省派定点帮扶单位人员编制80人以上的，原则上须选派3人；31-79人的，至少须选派2人；30人以下的，不少于1人。定点帮扶单位选派人员确有困难的，报同级组织和扶贫部门同意后，由县乡统筹补齐；人数特别少的单位，由同级组织和扶贫部门统筹，可以与人数较多的单位联合组队，并明确各自的派出人员和工作队队长人选。

第十条省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省第一书记和驻村工作队的选派工作，负责省派单位驻村干部的选派管理等工作。省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委按照党组织隶属关系，协助省委组织部、省扶贫和移民办做好对口单位驻村干部的选派管理工作。人民银行南昌中心支行协助省委组织部、省扶贫和移民办做好中央驻赣金融单位驻村干部的选派管理工作。鼓励有条件的非公有制经济组织和社会组织参与驻村帮扶工作。

第十一条设区市委组织部、市扶贫和移民办负责指导全市第一书记和驻村工作队的选派工作，负责市派单位驻村干部的选派管理等工作。

第十二条县（市、区）党委和政府负责本级管辖单位第一书记和驻村工作队的选派。成立驻村工作领导小组，负责统筹协调，领导小组由县（市、区）委专职副书

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