法治政府视角下的营商环境建设 （范例推荐）

法治政府视角下的营商环境建设 法治政府视角下的营商环境建设作者：张彬来源：《党政干部学刊》2020年第09期[摘要]优化营商环境有助于推动我国经济高质量发展。法治化是优化营商环境的核心和基础下面是小编为大家整理的法治政府视角下的营商环境建设 ,供大家参考。

　　法治政府视角下的营商环境建设

　　作者：张彬

　　来源：《党政干部学刊》2020年第09期

　　[摘

　　要]优化营商环境有助于推动我国经济高质量发展。法治化是优化营商环境的核心和基础，而法治政府建设则对打造法治化营商环境起到关键作用。从实践来看，地方法治政府建设在行政立法与行政决策、行政执法与市场监管、行政纠纷解决以及政府诚信等领域存在的问题已然成为地方优化营商环境的瓶颈。对此，应将营商环境的优化目标与法治政府建设的具体要求有机结合，进一步推进法治政府建设，打造良好营商环境。

　　[关键词]法治政府;營商环境;依法行政

　　[中图分类号]D60[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2020）09-0030-082013年党的十八届三中全会明确提出了“建设法治化营商环境”的目标。2019年2月中央全面依法治国委员会第二次会议再次强调“法治是最好的营商环境”。可以说，法治化是营商环境优化的核心和基础。而作为全面推进依法治国的主体工程，法治政府建设则对营商环境法治化起到关键性作用。随着营商环境逐渐成为地方治理与发展竞争的新场域，在法治政府建设进入攻坚期和深水区的背景下，把握法治政府与良好营商环境的内在逻辑联系与价值契合，梳理地方在法治政府建设与营商环境改善实践中存在的突出问题，有助于以法治政府建设为支点撬动地方营商环境全面优化提升。

　　一、法治政府与法治化营商环境

　　（一）法治与营商环境

　　2014年党中央提出，我国经济发展进入新常态。党的十九大进一步明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换的需求下，强调营商环境的优化，是将对市场经济的关注重点从交易活动本身转移到与交易活动普遍相关的、更为根本性的制度因素。这既是对市场交易行为进行本源性思考的结果[1]，也是新时代推动我国经济转型升级、助力高质量发展的新的作用点。一般认为，“营商环境”一词源于世界银行的“DoingBusiness”项目调查，该项目旨在对各国中小企业经营全过程所处的商业监管环境进行比较，并自2003年起发布《营商环境报告》，后该报告逐渐成为世界各经济体推动营商环境改革的重要依据之一。“营商环境”一般是指市场主体从准入、运营到退出的全过程所涉及的体制机制性因素和条件。而法治环境可以说是营商环境建设最主要的内容。

　　社会主义市场经济本质上是法治经济，法治化营商环境也成为社会主义市场经济的内在要求。法治通过确立公开透明的市场交易规则，建立完备的产权保护与契约维护制度，为市场主

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