新型城镇化建设的几点思考 【通用文档】

新型城镇化建设的几点思考 新型城镇化建设的几点思考摘要：在十八大报告里，文件明确将推进新型城镇化作为经济增长方式转变的重点方向之一，城镇化问题较以往更能引起社会关注。根据实地调研情况，可下面是小编为大家整理的新型城镇化建设的几点思考 ,供大家参考。

　　新型城镇化建设的几点思考

　　摘要：在十八大报告里，文件明确将推进新型城镇化作为经济增长方式转变的重点方向之一，城镇化问题较以往更能引起社会关注。根据实地调研情况，可以看出中国当前城镇化的建设时机趋于成熟，城镇化的建设对中国发展具有重大意义，对于我国经济发展至关重要，然而，各地城镇化过程中存在一系列问题，亟待发现并解决。因此，本文提出了对新型城镇化建设的几点思考。

　　关键词：城镇化；群众；政府

　　新型城镇化发展重点在发展质量，新型城镇化问题较以往引起人们更多的关注以及热议。本研究通过实际调研，并结合了大量学者对新型城镇化建设的理论论述，对我国的城镇化过程进行了研究，研究意义重大，本文首先提出了我国城镇化建设中存在的问题以及原因，并提出了新型城镇化建设中的几点思考。

　　一、城镇化建设中存在的问题及产生原因

　　1．民本意识薄弱

　　城镇化的核心应该是让我国广大农民转变成市民，且真正意义的享受市民待遇。我国在城镇化建设中，在推进农业农村发展时，还应该减轻城市压力。但是部分地方政府，民本意识薄弱，借助城镇化的概念搞业绩，违背农民意愿，不为农民需求考虑，更无视农民生活的实际要求，很多政府部门强拆旧房、赶农民入城、逼农民离开长期生活的村庄，去一些功能不齐全的城郊社区进行居住生活，却没有将城镇化建设着眼于三农问题解决、城乡差别缩减、二元结构破除等真正问题。

　　1.

　　城镇化规划设计不合理

　　城镇化应该作为一个渐进过程进行。改革开放来，我国的城市急速扩张，存在资源盲目开发的问题，很多政府盲目圈地，将经济增长寄托于土地财政以及地

　　产开发上，这种粗放增长方式带来的后果非常可怕。很多政府通过人为造城的方式发展经济，虽然这带来了表面经济繁荣，但是也带来了较大泡沫，而其中真正受益方并非广大的人民群众。城镇化规划设计不合理的同时，也违背了客观的发展规律，使得城乡出现巨大差别，导致两极分化并制造出社会矛盾。

　　1.

　　群众切身利益无法保障

　　很多农民虽然进入了城市，但是却无法同市民享有同等国民待遇，在教育、社会保障和公共资源的拥有方面，远区别普通市民。很多农民收入薄弱，长期成游离城乡间。农民在进城以后，既买不起高额的房子，也无法保持稳定收入，缺乏最基本的保障，无法与城里人同样的社会资源，这实际是一种“假城镇化”。

　　这会导致很多问题，例如农民社会身份不清晰，压力大且幸福能力不高。尤其在2008年之后，投资、出口的后劲不足，很多地方政府希望通过新型城镇化推动金融、公共服务、社会进步，因此急于求成，单方面追求人口和城镇土地规模的壮大。

　　二、对新型城镇化建设的几点思考

　　虽然城镇化的意义毋庸置疑，但是我国在新型城镇化推进时，会面临很多问题。政府和学者有责任将新型城镇化引导入中央的精神文件上来，以便其健康发展，因此，本章提出以下思考：

　　1．以人为本，重视农民权益。

　　“三农”相关的政策正在逐步完善，在过去，存在过很多全新理念，包括：农业增产和农村发展，随后又提出农民权益以及农村稳定发展。十八大里提出农业现代化理念，直到十四五规划建议提到了加快新型城镇化发展。2019年，我国的城镇化率超过60%，其中，具有城镇户籍的人口占比45.42%，较2018年分别提高4.5以及4.49个百分点，我国的城镇化水平在党的文件支持下，快速稳定的提升。

　　城镇化对我国的中小城市以及县域经济发展具有巨大的支撑作用。如果城镇化建设好，即可以改善当前农村的现况，也可以对城市压力有所缓解，既可以使得劳动力发生转移，又能解决当前很多社会矛盾。

　　当今，新型城镇建设要将以人为本的理念坚持住，只有解决农民实际压力，并发展起中小企业以及第三产业，才能让我国农民享受城镇化过程中的实惠和便利，此外，还应该让农民身份也城镇化，只有农民成为市民，在城市里有了住宅，孩子有了良好教育，有了五险一金，农民才能在城市里安居乐业。就农民而言，土地权至关重要。城镇化过程即意味着农民进入城市，只有让农民和城市市民共享同等权利，才能真正做到以人为本。

　　1.

　　需尊重自然规律

　　如今，我国城镇化主要是建设大中城市。新型城镇化建设需要合乎广大农民的心意，并创造适合众多农民的生存环境，满足农民需求，这就需要我国政府在城镇化建设中尊重自然规律，完善城市的基础设施建设。应该以政府作为主导，以农民作为主体，通过全社会推进的方式，要求治标、治本相结合。城市要包容农民，确保农民自愿进城，而不是被迫进城。新型城镇化在推进过程中，还应该保障农民宅基地出现非法集体化，保障莫名公民耕地改做它用。

　　城镇化不能消灭农村，也不能替代农村。只有做到结合我国国情，并考虑到地方实际，并在一定程度上借鉴国外经验，才能保证我国的新型城镇化得以较好推进。由于我国农村同很多发达国家的农村具有较大差距，尤其相比欧美地区，具有较小的可比性，因此，我国在城镇化推进过程中不能照搬其做法，也不能全盘引进其理念。因此，我国的新型城镇化推进要求针对我国当前现状，尤其要结合地方实际进行。由于我国有相当多农民长期在农村从事农民生产，即使他们在城市里充当临时劳动力，在未来他们仍然会返回到农村中。所以，城镇化建设不能让农村空壳化，而让我国农业生产受到影响。

　　1.

　　提高农民生活水平

　　城镇化要保障我国的农民可以有较稳定的收入，以此支撑其在城市中面临的较高生活成本。在城镇化建设中，政府必须建立起相适应的运行管理机制，并确保农民有相应的社会保障和经济保障，至少保证农民在进城后可以有所获益，并能同市民一样享受到城市中的文化和文明。

　　城镇化建设中，不能使得农民失去土地，也不能让农民在被迫进城后导致收入减少和生活无着，在城镇化中，不能使得进城农民成为流民和边缘人，让其变成城市里的弱势一方。只有让城市真正容下进城农民，才能保证社会稳定，不至于由于进城农民心理不平衡导致社会动乱或不稳定。我国长期以来，城乡之间的差距实质为权利差别，是由于城乡间长期的教育权利不公、医疗权利不公、文化权利不公、社会保障权利不公、公共资源公共服务分配不公。只有在新型城镇化建设过程里，让城城市的技术、资本、人才同农村的劳动力、土地较好的结合和配置，才能使得城乡齐头并进，共同发展。只有使农民收入从土地收入尽快转为在城市打工的二、三产业收入为主，才能使得传统农耕社会逐步向商业社会进行转型。城镇化建设里，关键要解决掉资金、规划、土地和基础设施建设等诸多现实难题。正度的政策出台务必需协调好二元经济和二元社会格局，并统筹好教育、税收、卫生、就业、养老等多重问题，尤其要注意公平正义，只有如此才能保证进城后的农民可以收获到城市带来的幸福生活。

　　参考文献：

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　　[5]耿黎明.城镇化引领中国未来发展[J].中国商界.2017(03)

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