2023人大干部在市委理论学习中心组集体学习会上发言（完整）

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党的二十大是全党迈上第二个百年奋斗目标新征程、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。在党的二十大报告中，***总书记对全过程人民民主的重大理念进行了深刻阐述，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们一定要坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，把全过程人民民主融入人大履职全过程，推动党的二十大精神在**落地生根、开花结果。

一、坚持党的领导，强化根本保证。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。必须把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，确保全过程人民民主的正确政治方向。一是强化理论武装。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，作为各级人大代表联络站开展培训的首要内容，作为各级人大代表和人大干部日常学习的重要内容，原原本本学、深入系统学、带着问题学、融会贯通学，确保人大干部全覆盖、人大代表全覆盖。二是完善制度机制。健全和完善党领导人大工作的制度机制，是坚持和完善人民代表大会制度的重中之重。要立足人大职能，立足全过程人民民主核心要义，大胆探索、大胆创新，加强全过程人民民主基层示范点制度机制建设，完善人大协商机制、立法协商机制等，构建起规范有序、长效管用的制度机制体系。三是强化组织领导。推进全过程人民民主必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。市、县两级人大常委会要借助“重要制度载体”优势，发挥“主要渠道”作用，找准切入点，将全过程人民民主重大理念融入核心业务。各级人大代表和广大人大干部要主动作为、积极履职，充分发挥示范作用，带动群众积极参与，把民意民智变成推动人大工作高质量发展的源头活水。

二、坚持人民至上，契合民声民意。人民是国家的主人，人民当家作主不是一句空话。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民当家作主体现到人大工作各方面。一是吸纳民声民意。将立法、监督、决定等工作任务融入全过程人民民主基层示范点建设，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，让人大每项重要工作都能听到“接地气、沾泥土、带露珠”的基层声音。健全意见建议收集、处理、反馈的工作闭环机制，按照涉及的职权层级，由相应层级的人大有关部门负责交办、督办，提高意见建议质量和问题解决率。二是汇聚民智民力。以全过程人民民主基层示范点为载体，开展联系人大代表和人民群众活动，倾听意见建议，推动问题解决。在稳经济促发展方面，组织开展“一线双联系”代表主题活动，开展助力企业融资、惠企政策落实、保物流畅通等专项行动，推动助企纾困政策、稳住经济举措加快落地见效。在服务中心工作方面，引导各级人大代表投身“十大战略”实施、“三个一批”活动、工业项目攻坚、招商引资突破、“万人助万企”等工作中，主动参与急难险重改革发展稳定任务。三是关注民需民盼。人大监督是践行全过程人民民主的一个重要环节。人大监督什么，老百姓最有发言权；
增强监督实效，群众关切是着力点。今年市八届人大六次会议上，差额票决出10件市级民生实事项目，开启了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，人大代表普遍点赞，社会各界高度评价。我们要持续推进民生实事票决制，实现市域全覆盖，用制度优势保证人民当家作主。

三、发挥代表作用，夯实基层基础。人大代表是人民代表大会的主体，更好发挥人大代表作用是人大工作保持生机和活力的重要基础。要充分发挥人大代表在党委政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，支持人大代表在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等方面展现新作为。一是开展“双联系”主题活动。把人大代表中的党政领导干部全部编组进站，倾听群众呼声，解决群众诉求。持续开展接待选民群众日活动，统一把每月15日定为接待选民群众日，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式，密切人大代表同人民群众的联系。二是推进人大代表进网格。融合“网格化”基层管理机制，深化“代表进网格”经验，强化人大代表与基层治理的协同，零距离倾听民声、全方位汇聚民意、多角度参与治理，及时了解影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题。三是加强结对联系帮扶。人大常委会成员要结对联系帮扶全过程人民民主基层示范点建设工作，定期研究人大代表联络站运行管理和全过程人民民主基层示范点建设工作中的重要事项，解决工作中存在的困难问题，在服务发展大局中发挥更大作用。

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