2024年对财政的认识论文(7篇)

篇一：对财政的认识论文

　　关于财政方面的论文

　　财政学作为经济学的一个重要分支,在高等财经教育中占有非常重要的地位。随着我国财经类高等教育的蓬勃发展,财政学教学面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。下面是店铺为大家整理的关于财政方面的论文，供大家参考。

　　关于财政方面的论文范文一：乡镇财政预算管理问题及对策

　　摘要：本文通过深入分析研究中国乡镇机关、事业单位预算公开的状况，梳理目前乡镇机关、事业单位预算管理存在的问题和根源，对乡镇财政预算公开提出自己的建议。

　　关键词：乡镇财政;预算管理;预算制度;预算公开

　　一、乡镇财政预算存在问题的分析

　　(一)乡镇财政预算编制存在问题

　　1.在乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中，对财务收入与财务支出类会计项目的反映一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中，另一方面体现在财政收入支出表当中，这样不单导致内容在财务报表之间重复出现，并且使乡镇机关、事业单位虚增基金、虚增债务以及虚增财政资产总额。

　　2.针对乡镇机关、事业单位预算外资金没有使用统一的核算方法，导致其会计报表存在弄虚作假。乡镇机关、事业单位在总账中日前只有太过于简单的会计预算之外收入的科目，不能满足核算管理的实际需求。

　　(二)乡镇财政预算编制管理工作相对粗放

　　我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放，一方面很多会计项目继承了以前先切块然后打捆的初级编报方法，根本不能按照会计要求能够细化具体到核算项目，在实际操作上还是具有非常大的不确定性，另一方面我国乡镇财政预算编制管理中采购等管理制度很难与国库集中支付制度衔接上。

　　(三)乡镇财政预算的监督机制有些不到位

　　由于我国财政预算公开仅仅处于起步阶段，乡镇机关、事业单位

　　也同时面临公开步伐迟缓，公开程度不够透明、预算报表公开不能够及时等共性的问题和实践挑战。一方面是预算公开步伐迟缓，公开程度不够透明。乡镇机关、事业单位预算公开步伐偏慢，一些乡镇财政预算部门对预算公开持有保守态度。另外一方面是某些乡镇机关、事业单位不能及时公开其预算报表。根据我国《乡镇机关、事业单位信息公开条例》的财政政策要求，各个级别行政事业单位都必须在当年三月三十一日前公布本单位预算信息。然而很多地方预算财政单位很难做到按照公布公开，往后尽可能长的拖欠。

　　(四)公众的参与观念有待提高

　　乡镇机关、事业单位预算工作上公众的参与观念有待提高。首先表现在思想意识上，很多乡镇机关、事业单位官员预算公开认识薄弱。并且受到以往长期计划经济制度的深远影响，再加上政治文化相对有些封闭，财政预算开放程度相对比较低，多数财政预算官员习惯了会计信息不公开保密进行的工作模式，对财政预算信息公开比较抵制。

　　二、提高乡镇财政预算管理的建议和方法

　　(一)健全乡镇机关、事业单位预算公开的相关法律制度

　　财政部一方面需要对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化，做到政策能够逐步快速落地，另一方面对乡镇机关、事业单位会计信息公开的同时还需要进一步对其公开的实质性内容作出规范，对乡镇机关、事业单位在实施政策时候有可能产生的这样那样的误解详尽的进行相对完善的阐述，这样就可以避免对乡镇机关、事业单位财政预算公开工资人员的对政策误解的产生，最终能够很好的落实财政政策。

　　(二)改进财政部门乡镇机关、事业单位预算的基础编制工作

　　乡镇机关、事业单位机关在进行开展财务人才成本会计核算时，一方面其预算管理体系中总账与明细账都需要采取权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度，另一方面其他会计业务的核算需要在现行事业单位会计准则和乡镇机关、事业单位会计制度为理论基础，严格按照会计收付实现制度体系内进行会计核算。

　　(三)加大对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度

　　乡镇机关、事业单位需要大大完善对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度，其内部会计监督的主体通常是乡镇机关、事业单位的行政事业会计机构和预算部门会计人员;受到监督的对象则是行政事业单位的所有经济活动。针对乡镇机关、事业单位财会工作缺乏监督的现状，可以在财会部门增加监督职位。该职位可以由会计事务所会计人员担任。同时，会计监督职位、会计、出纳三方的职责权限应当明确，相互分离、相互制约，以保障企业财会工作有序进行。

　　(四)完善乡镇机关、事业单位预算编制体系

　　1.转变预算编制观念，增强乡镇机关、事业单位预算编制意识

　　预算编制状况直接影响到单位目标完成状况、经济效益状况，所以做好预算编制工作极其重要。首先，剔除传统预算编制观念，结合单位实际状况和市场发展趋势，树立新型预算编制观念;其次，丰富单位各级人员预算编制知识，促使其正确认识乡镇机关、事业单位预算编制工作的重要性，并且能够不断加大其预算编制意识;最后，需要完善乡镇机关、事业单位预算编制组织管理，协调好各方之间的工作关系，集中开展会审编制预算工作，推进乡镇机关、事业单位预算编制顺利进行。

　　2.保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性

　　乡镇机关、事业单位预算工作应坚持“早准备、早安排、早计划”原则，为保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性需落实好下述工作：第一，结合各项业务的实际状况，科学合理估算各项业务所需资金;第二，结合上年总的支出水平进行乡镇机关、事业单位预算编制，有针对性、有计划性争项目、铺摊子;第三，确定单位的业务重点，并依据业务的特点和需求合理对其分配资金。

　　3.完善内部控制制度，加大支出控制力度

　　内部控制制度是单位防范财务风险、保证资金安全的重要依据。因此这就要求单位构建完善的内部控制制度，加大该制度执行力度，确保其能够充分发挥起保障会计信息准确、完整，防范会计信息失真的作用;另外，单位加强对资金使用状况的实时跟踪，一旦发现资金使用漏洞及时弥补，最大限度上提高资金使用效益。

　　4.培养预算编制人员创新意识，提高预算管理水平

　　单位定期组织预算编制人员进行培训和再教育，使其业务知识、预算编制技术不断更新，持续提升其职业素质。同时，培养预算编制人员创新意识，鼓励其能够结合自身实际状况和市场需求，开发更为高效的预算编制方法和途径，规范预算编制行为，不断提高预算管理水平。

　　综上，论文通过对乡镇机关、事业单位预算公开的概念及理论梳理，分析目前乡镇财政预算公开情况存在的如法律制度不健全、预算编制基础不严谨、口径不统一，预算监督弱化等方面的问题，提出自己的观点，进一步加强乡镇机关、事业单位预算公开工作，可以从健全法律制度、改进乡镇机关、事业单位预算编制基础工作、加大乡镇机关、事业单位预算公开监督力度、推进乡镇机关、事业单位预算综合预算工作、发挥社会公众监督力量、推动电子政务发展等方面入手。

　　参考文献：

　　[1]王立金.完善县级财政预算绩效管理探析[J].预算管理与会计，2013(11).[2]王春梅.谈如何加强中小学财政预算执行力度[J].新经济，2016(02).[3]彭京涛.论财政预算信息公开存在的问题及对策[J].当代会计,2015(07).关于财政方面的论文范文二：乡镇财政县级管理体制建立问题分析

　　建立乡镇财政为县级财政直接管理，作为县级财政部门的下属单位，规范乡镇财政管理运行机制，对提高乡镇财政管理水平来说是非常重要的问题。

　　1建立乡镇财政县级垂直管理体制的作用

　　1.1充分发挥乡镇财政职能作用，提高乡镇财政管理工作的效率

　　由于实行了乡镇财政的县级管理体制，使乡镇级政府管理的各项费用支付作为县级财政部门预算和国库集中支付项目，解决了目前乡镇级财政收入困难，财政支出压力大的问题。随着乡镇财政管理体制改革的进行，今后应充分发挥乡镇财政监督管理和服务职能，乡镇财

　　政工作是县级财政管理工作的延伸，承担着重要的财政管理责任，把乡镇财政部门作为县级财政部门进行管理，可以更好地履行财政部门的管理职能，更能够比较顺利地开展各项财政管理与监督工作，使财政部门能够按国家的各种法规管理财政资金，科学运用好财政资金，使国家的法规得到贯彻执行。这样能够加强财政管理工作，提高财政部门的管理工作效率，对财政资金收支的安全形成了有力的保障。

　　1.2充分发挥财政部门干部职工的主观能动作用

　　乡镇财政部门由县级财政垂直管理后，可以使财政部门的干部职工在整个县里进行交流，给财政部门的干部职工创造了好的工作环境，并能在更大范围内进行流动，在选拔任用干部，安排各项工作等方面创造更多的机会，这样能够充分调动财政部门干部职工的工作积极性，发挥大家的主观能动性。在对干部职工进行业务培训方面由县级财政统一安排，能够加强教育培训方面的管理，提高培训的质量和效率，使财政部门的干部职工进一步提高业务素质，进一步提高乡镇财政部门干部职工队伍的工作活力。使乡镇财政工作管理水平得到进一步提升。

　　1.3在财政工作绩效考评工作方面发挥更大的作用

　　乡镇财政部门由县级财政的垂直管理后，可以建立全县财政工作统一的考评制度，可以根据各部门的工作情况实施奖优罚劣，能够使地方政府的一些不良习气和官僚行为得到有效的遏制，能够增强乡镇财政部门广大干部职工的工作责任和大局意识，能够进一步促进乡镇财政部门各项工作和服务能力的提升，进一步调动广大财政部门干部职工的工作积极性和创造性，进一步开创乡镇财政管理工作的新局面。

　　2确保乡镇政府财政经费支付需要，提升乡镇财政工作运行质量

　　2.1财政经费是保障乡镇政府部门管理工作的基础条件

　　为了保证乡镇财政工作有一个较好的管理运行机制，财政经费保障是关键要素之一，建立、健全乡镇财政资金运行保障机制，乡镇财政部门理财体制的确立是关键，要一心扑在工作上，进一步思索怎样管好用好国家的财政资金。良好的财政经费保障机制，才能使乡镇政府干部职工的切身利益得到保障和维护，能够充分体现以人为本的基

　　本原则要求，能够进一步调动乡镇政府干部职工的工作积极性，提高乡镇政府干部职工的工作热情，确保各种专项经费发挥应有的作用，使乡镇政府各项管理工作有序运行。

　　2.2提高乡镇财政资金的支付能力，防范乡镇政府债务风险

　　建立了良好的财政资金保障机制，是政府财政资金支付能力得到加强。能够逐步缓解乡镇政府财政历年积压的各种债务矛盾，能够使乡镇财政资金管理工作得到加强和规范，进一步探讨乡镇财政部门对财政资金的管理工作方法，提高乡镇财政资金的利用效率，节约资金归还债务，提高乡镇政府防范债务风险的能力。

　　2.3增加教育经费投入，提高乡镇财政干部队伍素质

　　应该保证乡镇财政干部职工队伍建设的基本需求，形成乡镇财政干部队伍业务学习的长效机制。财政干部职工培训经费投入不足是制约财政干部职工素质提高的因素之一，因此要把干部职工培训教育经费的投入作为县级财政资金的统筹范围。加强乡镇财政干部职工队伍建设，建立一支高素质、充满活力的乡镇财政干部职工队伍是非常重要的。应调动干部职工的学习积极性，必须建立中长期学习培训、轮训机制，制定中长期学习培训计划，通过多途径、多方式为财政干部职工提供各项形式的学习机会，这样才能提高乡镇财政干部职工的整体素质。只有学习教育经费得到保障，干部职工的办公条件和办公环境得到改善，使乡镇财政工作效率得到提高和财政工作管理的服务质量得到加强，才能为乡镇财政管理创造好的工作条件。

　　3规范乡镇财政机构设置，确立乡镇财政工作职能范围

　　3.1规范和明确乡镇财政部门的工作职能

　　明确乡镇财政部门身份，究竟是归财政部门，还是归农业部门。乡镇财政应是县级财政的下属机构，乡镇农业经济方面的工作应整合到农村综合改革管理机构中，实行一个口子对下，避免对财政部门多头管理现象。建议规范和明确乡镇财政部门的工作职能，将财政部门的中心工作回归到管好用好财政资金的轨道上来，回归到搞好对财政资金使用对象的服务上来，加强财政监督，确保各项财政性资金的安全、完整，切实提高财政资金使用效率，提高财政资金的利用效益。

　　3.2对农村会计服务工作进行规范或分离

　　关于乡镇财政部门对农村提供会计核算服务职能，严格来说应该是特定的历史时期赋予财政部门的一项探索模式的服务职能，它的发展趋势应该回归到农村会计主体或社会中介组织中。因此，建议将农村财务双代管工作进行规范或者分离。按照财政部《代理记账管理办法》成立规范的会计代理机构，按要求审批会计代理记账机构，以乡镇政府名义或指导各村将会计业务委托给会计代理记账组织进行代理，乡镇财政部门对其进行业务监督和会计核算方面的工作指导。财政部门只加强对政府性、集体性资金的监管，而退出会计核算职能。

　　4加强乡镇财政工作管理的各项制度建设

　　4.1加强乡镇财政监管方面的制度建设

　　建立派出乡镇财政监督员制度，在乡镇级财政设立一名财政监督员，由县级监督部门派出，人事方面归县监督部门管理。财政监督员主要负责参与乡镇财政资金监督管理，参与乡镇方面的项目工程验收，对乡镇财政资金的分配使用方面的事项进行跟踪管理，完成县级监督部门分配的其他各项工作任务等。继续推行和完善乡镇财政专管员制度，例如，建立农业专管员、商贸专管员、经建专管员、社保专管员等，建立乡镇财政干部包片驻村制度，分级负责，责任到人。主要办理所驻村的基础数据资料收集整理、政策落实和监督协调工作，对各年度内的惠农政策落实情况进行监督检查并承担相应的责任。

　　4.2加强乡镇财政经费管理，防范违法乱纪行为

　　实行乡镇财政县级垂直管理以后，为加强乡镇财政财务管理工作，防范乡镇财政债务风险，按照保障政府工作需求，财政资金总量限额控制的要求，对乡镇财经部门的经费管理制定规范的经费报账管理制度，建立财政资金的内部控制制度，明确财政资金的审批权限，实行不相容职务分离制度，这样可以防止腐败行为，也可以预防职务犯罪。

　　4.3加强乡镇财政部门的人事制度建设

　　明确乡镇财政部门人员身份，提高乡镇财政干部政治和经济待遇。加强乡镇财政部门的日常基础工作，制定考核指标和考核项目的考评细则，并加强平时的监督检查，落实专人做好记载，为年终考核提供

　　详实依据。乡镇财政部门建立自查机制，必须做好经常性的自查工作，按要求上报工作进展情况及详细数据，作为年度考核的重要依据。县级财政部门年终对乡镇财政部门根据考核办法写出书面报告，由县局考核组综合评定得分，排出名次，评出先进单位，予以奖励。建立有效的工作绩效评价制度和工作激励奖惩机制，对在政治方面可靠、作风正派、业务、服务方面技能好、业绩突出的人予以及时提拔任用或经济奖励，以调动干部职工的工作积极性。以人为本，科学制定干部职工的职级晋升制度。

篇二：对财政的认识论文

　　陈翠雯

　　14律师1班

　　谈谈我对税收的理解

　　通过了这个学期的公选课《生活中的财政学》，我懂得了不少关于财政税收的知识。于是想浅谈一下对它的理解。

　　首先我们要先明白财政的定义：以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。在中国，对财政这一范畴有不同的认识：一种观点认为，财政是由国家分配价值所产生的分配关系，这种价值分配，在国家产生前属于生产领域的财务分配，在国家产生后属于国家财政分配；第二种观点认为，财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系，它不是随国家的产生而产生的，而是随着剩余产品的产生而产生的；第三种观点认为，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。而税收就是：是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系.。而马克思主义学说，对税收作如下界定：税收是与国家的存在直接联系的，是政府机器赖以存在并实现其职能的物质基础。税收是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。国家在征税过程中形成一种特殊的分配关系，即以国家为主体的分配关系。

　　而税收的特征

　　最基本的就是三性，即无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体，它们相辅相成、缺一不可。税收的强制性决定了税收的无偿性，而税收的强制性又是无偿性的保障；税收的无偿性和强制性又决定了税收的固定性。税收的无偿性同纳税人的经济利益关系极大，因而要求征税的固定性，这样对纳税人来说比较容易接受，对国家来说可以保证收入的稳定。一种财政收入形式只有同时具备了着三种特征才能称为税收。

　　由此可见，税收是国家进行国民分配和再分配的一种手段，马克思说

　　“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”那么它对我们小至日常生活，大至国家事务会有怎样的影响和作用呢？

　　首先是对劳动的影响（一）：在经济学家看来，现代社会的福利已不再仅以个人通过劳动所获得的物质收入来衡量，还包括闲暇所带来的精神享受。因此研究税收对劳动供给的影响，需要就税收对纳税人劳动和闲暇二者间抉择的影响进行预测。税收对劳动供给的影响，主要表现为税收的替代效用和收入效用。替代效用表现为政府课税降低劳动相对于闲暇的价格，引起纳税人以闲暇代替劳动，即课税造成劳动供给水平下降。收入效用表现为政府课税直接压低纳税人的可支配收入，促使其减少闲暇等方面的享受，为维持以往的收入或消费水平而倾向于更加勤奋的工作。如果替代效用大于收入效用，税收给劳动供给带来超额负担；反之，税收对劳动供给带来激励作用。要分析税收对劳动供给的总效用，需要将替代效用和收入效用综合在一起，进行无差异曲线分析。

　　（二）税收对劳动需求的影响：要解决就业问题，应该着重考虑如何增加劳动需求。因为在一定时期内，劳动总量不会发生重大的变化，除非发生战争或瘟疫。税收对劳动需求的影响包括劳动的需求总量和需求结构两方面。税收对劳动需求总量的影响主要表现在运用税收杠杆促进经济发展，刺激投资消费，使企业扩大生产，增加就业岗位上。主要包括政府将税收收入用于公共投资、基础性建设；对企业实行投资抵免、减免税等优惠政策；对劳动者特别是高收入者征收所得税和社会保险费，用于帮助弱势群体，增加社会购买力等。税收

　　对劳动需求结构的调整，是在劳动需求总量一定的前提下最大限度的解决就业问题的有效途径。通过税收的调节作用，对有利于经济发展、有能力吸引较多劳动力的产业和部门给予一定的税收优惠，鼓励其吸引更多的劳动力和安排更多的就业岗位。税收调节劳动需求结构，既可以有效解决就业问题，又不影响经济的长期发展。

　　然后就是对居民储蓄的影响：主要是收入效应和替代效应。

　　税收对居民储蓄的影税收对储蓄的收入效应：指在对个人所得征税后，个人的实际收入（或购买力）下降，会按他既定的收入减少当前消费。税收的对储蓄的替代效应：指在对利息所得征税后，减少了纳税人的实际税后收益率，使未来的消费价格变得昂贵了，降低了人们储蓄的意愿，从而引起纳税人以消费代替储蓄。

　　而经中国最高立法机关通过，从2008年3月1日起，个人所得税起征点将从现在的1600元／月上调至2000元／月。这是继2007年8月15日储蓄存款利息税由20%调减为5%之后，国家减轻居民赋税的又一重要举措。目前调高个税起征点，将可以逐步实现藏富于民，实现国家财政向中低收入群体转移，保护中低收入者的权益。此举不仅有利于照顾到中低收入阶层，保证其基本生活不受影响，同时在一定程度上也可能有助于刺激消费，拉动内需。减少的税收就是普通工薪阶层增加的收入，这部分余钱就有可能进入市场，提高大众的消费意愿和能力，侧面对内需起到一定程度的拉动作用。

　　税免征额，是改善民生的具体表现。

　　税收对投资的收入效应：税收是我国财政收入的主要部分，也是政府投资主体筹资的主要渠道。一方面，国家通过增税或减税来调节消费和投资，实现对社会经济的宏观调节；另一方面，根据国家投资支出计划，从收入中划定相应的资金，应用财政拨款或拨改贷等形式将资金供给企业等其他投资主体，影响企业。如果征税或提高税率减少了投资者的税后净收益，而投资者为了维持过去的收益水平趋向于增加投资，这是税收对投资的收入效应。

　　税收对个人收入分配的影响

　　（一）个人所得税是调节收入分配的最有力工具

　　（二）税收支出也是影响收入分配的重要工具

　　（三）社会保险税是实现收入再分配的良好手段

　　（四）所得税指数化是减轻通货膨胀的收入分配扭曲效应的一种方法

　　可见，财政税收与我们的生活息息相关。

篇三：对财政的认识论文

　　有关财政学的论文

　　财政学的多元化特点要求财政学教学方法必须更加多样化,并且不断革新,与时俱进。下面是店铺为大家整理的有关财政学的论文，供大家参考。

　　有关财政学的论文范文一：我国发展战略性新兴产业的财政政策

　　一个国家的发展离不开科技创新，科技创新离不开资金的支持。在国际新形势下，发展战略性产业已成为时代的要求。随着社会的不断进步和人们生活水平低的提高，对产品的要求也越来越高，而企业要想顺利完成转型，就需要有效的财政政策的支持，而我国目前的财政政策还有待在实践中不断完善。

　　一.我国战略性新兴产业的发展现状

　　近年来，我国战略性新兴产业在国家的支持和引导下进入快速发展阶段，在可持续发展的基础上有些产业有了重大突破，取得了不少成就，有效提高了产品国际竞争力，可与发达国家相比还有一定的差距。其核心问题就是创新能力有待提高，唯有不断创新才能有所进步，可我国战略性新兴产业规模不断扩大的同时，技术创新并没有跟上脚步，这一环节的落后直接影响新兴产业迈上新台阶，制约着其进一步发展。而且有很多企业盲目投资新兴产品，没有对其合理评估，造成各方面的浪费。因此，在欢呼新兴产业所取得的成就的同时也要注意自己的不足，政府也要引起注意，积极力量鼓励科技创新。

　　二.我国对发展战略性新兴产业的财政政策

　　(一)财政支出政策

　　1.财政直接投资我国对于新兴产品的投入大部分是通过拨款给相关企业实现的。战略性新兴产业的发展总是离不开科学技术的支持，甚至是依赖于科技创新，而技术创新往往在有其前沿性的同时也有风险性，导致这样的产品在研制前和投入生产时集资较为困难，在这种情况下，政府就要出面提供相应资金保证产品顺利研发。

　　2.财政补贴财政补贴是针对个人和企业的一项政策，主要包括相对价格补贴和企业亏损等，为企业提供了一定的保障。通过补贴培养

　　更多的创新人才，为新兴产业的发展积极献计献策;通过补贴鼓励公司坚持发展新兴产品，投入更先进的技术，逐渐调整资源配置结构，使新兴产业的发展迈上一个新台阶。

　　3.政府采购政府采购这一财政政策有其独特的意义。通过政府采购可以直接改变市场需求，高需求量可以使得相关企业生产规模扩大，而且政府采购大大降低了企业的产品成本，刺激企业大力发展战略性新兴产业，进一步影响新兴产业格局。这一手段也可有效阻止存在安全隐患的产品在市场上扩散。

　　(二)财政收入政策

　　财政收入政策包括税收和国债等。一般是通过对新兴产品企业和从事相关工作的工作人员实行减税甚至免税政策，增加员工的收入，降低企业运行成本，引导企业重视新兴产业，加大对其的投资，逐步提升新兴产品在市场中的地位，促进产业结构优化升级。

　　三.我国促进战略性新兴产业发展的财政政策所存在的问题

　　(一)财政投入力度不够

　　近几年来，国家也意识到了发展战略性新兴产品对经济发展的重要性，因此在财政上对战略性新兴产业给予支持，可是这与实际需求还有一些差距。企业完成转型，转向向新兴企业投资的过程中面临很多的挑战，要想提高企业自主创新能力，顺利发展战略性新兴产业离不开国家的财政支持。而在我国，对新兴产品研发和生产的投入远低于其他发达国家。

　　(二)采购政策效果不佳

　　政府采购对于推销新兴产品起着极其重要的作用，可以说它在一定程度上控制着市场需求，使产品更快更容易被消费者接受。而我们国家的采购政策还不是很成熟，并没有达到预期效果。一方面，采购政策在实际实施过程中效率低下，并没有向预想的方向发展;另一方面，政府对于战略性新兴产品采购有限，没有形成一定规模，影响较小，对需求结构的改善有其局限性，不能很好地带动新兴企业的发展，使企业主动转型向新兴产品投资。

　　(三)税收政策有待改善

　　税收政策对调整资源配置有很重要的作用，可是我们国家的税收并没有形成一定的体系，实际效果不尽人意。税收政策范围太广，太过笼统，没有具体到哪些产业和哪些环节，无法达到真正促进战略性新兴产业发展的目标。战略性产业在发展初期，尤其是产品研发初期面临很大的投资风险，不仅需要大量启动资金，产品效果还未知，无法保证，面对这样的情况，如果有风险投资税收政策就会给企业很大支持，而我国这方面的税收政策还有待完善。因此，在税收政策方面还需要根据企业实际需要作出改善，形成一套完整的、系统的额、真正对促进新兴产业发展有所帮助的税收政策。

　　四.总结

　　国与国的竞争，归根到底是技术和人才的竞争，我们国家要想走出自己的一条路就要强化创新意识，坚持发展新兴产业，不断适应时代的要求。毫无疑问，新兴产业的顺利快速发展离不开国家的财政支持。只有国家对其高度重视，加大投入力度，才能保证企业自主创新，改进技术，进一步发展战略性新兴产业。为此政府要意识到财政政策对其的关键性作用，在实际实施中不断发现问题并及时改善，给新兴企业的发展提供实质性的保障，促进战略性新兴产业的稳定快速发展。

　　有关财政学的论文范文二：低碳经济发展的财政政策研究

　　所谓低碳经济，是以提升能源利用效率、推动低碳技术创新、优化能源结构为前提，旨在转变人们的生产生活方式，降低人们对不可再生资源的依赖程度，减少能源的浪费，降低碳的排放量，从而减少环境污染，实现经济的健康可持续发展。财政政策则是指政府为了带动低碳经济的发展而使用的一些政策激励手段，它不仅保障低碳经济的持续发展，同时对低碳经济也起着调节以及引导的作用。最近几年以来，政府出台了很多财政方面的政策来促进低碳经济的发展，并且取得了很多积极效果。但是从目前的实际状况来看，现有的财政政策仍然存在着一些缺陷，必须对促进低碳经济的财政政策进行进一步的研究和完善。

　　一、我国促进低碳经济发展的主要财政政策

　　最近几年来，我国出台了很多关于促进低碳经济发展的财政政策，其主要内容体现在以下两点。

　　(一)节能环保产业的财政支持政策

　　政府为了促进低碳经济的发展，制定了一系列支持节能环保产业发展的财政政策。一是加大对节能技术改造中财政奖励资金的投入，奖励资金的额度是按照项目工程中节能技术改造以后，在实践中取得的节能量以及根据有关规定的标准确定的，这种财政政策有利于增加节能技术改造的动力，带动低碳经济发展。二是鼓励节能产品的研发以及惠民，比如说一些高效的节能照明产品的研发与使用，不仅减少了居民用电额度，也降低了能源的浪费。三是加大对再生节能材料利用时的补助，比如说，国家增强对于再生节能建筑材料在再生产过程中的补助，对这部分企业贷款贴息，或实行相应的奖励政策。

　　(二)可再生能源的财政支持政策

　　该政策主要是针对太阳能、风能、地热能、生物能等可再生能源的开发利用而言的，旨在通过财政政策的引导，进一步优化我国的能源结构，减少温室气体的排放量。如对“金太阳”工程实行财政上的补贴;国家对“太阳能屋顶计划”的财政支持;对风力发电工程设置专项的财政资金;对秸秆循环利用实行的财政补助;对节能汽车或者新能源汽车在推广使用环节的财政补助政策等。

　　二、促进低碳经济发展的财政政策体系存在的问题

　　为促进低碳经济发展制定的一系列财政政策，在很大程度上促进了经济产业结构的转变以及调整，带动了我国能源的利用率，推动了我国能源结构的优化。但是，从发展低碳经济这一总体目标而言，目前的财政政策仍然存在着很多的问题。首先，财政支持的投入力度不高，针对性不强，国家要想大力发展低碳经济，要面对的首要问题便是经济结构调整和科技创新等方面的问题，但是由于国家对于节能环保技术以及新能源研发与利用技术方面的财政资金支持力度仍然较低，缺乏稳定性和长期性，所以财政政策对低碳经济发展的促进作用还没有得到充分的体现。因此，国家还需要结合低碳经济发展的现实需要，进一步加大财政投入与支持的力度，以便使低碳经济处于一个长期稳定的发展环境之中。其次，现在的财政政策很多缺乏市场机制的有效

　　引导，我国目前没有形成以市场机制为主导的财政政策体系，有关资金与担保方面的市场引导机制不够健全，这就容易造成财政政策的制定脱离低碳经济发展的市场需求，造成财政资金利用率偏低、针对性不强等方面的问题。此外，我国目前也没有形成比较完善的市场节能服务体系，这都不利于财政政策发挥应有的作用。再次，在财政资金的管理上还存在一定的漏洞，国家为了促进低碳经济的发展，投入了大量的财政专项资金，但是因为资金管理的组织机构不健全，资金管理制度的建设相对滞后，所以在财政专项资金的管理以及行政审批等环节存在很多的漏洞，导致资金利用效率低，甚至存在专项资金挪用的现象，导致很多节能工程无法正常的运转。

　　三、促进我国低碳经济发展的财政政策建议

　　(一)规范财政资金的投入与管理

　　为了进一步促进低碳经济的发展，需要进一步健全财政资金的投入与管理。一方面，政府要加大对财政资金的投入力度，这是促进低碳经济发展最直接也是最有效的方式。在对低碳经济的财政投入中，应该重视有关节能减排、开发清洁高效能源、改造低碳技术等方面的资金投入，进而为低碳经济的发展提供稳定的资金投入，从而为低碳经济的稳定发展提供长期的资金保障。另一方面，政府要加强有关低碳经济专项资金的管理，保证资金合理的使用，提高财政资金的利用效率，从而促进低碳经济持续发展。此外，政府还要明确财政资金支持的重点领域，不断调整我国的产业结构，从而推动节能减排工作的进行。如加强科技创新方面的扶持力度，多开发一些低碳技术，优化能源利用结构，支持一些低耗能以及清洁能源企业的发展;要重视一些污水管理、新能源开发、环保等方面的工程建设，推动原有的大型企业以及建筑节能方面的技术改造等。

　　(二)完善财政补贴细则，引导企业发展低碳经济

　　利用国家财政补贴机制，引导企业大力发展低碳经济，是促进我国低碳经济发展的有效方式。所以，各地必须针对当地的实际，进一步完善财政补贴的具体细则。一是要利用财政方面的补贴，给予企业有关环境治理费用以及稀缺资源保护费用方面的补贴，从而引导企业

　　加强对环境的保护以及对资源的节约;二是对于一些开发使用清洁能源、对废物实行回收再利用的企业，进行贷款贴息;三是对自觉进行污水、排放气体治理的企业，在其贷款利率、还贷条件等方面给予政策上的优惠;四是对使用的清洁能源要进行价格上的补贴;五是对企业能源、节能减排等技术方面的改造给予补贴。除此之外，利用国家财政补贴，引导地方政府在公交、私人汽车、出租车等汽车领域积极推广清洁能源以及节能汽车，也能起到有效的促进作用。

　　(三)健全与之相关的财税制度

　　针对目前我国环境保护以及节能减排的实际状况，应该加大对现行税收制度的调整以及完善，形成对财政政策的有效补充。对此，要积极研究制定有关环境方面的税收政策，实行环境税与碳税等新型的税种，保证环境资源有偿使用，达到节能减排、保护环境的目的。第一，要对那些使用之后会造成环境污染的产品征收消费税，并且提高这些产品的税收征收标准，以资源的稀缺程度来制定产品的单位税额。对那些不可再生资源并且稀缺性较大的产品要提高征税比例，以此来提高对于这些能源的利用效率，避免资源的浪费。第二，要开征碳税，碳税的征收不仅有利于资源的节约使用，提高利用效率，也能够减少二氧化碳等温室气体的排放，以免加剧温室效应。

　　(四)制定能源价格财政补偿机制

　　为了实现能源的高效利用，我国应该把能源直接引入市场机制，并且根据市场中的价格规律以及市场的供需状况，对能源的价格进行有机的调节，最终让环境的成本能够在市场的价格中反映出来，建立起一个系统的完整的能源价格体系。伴随着能源价格体系的建立，政府部门要进一步建立起科学的有关能源成本的核算体系，使煤炭、电力、石油、天然气等能源的定价机制更加完善，让其可以及时准确地反映出国际市场中的价格变化情况，以及在国内市场中能源的供求平衡状况。在此基础之上，国家要进一步完善能源价格的财政补偿机制，即通过财政政策上的优化，鼓励开发与优先使用清洁能源、可再生能源，当清洁能源、可再生能源价格过高时，要实施财政补偿，减少劣质煤、劣质油等污染物排放量大的能源，以促进我国能源结构的不断

　　优化，更好地服务于低碳经济的长远发展。

　　四、结语

　　总而言之，促进我国低碳经济的稳定可持续发展是一个漫长的过程。虽然说，现在有关低碳经济发展的财政政策仍然存在着一些问题，在实施过程中也面临着很多困难。但是，只要我们努力做好相关的工作，不断健全促进低碳经济发展的财政政策，完善环境与能源方面的相关机制，就一定可以实现低碳经济的健康、稳定、可持续发展。

篇四：对财政的认识论文

　　财政学是随着近代政治经济学的形成和发展,作为政治经济学的一个分支逐步形成和发展起来的。下面是为大家整理的财政学毕业论文，供大家参考。

　　财政学毕业论文范文一：农村经济进程中财政转移支付制度探讨当前，随着我国经济的发展，城市与农村之间的经济差距也拉开得越来越大，这就需要对农村的发展提供经济上的大力支持。因此，深入分析与探讨农村财政转移支付制度这一问题显得极为重要。转移支付作为各级政府之间财政资金彼此转移或者财政资金实现政府间再分配的重要手段，通过转移支付的方式，对农村经济的发展进行大力支持。在此，笔者将对如何健全完善财政转移支付制度，实现公共服务均等化之目标进行研究。

　　一、农村财政转移支付制度的缘起

　　在实施税费改革以前，中国农村地区的财政基本上由三个部分的资金所组成：其一是预算内资金，主要用于支持农业生产、农业基础设施建设以及提供农业公共服务、当地行政事业单位工资和共用经费等，其收入收入为主体。其二是预算外资金，通常用在维持政府机关的日常有序运转，也就是政府机构的办公用品、1交通费以及招待费等，通常是指用在农村地区的公共建设、公共服务以及教育支出等方面的资金，及管理费、村提留和乡统筹、集资款、罚没收入等等。自从2022年起，为了切实减轻农民群众的负担，有效规范农村地区的收费行为，我国开始施行以三取消和两调整、一改革为主要内容的农村税费改革，中央明文规定了要取消农村地区的教育集资等专门向农民群众进行征收的行政事业收费以及政府性的基金，取消目前现行的依据农民上一年人均收入的一定比例所征收到的乡统筹费用。在施行农村税费改革之后，广大农村群众的负担显著减轻，农村基层党群关系与干群关系也得到了显著的改善，农民群众积极支持与赞同以上改革措施。但是，在实施税费改革以后，因为农村地区的税收收入被大幅度压缩，导致农村财政预算外收入和自筹资金大大降低。在以上资金收入大幅度减少的状况之下，我国农村财政显得无计可施，各类问题频繁出现。预算内、预算外和自筹资金的缺口已经成为各级基层政府日常工作中的限制性因素。在这种状况之下，从2022年起，中央财政为了确保农村税费改革的实施，有效规范税费的征收，全面考虑到当地的净减收状况，运用财政转移支付等方式2对农村地区进行补助，其主要目标是让农民群众的负担能够显著降低，保障乡、镇机构以及村级组织的顺利运行，保障农村义务教育经费的合理需求，主要用在农村地区义务教育、人口和计划生育、乡村道路建设、村干部合理报酬和村级组织办公费用等方面，其根本目标在于不仅减轻农民群众的负担，而且还能更高地改善民生，保障新农村建设的顺利实施。

　　二、健全农村财政转移支付制度的必要性

　　一是农业所具有的基础性地位及其弱质性加以决定的。农业一直国民经济的重要基础，尤其是我国这样一个世界上人口最多的国家，农业所具有的重要意义显得不言而喻。当然，农业还是现代人生存与发展的重要物质资料展规模以及速度的重要基础性部门。所以，农业作为基础性产业必须要得到政府在财政的积极支持。农业虽然是国民经济的重要基础，然而因为其处在农产品的消费、销售、加工以及运输等链条之末端，导致其需求的弹性非常小，绝大多数农产品无法长期地储藏，而且自然条件也不够理想，由此而导致农业在经济发展进程中具有相当强烈的弱质性，尤其是因为历史、自然等因素，导致我国农业的弱质性愈加突出，3不仅生产力水平相当低，而且组织化程度不够高，规模相当小，比较利益也十分低下，自我积累能力偏弱，应付经济、自然风险的能力自然也就比较差，所以尤其需要得到政府部门在财政上的大力支持。二是财政对农业发展所具有的重要性加以决定。一整套行之有效的公共财政管理机制并只是为农民群众提供更高质量的服务，更为重要的则是为社会大众提供公平、公正之良机，从而让不同地区与不同收入的民众尤其是农村群众能够享受到对等之服务。然而，自从中央、省建立健全较为规范和稳定的分级财政管理机制以来，财政运行的实际结果是造成县级财政十分艰难，乡级财政举步维艰。所以，农村财政转移支付制度支持农村地区财政运行的重要内容而得到了愈加广泛的关注。农村财政转移支付已经成为财政分权体系中极为重要的平衡器，其目的是确保那些财政收入不足的地方政府能够有一定的财源，从而对本地民众提供统一化、标准化的公共产品以及公众服务。因此，农村财政转移支付制度可以说是缩小城乡之间差距，实现城乡经济协调与统筹发展的必然选择。

　　三、完善农村经济进程中的财政转移支付制度的措施

　　一改进财政支农结构以形成支农资金的稳增长体系

　　目前转移支付之中的原来机制补助、上解和中央税收返还制度等过于照顾到地方政府之既得利益，违法了公平之原则，因而不利于真正实现公共服务均等化这一目标。所以，为了能够实现农村转移支付制度这一重要目标，要合理地调整农村财政转移支付之结构。具体来说，可以把现行税收进行返还、原有体制补助以及上解等相关的转移支付形式运用结构转换、归并，从而形成一整套以一般性转移支付制度为主体，以专项转移支付制度为辅助的新型转移支付制度体系。要将农业财政转移的资金更多地用于积极支持农业的规模化生产经营上，从而促进农业的产业化以及强化农村地区劳动力的培训、转移等，更好地发挥出财政转移支付资金在拓展农业生产，提升农民收入以及改变农村地区面貌等多个方面的积极作用。与此同时，要应当融入专项转移支付等，对于高科技农业产业进行投入，从而让我国农业生产能够逐渐摆脱低附加值的发展模式，往高附加值生态农业以及绿色农业加以转移。要致力于提升农业产业所具有的国际竞争能力，其根本的出发点就是要进一步改进与优化各种农产品的品种，提升农产品5的质量，拓展出新市场，更好地适应于市场需求之变化，而以上这些一定要依赖于科技的持续进步。所以说，农村财政转移支付要不断提升对于农业科研事业之投入，并重点强化对农业科研成果以及技术应用上的积极支持。

　　二持续健全农村财政转移支付制度法律法规体系

　　农村财政转移支付是否能够实现预期成效，关键就是要看财政转移支付的资金是不是能够具体落实到位，是不是能够严格依据法律法规之程序与权限来加以使用。唯有全面杜绝挤占、挪用等违法现象，才能更好地保障农村财政转移支付能够发挥出合理效能，实现改善民生之目的。当前，我国施行的财政转移支付制度依然不够规范，缺少法律上的积极支撑与保障，法律约束机制与监督机制十分不完善。截止目前，尚无专门针对农村财政转移的专门法律法规，从而导致转移支付制度在实施过程之中缺少法律法规上的权威性以及统一性，如此一来，就会在客观上影响到农村财政转移支付的决策与运作中所具有的民主性、规范性，特别是在我国的财政转移支付资金尚不够充足的情况之下，合理地运用与分配财政转移支付资金来强化财政转移支付所具有的监督6力度，让我国的财政转移支付资金尤其是农村转移支付资金得到最为有效之利用才是需要引起注意与最为可取的途径。所以，一定要尽快形成财政转移支付法律法规法规，完善相应的监督机制。

　　三注重于强化农村财政转移支付制度的宣传工作

　　为了让农村财政转移支付制度能够实现预期效果，切实消除城乡公共服务供给上的不足之，一定要让全国上下都能切实认识到财政转移支付制度在缩小城乡之间差距和改善民生等方面所具有的合理性。在政策执行的过程中，一定要得到广大农村群众的民众的充分认可，一定要让广大农民群众深刻地认识到政策所具有的合理性。因为我国一直以来实施的都是优先发展工业和资源集中于城市的方针政策，由此而造成了各类资源分配在城乡间具有非常大的差距这一事实。在引入市场机制之后，并未扭转这一差距，反而还造成了生产要素更多地流入发达地区的状况，其后果是造成了农村群众和城市居民在公共产品、公共服务上的差距越拉越大，农民群众在教育、医疗以及社保等方面的权益无法得到切实满足。笔者觉得，一旦城乡之间的差距不再具备理性正义之时，得到转移支付补偿理应成为农村群众的理性诉求与期待。

　　四设立省以下转移支付制度以提升保障力度

　　因为现行政府的层级较多，由中央政府所下拨的转移支付资金，在层层转移到了最基层政府之后，数量已经十分有限，所以要进一步加大对于农村基层地区的财政转移支付资金力度。对于那些有条件的地方要尽可能地尝试推行省直管县这一新型财政管理机制以及乡财县管这一财政管理机制上的改革。如此一来，十分有利于资金加快速度进行周转，而且还能切实减少中间层的执行，确保基层群众能够得到实实在在的好处。设立省以下财政转移支付制度，能够很好地发挥出城市带动农村持续发展的重要作用。通过多年来的建设，我国城市经济实力以及财力已经大大增强，农村基础设施建设得到了极大的改进，城市的面貌也变得日新月异，已到了工业反哺农业的有利时机，所以要更多地关注和支持农村。这就需要省级财政能够统筹谋划、全面考虑，以规范收支行为为前提，切实提升财政具有的协调能力，从而对国民收入实施再分配，依据均等、效率与可操作方针确定补助的标准。各座城市也要很好地履行市带帮县之责任，更好地提升市级财政资金对于县域经济之投入，让各类基础设施能够尽可能地向农村地区加以延伸。

　　四、结束语

　　总之，目前我国农村经济发展过程中的财政转移支付制度尚存在一定的不足之处，并不完全符合当前农村经济社会发展之实际需求，这就需要相关社会各方进行积极协调配合，通过改进现行财政转移支付制度中的不足之处，这样一来就能很好地弥补部分农村地区财政拮据的实际状况，实现农村经济的更好更快发展。

　　财政学毕业论文范文二：财政学多样化教学方法探讨近年来，随着中国特色社会主义市场经济理论问题的探索，我国财政学的理论体系也发生了根本性的变化，逐步由国家财政理论向公共财政理论过渡。财政实践处在了一个大转型期，财政理论自然也处在了一个大转型期，财政学的教学方法也遇到了前所未有的挑战。因此，深入探索财政学教学方法，提高教学质量是当务之急。

　　一、财政学课程特点及一般教学规律

　　财政学是研究政府财政分配活动的学科，是高校财经类专业的核心课程，也是财经类专业人才知识结构不可缺少的一部分，因此财政学课程的教学显得尤为重要。正确认识财政学课程特点及其一般教学规律，选择适当的教学方法和教学手段，对于激发学生学习兴趣和提高财政学的教学效果大有裨益。

　　一财政学课程特点

　　1.

　　财政学内容抽象、宏观财政学的教学内容可以分为以下几个方面：第一部分为财政学的基础理论，主要阐述财政的基本概念，财政的职能以及公共产品和公共选择理论;第二部分为财政的支出，主要阐述购买性支出和转移性支出;第三部分为财政的收入，主要是税收和国债;第四部分为宏观政策，主要阐述政府预算、财政平衡和财政政策。这些内容抽象宏观，涉及面广，课程理论性强，定性分析较多，案例较少，学生对理论性和抽象知识学习的兴趣不高，甚至缺乏兴趣，而且学生总感觉财政学的内容是“高大上”，距离实际生活太遥远，无法身临其境，因此体会不深，所以理解存在一定的难度[1]。

　　2.

　　财政学具有较强的实践性，学习基础要求较高俗话说“万丈高楼平地起”，财政学作为经济类专业的核心课程，必须在具备了一定的经济学知识的基础上学习才会达到事半功倍1的学习效果。从财政学的教学内容看其实践性也是非常强的，如税收，包括如何计算个人所得税、如何征税、什么条件下采用税收优惠或减免等;还比如社会保障，行政机关事业单位职工的养老保险参加社会保险以后，使得这部分内容的实践性和重要性显得更加突出。但是这些内容教材中涉及的并不多，所以对于非财税专业的学生来讲，今后的学习内容不再涉及到这方面的知识。所以学完财政学课程之后，对这方面的知识知之甚少，而以后踏入社会对税收和社会保障方面的知识较多，会造成供需不平衡的矛盾。

　　二财政学教学一般规律

　　财政学具有很强的理论性、实践性。因此，研究财政学教学规律，应从理论与实践两方面进行。理论教学必须把握其系统性，力求深入、严谨、扎实，重视开阔学生视野，培养学生独立思维及创新思维的能力;实践教学应以财政理论为基础，将财政理论融于实践之中，以培养学生的实践及操作能力。

　　二、财政学教学方法运用的主要依据

　　11教学方法是教学的一种手段，是教学的载体，教学方法总是为教学服务，多样化的教学方法是提高教学质量的关键，所以每一门课程都会针对本课程的教学目标和特点会选择多种教学方法。财政学教学方法选择的主要基于以下两个方面的考虑：

　　一财政学教学方法为实现教学目标服务

　　财政学既是一门基础理论课程，又是一门内容庞杂、实践性很强的课程，是所有经济类专业的一门核心课程。财政学作为经济学的一个分支学科，其目标就是要求教学过程中要体现出经济学主要是微观经济学、宏观经济学、计量经济学的一般原理与方法，并在财税领域应用和延伸，这样才能使学生在学习财政学过程中拓展知识、融会贯通、综合运用学习的知识进而丰富完善他们的知识体系和结构。要实现这个教学目标就必须借助于多种教学方法和手段，如实践教学法、讨论教学法、角色扮演法等等，生动形象的达到教学的目的和完成教学任务。

　　二财政学教学方法应反映出财政学独有的学科特性

　　按目前学科分类来看，财政学属于应用经济学分支之一，但作为专门研究政府收支活动及其经济影响的经济学分支，财政学12在研究领域、研究的制度背景以及交叉学科特性等方面和其他应用经济课程存在明显区别。财政学所独有的以上三方面学科特性决定了应在财政学教学中探索新的教学方法，增强学生分析财政问题的能力并进而提高自主创新能力。如可采用案例教学法，使一般理论与中国实践相结合、知识传授与切身感受相结合、普遍规律与具体制度相结合，提高学生分析问题解决问题的能力[2]。

　　三、财政学教学方法及运用

　　教学活动应该是教师与学生、学生与学生之间的多边活动。在教学方式改进的理念中应充分调动学生学习的兴趣，体现学生学习的主观能动性。因此，在财政学教学中要建立互动性的教学模式，加大学生的参与力度，以取得优良的教学效果。

　　一形成以学生为主体的教学思想

　　财政学教学活动应围绕学生展开，学生的主导作用应该贯穿于教学过程的始终。为了调动学生学习的兴趣和热情，首先，必须以问题为导向，促使每个学生对每一部分内容做好充分的准备，促使学生在课前就进行自主的、主动的和有针对性的讨论。其次，以实践为导向，将课程内容与具体的财税实践结合起来，培养学13生将书本知识运用到实际问题，增强了学生对所学理论知识的理解和掌握。

　　二采取多种教学方法，提高教学质量

　　1.

　　专业不同，教学重点不同，方法不同

　　选择合适的教学方法不仅要考虑课程本身的特点，还要考虑学生的专业特点，对于不同专业的学生应该采取不同的教学方法和手段，做到有的放矢，才能取得良好的效果。如会计专业的学生，财政学的教学内容应该以税收这部分作为重点，尤其各种税的计算，掌握好这部分内容，对于他们以后学习《税法》打好基础，在教学方法上，会计专业侧重于案例教学法;对于人力资源专业的学生，财政学的教学重点应该是社会保障这部分，因为从学生的就业去向看，更多的是在单位从事人力资源工作，这就要求他们掌握各种保险的缴费比例，以及办各种保险的程序等等。在教学方法上，人力资源专业侧重于角色互换法。

　　2.

　　运用案例教学法

　　案例教学法起源于1918年，由哈佛大学工商管理研究院首创，是在教学过程中运用案例调动学生学习兴趣、激励学生主动参与14学习活动的一种教学方法。财政学是一门理论与实践相结合、普遍规律与具体制度相结合的学科，所以案例教学的运用在财政学教学中就具有无可替代的重要地位。案例教学通过对社会真实经济生活的财税案例进行分析，能使学生对教学内容产生浓厚的兴趣，进而自觉地融于教学活动中，以提高学生分析问题和解决问题的能力。由于案例教学法是以现实生活为出发点，让学生去寻求解决问题的答案，突出了学生在学习中的主体地位，所以，它能迅速激发学生积极思考问题的热情，充分调动学生探究问题的积极性。在课堂上，他们会高度集中注意力，认真在案例和财政基础理论知识之间寻求答案，踊跃发言。在整个过程中，教师只要发挥引导作用，通过不断否定一个又一个错误，最后形成正确的认识，就能使学生对所学知识得到全面理解，并留下深刻印象[4]。

　　3.

　　推广双语教学法

　　双语教学是指将学生的外语或第二语言，通过教学和环境，经过若干阶段的训练，使之能代替或接近母语的表达水平。双语教学强调的是在非语言类学科中用外语或第二语言进行教学，通15过非语言类学科知识的学习来掌握外语。在中国，双语一般是指英语和汉语这两种语言。随着全球经济国际化趋势的加强，外语不仅成为交流、沟通的重要工具，而且也是个人走向成功的重要条件之一。经济学没有国界，财政学作为经济的一个分支学科，必须在国际环境中才能与时俱进，所以其发展离不开国际经济环境，因此市场需求更多的掌握外语专业知识及创新能力的复合型人才，这直接推动财政学教学方法的转变，其中英语与其他学科进行整合的双语教学是教学方法中比较成功的实践。在财政学专业中开展双语教学，有利于创造学习和应用英语的环境和条件，有利于学生更深刻、更透彻的学习和掌握专业知识，快速获取国外最新的学术信息、研究成果、国际经济动态、养成用英语来解决专业实际问题的习惯，提高学生的国际交流能力。

　　4.

　　社会实践教学法

　　俗话说“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。如何更深刻的理解理论知识，只有要将理论运用于实践，在实践中才能掌握得更透彻。所以财政学的教学离不开实践，要将第一课堂、第二课堂和第三课堂有机的结合起来，让学生在实践中增长知识和才16干，充分调动学生学习财政学的热情和兴趣。对于教师来讲，一方面要在教学计划中安排专业实习，另一方面可以利用假期其他课余时间，组织学生走出校门，一部分安排集中实习，一部分进行专题社会调研，比如农民负担与农村税费改革、高校债务风险、农村义务教育状况等[5]。

　　5.

　　讲座教学法

　　讲座教学就是邀请财税专家、学者以及财税工作部门的领导，针对财政学中的热点、难点问题或者税收实务进行专题演讲和交流，使学生接触财政学界不同的学术观点和流派以及税收的具体操作流程，了解财政理论研究的前沿问题以及财税改革的进程，加深对财政理论和实际问题的认识。

　　6.

　　角色扮演教学法

　　角色扮演教学法就是将学生放在仿真的环境中，每个学生都有不同的身份并且可以互换，从事各自的工作。角色扮演法首先对学生进行分组，利用财税实务模拟操作教学软件或案例，设定仿真的征税环境，其次由学生分别扮演扣缴义务人、纳税人、税务机关工作人员等各种角色，在教师的指导下进行征税、计算税1款、纳税、税收筹划、税务代理等模拟操作。在模拟中，可以让学生进行角色互换，从而熟悉各环节的具体操作程序。通过这种方法不仅使教学活动生动有趣，还可以帮助学生熟练掌握了各环节实际操作程序及注意事项，加深对理论知识的理解[6]。探索多种教学方法提高教学质量即是教师的职责，也是教学的需要。财政学的多元化特点要求财政学教学方法必须更加多样化，并且不断革新，与时俱进。

　　18

篇五：对财政的认识论文

　　财政学财政支出论文参考

　　财政学财政支出论文范文一：财政学科财政学论文

　　一、财政学本质研究

　　财政学从来都是同治理国家的问题联系在一起的，从宏观层面上说，财政学是与政府主管下的经济建设、文教卫生、科技进步、社会保障、财政补贴、税收、公债、国家预算、宏观调控等联系在一起的。从微观的层面上来说财政收支与个人、企业的活动规模、活动方式紧密相联，以种种形式影响着个人和企业的决策。按照帕累托的观点，经济学意义上的效率是指资源配置达到这样一种状态，即在不使一些人境况变坏的情况下，没有可能会使另一些人的处境变好。政府的目标是以各种手段重新配置资源，使资源效率增大。从这样的角度考察财政学，主要在于发现财政活动的规律性;按照“新公共管理”理论所谓“政府应向私人学习”的解释，政府部门也是一个产业部门，只不过其具有特殊性。

　　二、财政学专业及课程研究

　　从世界范围来看,近半个世纪以来高校的课程建设和经济社会、科学技术、信息技术的高速发展是联系在一起的，面对新的财政学科，新的课程建设理念和方法不断被创造出来。一般认为，半个多世纪以来西方发达国家高校课程出现过三次改革浪潮，上个世纪50、60年代为第一次改革，70、80年代为第二次改革，90年代以后为第三次改革。总体来说改革具有三大特征。第一次改革称为“作为学科知识的科学”时期，目标是培养科学家，课程设置的导向是为新的科学发现奠定基础，课程改革的焦点是学科知识的现代化、结构化。第二次改革称为“作为相关知识的科学”时期，目的是将科学作为改善个人和社会生活的工具，课程改革的焦点是理解理论知识与社会之间的关系。第三次改革称为“作为不完善知识的科学”时期，目的是缩小计划课程与实际实施课程之间的差距，其焦点是个人、社会和文化对科学知识形成产生的影响。”古希腊文献记载：有人问斯巴达国王男孩子应该学习什么时，国王说：“他们应当学习他们成丁之后所要做的事情!”说明西方国家应用型教育的理念渊远流长。日本京都大学校长KazuoOIKE在谈及课程建设目标时表示希望“能为整个社会做出贡献”。卡内基梅隆大学也认为，对优质高等教育资源的需求在急速增加。让优质的资源拥有者采取措施来满足这种日益增长的需求。为此，卡内基梅隆自002年就启动了“开放学习项目”OLI，OpenLearningInitiative，通过建设一个共享的平台改造传统的课程。

　　三、总结

　　财政学作为经济学的二级学科，需要站在经济学的视角、运用经济理论和经济方法开展研究分析工作。由于财政学科经历的这种漫长的演变，使财政学科研究工作进入了一全新的时期。按传统经济理论，财政学产生原因的是政府为筹集到提供公共产品和公共服务的收入。财政学是研究政府公共如何取和如何予的问题，在这个过程中，关注资源的配置、充分就业、保护环境和稳定发展等经济和社会问题。财政学从来都是同治理国家的问题联

　　系在一起的，从宏观的层面上说财政学是与政府主管下的经济建设、文教卫生、科技进步、社会保障、财政补贴、税收、公债、国家预算、宏观调控等联系在一起的。从微观的层面上来说财政收支与个人、企业的活动规模、活动方式紧密相联，以种种形式影响着个人和企业的决策。财政学课程建设问题的研究是资源运用的范畴。从学生角度来看，就是如何用好学校和社会资源，在有限的时间内获取更多的知识和能力。从教师的角度来看，就是如何利用好大学这个平台发挥自已能动性和创造性，更好的为社会服务。

　　财政学财政支出论文范文二：通识课案例教学财政学论文

　　一、高等院校开展通识教育的必要性

　　目前，我国各高校办学特色日益趋同，“千校一面”现象十分严重。这使得各校相同专业大同小异，缺乏自我特色，不利于学生的选择，也不利于学校之间的合理竞争。开展通识教育，可将富有本校特色的课程设置在通识课程之中，也可将高校所在地域传统文化灵活穿插在通识课程里。这样可为打破“千校一面”的坚冰提供一条捷径。

　　二、《财政学》作为通识教育课程的优劣分析

　　从专业教育角度来看，财政学是高等院校财经专业的核心课程之一，其地位处于基础课与专业课之间，属于专业基础课范畴。财政学的主要任务是揭示政府经济行为对国民经济和社会发展诸方面的影响，因而可称之为国家理财学或政府理财学。财政学的研究对象是国家财政分配关系和财政分配规律。通过财政学课程教学，应使学生了解财政学的基本理论，掌握财政职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等内容。在此基础上，通过相关的专业训练，使学生提高理解宏观经济政策的能力，拓宽知识结构，培养从事经济管理的综合素质。财政学作为一门经济类课程，其知识内容具有综合性强，涉及面广，理论体系完整、严谨的特点。它所涉及的内容都是经济社会发展的重大主题，因而也是每一位社会公民必须掌握的社会知识。从此而论，财政学应该作为通识课程来向所有高校学生讲授。另外，财政学课程专业性很强，内容广泛，与经济学相关学科联系十分密切。要将财政学全部内容介绍完毕，需要大量学时。而通识课往往课时有限，在极为有限的学时里要将财政学讲好、讲精，就必须做到在通识教育中理论联系实际，注重探索教学规律;突出重点，围绕专题，开展必要的实践教学，并将财政理论贯穿于实践教学全过程，以培养学生的实践和操作能力。

　　三、《财政学》通识课引入案例教学法的必要性

　　所谓案例教学法就是利用典型事例进行教学，使学生通过对特殊的、典型的实例分析来进一步理解和掌握理论中的概念和原理，并在此基础上培养高校学生独立分析问题和解决问题能力的教学方法。由于通识教育对象的广泛性与课时的有限性，在财政学通识课教学过程中，应用案例教学法能有效提高教学质量，实现教学目标。

　　1.案例教学法可激发学生学习的积极性

　　财政学通识课如果继续采用传统的“满堂灌”式的教学，教师讲学生记，考试考笔记。这样的教学方式使学生在听课时常常感到枯燥乏味，对一些财政理论知识的理解不够深入，经常是一知半解，学习流于形式，不利于培养学生理解问题和解决问题的能力。尤其是财政学通识课学生基本上是非财经专业学生，经济学基础比较薄弱，传统教学方式更加弱化了他们的学习积极性。而案例教学通过讨论的方式，增加了学生课堂学习的主动性，提高学生与教师的互动性。学生通过对案例的分析，能获得一定程度的成就感，从而激发学生主动学习财政学的兴趣。

　　2.案例教学法有助于学生开拓视野

　　现实社会经济生活中，从居民的衣食住行到国家的政治经济活动都和财政密切相关，财政学的案例大多数来源于现实经济生活。学生在对案例的分析与讨论中，能极大增加对社会经济生活的了解。通过案例教学，学生不单局限于书本理论知识的学习，而是更全面系统地了解财政学;不仅在课堂上学习财政知识，在日常生活中也可以领会国家的政策。通过案例介绍、讨论及点评，学生们会从现实到理论，从家庭、企业到政府，从点到面全面理解和掌握财政学的有关内容。

　　3.有助于培养学生独立思考解决问题的能力

　　在案例教学过程中，教师引导学生运用所学的理论知识来分析和解决案例中的实际问题。通过对实际问题的分析，学生可以锻炼自己分析问题、解决问题的能力，进一步巩固教学效果，思维和判断能力在案例的分析和讨论中逐步得到提高，进而增强他们的自信心，形成学习的良性循环。4.有利于提高学生处理人际关系的能力目前高校学生绝大部分是独生子女，他们独立性较强，但是缺乏一定的团结协作能力。在案例教学的过程中，有许多小组活动。通过组内的群体互动，取长补短，集思广益，才能形成较为完善的方案。在讨论过程中对于不同的意见，教师会引导学生学会倾听、包容，心平气和地与他人合作，向他人学习。这对于培养学生团结协作能力，掌握必要的处理人际关系的技巧，对于学生的全面发展与成长，无疑大有益处。

　　四、案例教学法在《财政学》通识课中的运用

　　1.选择案例

　　在案例教学法实践中，案例选择是否恰当直接影响到课堂教学效果。现实生活中存在着大量的财政现象，这些现象都由一定的财政规律所支配。财政学案例就应该选择这些财政现象进行编排。选择案例时，应遵循以下原则：第一，案例应具有代表性和典型性。选取的案例要符合经济实践当前和未来发展的需要，确保案例所陈述的内容是经济实践中所发生的真实事件，是现实生活中常见的甚至是有争议的事件。精选出的案例应当是典型的、有代表性的，最能揭示所学的财政理论的案例。精选案例，熟练掌握财政学的理论，并通晓各知识点之间的内在联系。例如，通过“路灯”和“公地的悲剧”等案例，可以引出公共物品特征以及公共物品的市场提供和政府提供问题。第二，案例应具有一定的广度与深度。在通识教育中，案例难度不宜过大，否则学生难以在现有知识体系内展开分析，影响

　　其学习积极性。第三，案例应有系统性。在财政学案例教学中运用的所有案例应该相互联系，由简单到复杂，针对所讲的财政理论，结合学生的兴趣、爱好和接受能力，分层次并有序地选择和编排。

　　2.案例呈现

　　财政学案例的呈现既可以放到讲授知识之前，也可以放到讲授的知识之后;既可以在讲授某一类知识时引入，也可以在讲完一个单元或一个章节之后引入。例如，在讲授转税收支出之前，就可以介绍英美国家二战之后税收支出的案例，使学生由西方国家的相关实践活动逐步了解政府税收支出的作用;在讲授税收原则时,则应先讲解理论，后呈现案例，通过案例使学生强化对税收原则的理解。呈现的财政学案例，在内容上要求有比较完整的情景过程;在形式上大多以文字描述，也可辅以适当的表格和示意图等;在呈现方式上可以给每个学生印发文字材料，也可以运用多媒体技术展示。

　　3.小组讨论

　　案例的分析讨论是财政学案例教学重要环节。教师应于学期开始初期，根据班级学生人数，将学生分成10人左右的若干小组，并选出小组长，由其负责组织和协调。案例先以课下分组讨论呈现，小组成员既要积极参与讨论，又要承担相应的任务。小组讨论结果要形成文字分析材料或PPT，在课堂发言汇报。对于同一案例，由于知识基础和看问题的角度有差别，不同学生可能得出不同的结论，教师要组织好案例的分析讨论，引导学生去掉案例的非本质内容，揭示其本质特征以及案例与财政理论之间的内在联系，把案例中的主要内容与相应的财政理论联系起来，加深对有关理论和方法的理解掌握，并在小组讨论形成文字意见或制作PPT过程中予以指导。

　　4.案例总结与归纳

　　在这一阶段，教师可以通过口头总结或书面总结来点评学生的讨论，一方面要对各组讨论情况予以评价，另一方面对讨论中涉及的理论问题进行系统归纳和延伸，阐明自己的明确观点，对该理论进行更加细致的阐述。在案例教学的基础上，用传统的合乎逻辑的描述对一般知识作出抽象化概括，对案例教学起到“点睛”的作用。

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

篇六：对财政的认识论文

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　　"财政学"结课论文

　　题目：对我国财政状况的认识以及看法

　　学院：

　　专业班级：

　　学生XX：学号：

　　2021年

　　5月

　　17日

　　1财政的意义以及作用

　　财政从实际意义来讲，是指国家〔或政府〕的一个经济部门，即财政部门，财政它是国家〔或政府〕的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家〔或政府〕的职能。它是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一局部国民收入用于满足公共需要的收支活动，以到达优化资源配置、公平分配及经济稳定和开展的目标。财政在我国的经济开展中有着十分重要的作用

　　1.1什么是财政

　　财政就是以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系

　　1.2财政的作用

　　市场机制作用的有限性决定了财政的职能：资源配置、收入分配、经济稳定，而中国财政也额外具有经济开展职能。它同时有着以国家为财政分配主体、通过.

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　　对国民收入中的剩余产品的强制、无偿分配〔即一个公共选择过程〕，提供公共物品、满足社会公众的需要。

　　作为以国家为主体的分配活动——财政，包含有财政收入、财政支出两个过程。财政收入是指国家为实现其职能需要，依据一定的权力，通过一定的形式和渠道以价值形态集中起来的一局部社会产品或国民收入。

　　以收入的形式为标准，财政收入可分为税收、国有企业收入、国债收入和其他收入。以收入来源的分类又包含两大类，一是以来源中的所有制构造为标准，可分为国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等；二是以来源中的部门构造为标准，可分为工业部门和农业部门收入，轻工业部门和重工业部门收入，生产部门和流通部门收入，第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等。

　　财政支出是指国家将财政收入所集中起来的资金通过预算安排，用于经济建立、国防、行政管理及改善人民生活等方面的有方案的分配过程。以具体用途为标准，财政支出可分为根本建立支出、增拨企业流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费用、工交商业等部门的事业费、支持农村生产指出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、国防费、行政管理费、政策性补贴支出。以支出的功能性质为标准，财政支出可分为经济建立费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出。除此之外还有各种其他分类方式。财政支出是手段，有了它，政府才有可能知性各项预算支出的安排；财政支出又是财政收入的保障，它的规模、增长速度与支出构造会直接影响到经济增长、效益，因此，维持财政相对的、动态的、综合的平衡更显重要。认真总结建国以来.

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　　财政管理体制的实践经历、借鉴国外财政管理的成果，我国财政管理体制的建立遵循了统一领导、分级管理，财权与事权统一，责、权、利相结合的三大原那么。

　　2我国财政现状以及国内外经济形势的根本判断

　　今年来国际经济局势动乱，通货膨胀现象逐年加深。我国财政投资在维持国内经济水平上发挥了重要的作用，但是仍没有到达十分完美的效果。我国应该在财政管理方面再次加大关注力度，使我国的经济有一个长期更好的开展状况。

　　2.1我国财政投资政策的现状

　　随着社会经济的开展,财政投资评审在财政支出管理中的监视作用显得越来越强。实践证明,财政投资评审切实起到了为政府公共投资"把关","参谋"的作用,是财政在实施资源配置职能中的一项重要管理工作。作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出工程进展专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而到达财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。

　　2.2对国内外经济形势的根本判断从国际角度看，当前的金融危机对各主要经济体都造成了不可低估的冲击。受其影响，世界经济已开场辞别"高增长、低通胀、贸易流量大幅增长〞的黄金时期，经济增长减速、就业压力加大与贸易保护抬头使世界各国步入"多事之秋〞。由于国际金融危机仍在蔓延以及世界经济难以在短期内扭转构造性失衡，全球经济开场走向衰退，各主要经济体的生存与开展空间被大为挤压。客观地讲，这次国际金融危机的影响远大于十年前.

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　　的亚洲金融危机，任何一个开放的经济体都不可能置身其外。从国内角度看，由于我国参加世界贸易组织后已经成为一个高度开放的经济体，经济开展的外贸依存度远高于美国、日本等兴旺国家，制造业规模巨大但处于国际分工链条的低端等，使得我国经济社会开展面临着前所未有的挑战。出口企业困难、制造业产能过剩致使经济开展减速、失业率上升，加之近十年来形成的主要经济增长点〔楼市、车市〕形势也不容乐观，迫切需要政府与市场积极主动应对，共克时艰。

　　3我国财政政策需要考虑什么，要怎么做

　　意识到我国目前的财政政策有着缺乏之处，就要致力于改善，以期能发挥更好的作用。那么改善时防止一些主要的问题就显得尤为重要，然后再要考虑该怎么做，这样才能更好的开展我国的财政作用

　　3.1我国财政政策决策需要考虑的主要问题财政政策是政府宏观调控的重要工具之一。在政策决策时，应具备国际视野，又要立足于我国实际，兼顾近期与中长期的不同需要，充分发挥与调动各方面的积极性，实现各项调控目标。简言之，此轮积极财政政策决策至少需要考虑以下两方面的问题。

　　3.1.1我国财政的盘旋余地有多大我国财政收入毕竟是有限的，而且首先要保吃饭与稳定，其次才是建立与开展。从名义上看，我们仍具备一定的开展空间，财政风险也处于可控状态之中，但从现实进一步深入考察，已存在的基层财政困难、多种变相的地方政府负债以及其他隐性的资金缺口等因素，缩小了我国财政的压力承载空间。我们必须跳出常规思维，求变图新。要点在于：一是将现有的财力用在刀刃上，务求取得实效；二是千方百计地撬动社会资本；三是大力挖掘潜在财源，壮大财政根底；四是进一步完善财政体制与制度，调动各方面的积极.

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　　性与主动性；五是慎重对待地方政府发债问题，绝对不能一哄而上。3.1.2全面准确地理解财政政策的内涵在大多数人的观念中，财政就是"收收支支〞，这是一种非常狭隘的财政观。实际上，财政是治国理政的根底，"收收支支〞只是外在表现。各级政府各部门的决策都包含着财政要素，其行为举措也在一定程度上制约着最终的财政绩效。因此，我们应该树立XX财观，即政府财政管理每个机构与个人都有责任，而且要借助法律与制度予以贯彻和落实，并基于此实现业务管理创新与财政的良性循环。如果不具备这一视野或理念，很可能带来不可估量的困难或损失。综合上述两方面考虑，面对国际经济环境与国内经济形势的变化，我们应有长期准备与长远打算，对于由此给财政带来的压力需要通过多种渠道予以化解。让政府有效发挥作用，让各部门各单位有效发挥作用，让市场有效发挥作用，是此轮积极财政政策的核心之所在。3.2当前及未来一段时期的财政政策选择当前，经济增长下滑的威胁正一步步逼近我国。这一局面的形成，既有周期性原因，也有构造性原因；既有国际影响，也有国内因素，是综合因素叠加的结果。通过主动的政策选择，从需求、供给、制度改革等多个角度入手，实施积极的财政政策，协调配合其他调控政策，我们一定可以成功应对当前的考验。

　　3.2.1适时适度有针对性地扩大政府投资，对冲经济"发动机〞的减速

　　美国早期的开展经历值得我们学习与借鉴。美国政府极少直接干预某个行业的开展。但是，除教育和科技外，美国政府对交通建立一直情有独钟。在铁路建立中，虽以私营为主，但政府给予铁路公司资金、土地、债券担保、税收优惠等大量支持和帮助。20世纪初，美国政府又几乎完全承担了修建各类公路的重担。便利的交通工具与交通网络强化了地区间的经济联系和合作，也促进了区域经济专业化分工的进一步扩大。随后，美国各地区起初较为单一的经济开展模式逐渐.

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　　转换为多元化的开展模式。我国具备后发优势，根底设施建立仍有巨大的空间，在经济"发动机〞面临减速的情况下，适时适度有针对性地扩大政府投资，完善关键根底设施建立，是一项很明智的选择。

　　3.2.2、下大决心改善投资环境，撬动社会资本投资、激发市场活力拉动经济增长，仅靠政府投资是远远不够的，关键是撬动社会资本、带动银行贷款、激发市场活力。在当前困难时期，社会资本缺乏信心，银行贷款畏惧风险，市场活力缩藏起来。通过财政贴息等手段虽然也能发挥"四两拨千斤〞的作用，但不是治本之策，根本所在是工程本身的可行性以及投资环境的易生长性。私人投资者在市场中选择工程面临的风险很多，局部是个人的，还有局部是准公共或公共的，如何防止那些不完全是个人的投资风险，政府有不可推卸的责任。这就要求我们，通过完善相关政策法规，放宽社会资本投资限制，标准相关税费管理，简化行政管控，改善与强化政府效劳，优化投资环境，从根本上吸引与撬动社会资本投资，激发起更大的市场活力。

　　3.2.3实施促进产业升级、自主创新与延长产业链条的财税政策，培育与壮大民族工业和关键技术行业通过构造性的财税政策，引导国内重要行业企业加快设备更新、技术升级与产业链延长，培育与壮大民族工业。通过增加科研投入，实现重大科学技术与关键机器设备的自主研发，重视并推动我国农业、粮食、生物等关键行业的研发与生产。除在全国推行增值税转型改革外，还要鼓励企业加大职工技术培训投入，允许更多的职工培训费在税前本钱列支；鼓励企业增加研发投入，对新能源、新材料、突破性环保技术等研发加大优惠力度；鼓励与奖励国内企业不断延长产业链条，增强国际市场竞争力与控制力；将文化创意产业等效劳业中的研发投入，纳入允许抵扣的范围内，鼓励现代效劳业升级；细化出口产品的税那么分项，根据不同技术含量和附加值含量，给予不.

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　　同的出口退税率，支持出口构造升级。3.2.4树立科学的消费观，正确引导与促进国内消费此次源于美国的国际金融危机告诉我们，要树立科学的消费观，政府刺激消费的政策必须建立在现实的购置力根底之上，虚拟的购置力必然催生出虚假的繁荣，最终会适得其反。从促进消费角度看，应提高企业职工劳务报酬的税前列支标准，继续提高个人所得税起征点，增加低收入群体的工资所得，进一步加大对社会保障、公共医疗、教育的财政支出，推动与扩大国内消费；继续降低房地产市场虚高价格、降低局部交易环节税收，促进住宅消费上升；调整相关税费政策，鼓励经济型、小排量汽车消费；积极倡导旅游、文化、体育等效劳性消费；等等。3.2.5、稳妥有序地转换出口构造及外向型开展战略在外贸主体多元化的今天，只要国际市场有需求，且出口有利可图，企业就具有扩大出口的动力，因此出口构造的优化调整不是政府单方面可以在短期内实现的，需要坚持以企业和市场为出口构造调整的主体，政府可借助"市场倒逼〞机制，给企业和市场适当加以引导，使政策引力和市场压力形成合力。在出口构造调整的过程中，出现群体性经营困难与大面积失业的情况下，很有可能危及社会稳定和长期的经济开展，政府有责任予以干预与救助。3.2.6、高度重视与有效发挥粮食、石油等重要物资的储藏功能，积极应对国际博弈美国之所以能在全世界建立霸权，主要依赖于四大支柱：军事与科技实力；美元本位制；对全球资源的控制；农业和粮食战略。近现代以来，围绕着石油、粮食等重要战略物资的生产与储藏，国家之间上演着错综复杂的国际博弈。我国应不断增强重要战略物资的生产能力，掌控相关商品定价权，以防受制于人；应深入研究国际博弈背后的客观规律，为我所用，并随着大宗商品价格的起伏开展不同类型的交易，稳定与增加粮食等重要物资的战略储藏，严控进口型通货膨胀的输入，为改善政府宏观调控奠定良好的根底。

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　　结论

　　结课论文是本科学习阶段一次非常难得的理论与实际相结合的时机，通过这次总结，我摆脱了单纯的理论知识学习状态，和中国实际情况的结合加深了我对中国目前经济情况的了解。使我思维得到了拓展，放大了我的知识面，感觉更好的理解了我们的祖国，将来为祖国开展做出奉献有了一个清晰的方向感。这是我们都希望看到的也正是我们进展毕业设计的目的所在。

　　虽然毕业设计内容繁多，过程繁琐但我的收获却更加丰富。各种公式的运用，各种资料的分析，各种情况的了解，我都是随着这篇论文写作的不断深入而不断熟悉并学会应用的。和教师的沟通交流更使我对财政的学习运用有了新的认识也对自己提出了新的要求。

　　在写作过程中一些经济情况的分析让我很头痛，原因是以前就觉得"财政〞这个面有点太大，不太适合处于学生阶段的我们。但是又想努力的做好这篇论文，从而形成了一些矛盾点。不过随着论文的完成，我的思路越来越清晰，感觉自己在这篇论文中学到的真的很多，只要慢慢的来，无论多大的困难都将会被抑制。这次的提高也必然会让我在未来的工作学习中表现出更高的应变能力，更强的沟通力和理解力。

　　致谢

　　经过这些日子的忙碌和学习，本次结课论文终于被顺利的完成了。由于经历的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，如果没有指导教师的的催促指导，想要完成这个论文是难以想象的。现在我发现，自身的成长离不开大家的支持和帮助，我很庆幸自己生活在这样的空间。我要向那些帮助过我、鼓励过我的人们致以我最诚挚的谢意。首先感谢陈彦军教师，这次毕业设计中，作为我的指导教师，虽然平日里工作繁多，但在我做这篇论文各个环节中都给予了我悉心的指导。她严.

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　　谨的工作作风，渊博的知识，还有平易近人的人格魅力将会对我影响深远。除此之外还让我明白了许多做人的道理。编写结课论文是一个学习的过程，论文的完成，奠定了我的能力，它会帮助我在今后的工作与学习当中更加有自信。

　　参考文献

　　1解保华："美国"金融海啸〞背景下中国经济政策取向的冷思考"[J].中央财经大学学报，2021，〔8〕。

　　2王小林、徐丽萍："中国财政体制改革：制度演进与优化"[J].经济研究参考，2021，〔45〕。

　　3王学："金融危机下的宏观经济政策反思"[J].中共中央党校学报，2021，〔8〕。

　　4朱青："我国应对国家金融危机的财税政策研究"[J].经济理论与经济管理，2021，〔8〕。

　　5于国安："当前财税改革的根本思路及政策趋向"[J].经济研究参考，2021，〔56〕。

　　6郭杰："关于经济复苏背景下我国财政政策的思考"人大经济论坛

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　　任

　　课

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　　师

　　评

　　语

　　任课教师(签名)：

　　年月日

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篇七：对财政的认识论文

　　财政学论文5篇

　　第一篇：财政学论文

　　2011-2012年第二学期《财政学》科目考查卷

　　专业：会计学（注册会计师）班级：

　　任课教师：

　　姓名：

　　学号：

　　成

　　绩：

　　关于我国财政支出结构改革的探讨

　　一、前言

　　（一）研究目的我国财政支出结构的变化具有自身的特殊性。我国社会主义市场经济是由计划体制转换过来的，改革开放初期的财政支出结构仍明显具有计划经济时期财政支出结构的特征，主要表现是以基本建设支出为主的经济建设支出占有较大比重。因此，我国财政支出结构变化的总趋势首先是和经济体制改革及政府职能的转变相联系的，是随着经济体制改革和政府职能的转变而变化的，同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的，不同时期的经济形势以及政府采取的不同政策对财政支出结构的变化有直接的影响。而且，今年来财政收入的快速增长，为优化财政支出结构提供了较大的空间，财政支出结构发生了明显的变化。

　　（二）研究意义

　　全面贯彻科学发展观和构建和谐社会，财政从那些从属于市场竞争性的投资中解脱出来，大力支持和保障诸如义务教育、公共卫生、社会保障、基础科学、治理污染以及支持“三农”等各项社会事业的发展，建立保障社会民生的长效机制。认识到财政在全面贯彻落实科学发展观和建设小康社会中肩负着重要而艰巨的任务，采取正确的方针，处理好和把握好财政支持和保障民生的关系。

　　二、我国财政支出结构现状

　　当前我国社会事业发展相对滞后，基础比较薄弱，社会保障总体上覆盖范围较窄、标准较低，且农村人口所占比例高，地区间、城镇间基本公共服务水平差距也较大，而财政对社会民生的支持和保障，与全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求还存在较大的差距。一方面，财政对社会民生领域的投入需要持续加大，这是财政贯彻落实

　　科学发展观的责无旁贷的义务，另一方面，行政成本过高，一般性开支控制不严，管理水平有待提高，绩效考评刚刚起步等，又制约着财政对社会民生保障的力度。从财政支出的宏观结构来看，存在着财政支出占GDP比重长期过低的问题；从财政支出的横向结构来看也存在着诸多不合理之处：一方面，财政支出结构满足不了必须由政府举办的各项事业发展的基本需要，另一方面又对那些在市场经济体制下无需政府举办的诸多事物仍然进行着大量供给；从财政支出的纵向结构来看，中央财政支出占财政支出的比重过低，也是财政支出结构改革中必须注意的一个问题。现实财政支出结构中的这些问题给财政带来了极大的混乱，导致财政收支矛盾日趋尖锐，赤字连年有增无减，债务岁岁膨胀，风险不断加大，极大地制约着财政职能的充分发挥，也直接影响着经济社会各项事业发展。

　　三、目前我国财政支出结构存在的问题及原因分析

　　（一）财政资金供给范围不规范

　　改革开放以来，我国财政统收的局面已被打破，但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。财政资金的供给范围未能做出大的调整，缺乏明确、科学的界定。一方面，财政支出严重越位，即支出范围过宽，包揽了许多既包不了又包不好的事务，如经营性投资支出过大、各种补贴过滥、各类事业费庞杂、财政供给人员过多、负担过重等。另一方面，财政支出又严重缺位，即财政过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，如对社会保障的支持严重不足。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

　　（二）经济建设支出比重偏高

　　在过去计划经济体制下，我国追求纯而又纯的公有制经济发展，因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50%以上。随着改革开放、经济体制的转变，投资主体日趋多元化，国家经济建设方面的支出有

　　所减少，但仍居各项支出的之首比重仍然偏高。内部结构也不合理，用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。经济建设支出的总体效益不理想。

　　（三）行政管理支出比重逐年上升

　　我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平，而且呈逐年上升态势。行政管理支出的增长由随经济发展、社会进步而增长的合理性的一面；但也有由于机构膨胀、人员编制过多、经费增长迅速、服务效率低下而不合理的一面。

　　（四）社会文教支出比重偏低

　　我国社会文教占财政支出的比重，总体呈增长态势，但其增长速度远低于行政管理支出的增长速度。因为我国社会文教费中包括了科技、教育、卫生、体育和其他社会文化事业（如图书馆、博物馆）的投入，所以社会文教支出占财政支出的比例是偏低的。

　　（五）管理水平不高，总体效益不佳

　　财政支出从某种意义上说，是行政管理必须付出的成本，但由于我国管理水平不高，行政管理中又缺少成本意识，加上人为的腐败因素，我国财政支出管理和实际运行中存在着混乱现象和严重的低效率。具体表现在以下几个方面：①预算本身缺乏科学性。②一些部门预留预算资金问题比较突出。③虚报或挪用资金。如扶贫救灾款中既有虚报现象，又有挪用行为。还有一些部门将事业费挪用为福利费，甚至私分。④资金投资效益差。有的项目不能按期完成，有的已建成项目运营效果差。⑤人为肆意侵吞国家资财，造成大量豆腐渣工程。

　　总之，我国财政支出状况虽然比计划经济体制下有所进步，但仍然存在许多问题，需要通过深化改革和加强管理予以改善。

　　四、改革我国财政支出结构的措施

　　（一）加大改革力度，改变国家财政包揽过多的分配局面，促进经济发展与推进社会事业建设协调的关系。经济发展是社会事业建设的前提和基础，是社会事业建设的重要保证，而社会事业建设则是社会经济协调发展的重要组成部分，当经济发展到一定阶段，要求加快与之相匹配的社会事业，社会事业发展了，会对经济的进一步发展提

　　供内在动力和支撑。两者相辅相成，相互促进，共同发展，这是一条不可逾越的经济发展规律。经济发展与社会事业建设是互融的而不是对立的。一方面，内生增长原理诠释了教育、科技以及医疗卫生事业构成经济增长的内在因素，它可以克服资本积累效益递减的效应，推动经

　　济的持续增长；另一方面，社会事业支出属于社会消费性支出，一部分将转化为个人消费，所以社会事业建设具有直接扩大内需和为扩大个人消费解除后顾之忧的功能。因此，财政既要促进国民经济又好又快发展，在此基础上不断壮大财政实力，为改善社会民生提供坚实的财力保证，同时，财政又要注重推动社会事业建设，注重改善民生，解决群众关心的突出问题，为经济发展创造和谐的社会环境，促进经济发展与社会事业二者相互促进，协调发展。

　　（二）治理和规范事业单位的财政经费供给范围，统筹兼顾与突出重点的关系。我们是一个发展中的大国，人口多、底子薄，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，目前经济发展总体水平不高而且发展很不平衡，社会事业发展相对滞后，建设社会事业需要有足够的投入，但财政承受能力毕竟是有限的。因此，财政既要统筹兼顾，全面支持各项社会事业加快发展，又要突出重点，从我国具体国情和发展阶段出发，充分考虑各方面的条件和财政承受能力，适当集中财力，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先保障基本公共服务需要，并随着经济发展逐步提高社会事业发展和民生保障水平。

　　（三）随着市场经济的推进，财政需要进一步加强社会公共性开支

　　社会公共性开支涉及的面很宽，包括科技、教育、卫生、社会保障、环境保护等，协调好财政支持和社会参与的关系。在社会主义市场经济条件下，改善民生，加快社会建设，既要充分发挥财政职能作用，也要积极调动社会各方面参与的积极性。教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，具有明显的公益性质，直接关系社会公众利益和福祉，直接关系社会公平正义，要切实发挥财政的职能作用，不断增强各级政府提供公共产品和服务的财政保障能力，减轻群众在教育、医疗卫

　　生、养老、住房等方面的支出负担。同时必须认识到，广大人民群众多样性、多层次和不断变化的社会需求不可能完全由政府（财政）直接提供，公益性事业发展形式不是单一的，运行机制也各异，政府不应当也不可能包办一切。对于那些可以而且能够通过市场满足的社会需求，要充分调动各类市场主体和社会组织的参与积极性，尽可能地发挥市场机制在建设社会事业中的作用。

　　（四）着力强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲，把握好投入和制度建设的关系。加快发展社会事业，不断改善民生，既要增加财政投入，更要加强制度建设。不增加投入，社会事业就不能加快发展。而没有相应的制度保障，增加的投入也难以有效发挥作用。要在加大财政投入力度、提高财政资金使用效益的同时，针对管理体制和运行机制中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，着力支持改革创新，不断完善管理体制与运行，建立健全保障的长效机制，确保取得长远效果，更有力地促进社会事业的发展。

　　五、我国财政支出结构改革的前景展望

　　（一）加大对教育和科研的投入，优化教育科研支出的内部结构。在知识经济时代，科技、教育是一个国家经济增长的重要推动力。针对目前我国科技与教育的现状，我们有必要对财政中用于教育和科研的支出进行一定的调整。

　　1、要加大财政对教育和科研的支持力度，提高财政支出中教育经费、科研经费的比重，确保教育支出的稳定增长。财政性教育支出、科研支出的增长速度应当高于同期财政经常性收入的增长速度，如此才能确保我国科教兴国战略的实施，提高国民素质与国际竞争力。

　　2、必须优化教育科研支出的内部结构，提高资金使用效益。教育方面，基础教育基本上属于公共产品，它可以提高全民族素质，提供并保证义务教育是一国政府不可推卸的责任，其经费应全部由国家承担;高等教育和职业教育是“准公共产品”，更多地具有私人产品性质，费用主要应由受教育者个人承担，财政只负担一部分经费。在科研支出方面，基础科学研究具有纯公共产品的特征，其成果为社会所共享，不能作为商品出售，因此其经费应全部由财政负担;应用研究与技术开

　　发具有直接的经济应用价值的“准公共产品”，在专利制度下可以作为商品出售，财政不应负担经费，或酌情负担一部分，并将其逐步推向市场。

　　（二）增加社会保障支出，提高社会保障能力。提高社会保障能力是确保我国经济增长、社会和谐的重中之重。

　　1、提高社会保障支出的比重，增加社会保障制度社会化。目前，我国的社会保障支出虽然增长很快，但所占比重仍然较小，随着我国人

　　口老龄化程度的加深以及失业下岗职工的增加，各级政府应不断加大对社会保障支出的投入力度。与此同时，还要加强我国社会保障体系的社会化建设，把原来隐藏在各单位财务活动中的社会保障支出显化出来，转由政府统一征缴资金，统一列入预算，统一管理起来。

　　2、进一步完善社会保障制度。当前和今后一个时期，社会保障制度改革的重点是全面推行医疗保险改革，完善失业救济，我国的社会保障制度应当彻底打破城乡、所有制和劳动者身份的界限，提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面。

　　（三）加大对公共卫生的投入，建立完善的公共卫生体系。我国公共卫生支出应当在明确政府在该领域的职责的基础上，合理确定公共卫生支出的规模和结构，特别注重加大对农村及城镇弱势群体的转移支付力度，确保公共卫生支出的公平性。

　　1、按照全国性公共品和地方性公共品的划分，明确中央政府和各级地方政府的职责范围，建立合理的公共卫生支出体系。应当逐步建立起以中央和省级财政为主、以市县财政为辅的财政卫生经费供给系统。一方面，越是基本的公共卫生项目，其管理级次应当越高，可由中央或省级财政承担，而特需的公共卫生项目，可由市、县财政承担；另一方面，外部性较强、全国性的公共卫生项目可由中央财政负担，并着重扩大中央财政转移支付规模，而对地方性的公共卫生项目，应主要由地方财政负担。

　　2、合理确定公共卫生支出的规模和结构，首先要从总量上提高公共卫生支出的比例。

　　3、增加用于突发性公共卫生事件支出。

　　（四）加大生态环境保护的投资力度，实现可持续发展。生态环境是经济社会发展的重要基础，实现生态的可持续发展己成为许多国家发展经济的首要前提。因此，建立生态环保型效益经济己成为我国未来经济的发展方向。

　　1、政府要以资源节约和综合利用为重点，加强生态环境保护，在鼓励社会投入的同时加大财政支出力度，继续支持天然林保护工程的实施，启动生态系统恢复工程和环境综合治理工程，使生态环境质量有所提高。环境保护支出是代表社会共同利益和长远利益的支出，也是

　　现代市场经济条件下财政支出结构中一项重要内容，环保资金要用来加强环境的综合治理，控制工业化带来的环境污染，实现人和自然的和谐发展。

　　2、安排财政支出时，要优先保障政权和法制建设所需的资金。国家的安全、社会的稳定、法制的健全，是市场机制得以发挥作用的前提，也是最基本的公共产品，只能由公共财政予以解决。财政支出结构的调整要在保证国家机器正常运转的前提下，有重点、有顺序的进行。在财政支出结构的调整中，还要区分轻重缓急，集中资金，确保重点支出项目。

　　六、结论

　　我国实行社会主义市场经济体制，而市场经济不可能自发地构建和谐社会。相对于市场机制而言，财政的功能是满足公共需要，也就是满足那些市场不能保障的具有“外部效应”的公共物品和公共服务的需要。在全面贯彻科学发展观和构建和谐社会中，财政必须坚持那些从属于市场竞争性的投资中解脱出来，大力支持和保障诸如义务教育、公共卫生、社会保障、基础科学、治理污染以及支持“三农”等各项社会事业的发展，建立保障社会民生的长效机制。

　　参考文献

　　《中国财政支出结构改革》，2000年，社会科学文献出版社

　　《财政支出结构与优化效率》，2001年，经济科学出版社

　　《我国财政支出结构调整策略》，2010年，中华会计网校

　　《中国财政支出结构改革力度加大

　　向薄弱领域、弱势群体倾斜》，中国门户网

　　《中国财政支出结构调整与优化》，2009年，王玉华

　　《调整财政支出结构，加大公共产品供给》，2006年2月，孔善广

　　《论财政支出结构优化》，2001年，《现代经济探讨》

　　《财政学（第七版）》，2012年，中国人民大学出版社

　　第二篇：财政学论文

　　2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　大连经济稳定与发展的实证分析

　　作

　　者：2014级会计专业

　　学

　　号：20141702320062姓

　　名：单译萱

　　指导老师：杨新中

　　摘

　　要：本文选取2013大连市统计数据,建立计量经济模型,在模型中加入进口、消费、投资等解释变量,利用协整检验和Granger因果检验对大连市进出口贸易和经济增长关系进行实证分析。实证结果表明大连市的经济增长与进口、出口、消费、投资之间存在着一种长期稳定的关系,进口、出口和投资明显促进了经济增长,而消费对经济增长的影响则并不显著。进、出口贸易与经济增长之间存在单向的因果关系。并在此基础上提出大连市经济发展的政策建议。

　　关键词：进出口贸易

　　经济增长

　　实证分析

　　外商直接投资经济增长实证分析

　　大连是东北地区对外开放的龙头区域，又是临港临海产业优势明显的经济聚集区，更是辽宁沿海经济带建设不可或缺的重要依托和支撑。大连的优势主导产业和产品具有较强的国际竞争力，管理体制和

　　机制较为完善，已经成为辽宁省改革开放的先导区、产业和劳动力转移的承载区、集约用地和保护环境的示范区、东北振兴的新经济增长区。

　　一、大连经济发展的成功经验

　　可归纳为如下五点:1.坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，通过发展开放型经济实现城市经济的快速发展和城市功能的不断提升

　　“九五”期间大连累计实际利用外资为66.2亿美元，比“八五”时期增长65.9%；出口商品结构得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上，排在前十位的出口商品是：服装胡拥白、微电机、复印机零件、电子元器件、集装箱、运动鞋、录像机散件、石蜡和通用机械零件。在继续巩固、发展日本、港澳、东南亚等原有传统市场的同时，采取全面推进、重点突破的方针，把开辟多元化市场的主攻目标放在俄罗斯、东欧、中东、拉美、北美、欧洲市场，不断提高出口商品的覆盖率和市场占有率。1985年，大连仅有日本和原苏联等38个国家和地区的市场。到1998年，来大连投资的国家和地区已经达到64个，其中前五位国家和地区是：香港、日本、美国、韩国和德国。到现在已经有120多个国家和地区的市场，排在前十位的出口市场是：日本、美国、马来西亚、韩国、新加坡、香港、挪威、希腊、德国和法国；在国际经济合作方面稳步发展，已经与51个国家和地区展开境外合作；外资企业快速发展，其出口额和工业产值分别占全市总量的79%和25%。全市已经形成了以老市区为中心、以经济技术开发区、保税区、高新技术园区、金石滩旅游度假区为骨十，以金州区和沿长大铁路和沈大高速公路、黄渤海岸线各开发小区为纽带，遍布全市城乡，多层次、多形式、全方位的利用外资格局。外资企业的快速发展对大连经济的发展发挥了重要的作用。主要表现在七个方面:(1)弥补了国内建设资金不足，全币利用的外资约占固定资产投资的三分之一以上。

　　(2)引进了先进的技术和设备，促进了产品升级，一些大项目的上马对增强大连经济发展后劲起到了促进作用。

　　(3)加快了老企业的改造进程，利用外资使大连服装、电子、水产等全行业得到不同程度的改造，兴办嫁接式企业，增加了国有大中型企业自我发展的能力。

　　(4)扩大出口2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　创汇，成为大连开放型经济的重要组成部分。

　　(5)外商投资企业的兴办为国有大中型企业转换经营机制提供了很好的经验，促进了国有企业管理水平的整体进步。

　　(6)加强了城市基础设施建设，大连利用外国政府贷款引进了程控电话交换机，兴建了热电厂、污水厂、净水厂、以及合成氨工程和大型的船坞工程。兴建了大量的中外合资合作的高档宾馆酒店和外国人居住区。

　　(7)兴办外商投资企业，增加了国家税收，扩大了就业渠道，培养了一批熟悉国际经贸业务、善于经营管理的开放型人才。

　　在“十五”期间，大连仍将发展开放型经济放在首位。在“十五”规划中，就发展开放型经济提出的目标是：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场的全面接轨，进一步完善投资环境。

　　大连实施“引进来”和“走出去”的开放战略，借助口岸优势、环境优势、积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐，由此提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高的层次发展。在发展开放型经济具体的计划中，大连确定了一些富有特色的做法：

　　(1)改善对外开放软环境方面，大连高瞻远瞩地提出要充分做好开放金融、保险、电信、旅游、中介咨询等服务领域的准备，耍提前制定相应的管理办法、趋利避害。对外商投资提出要实施国民待遇，兴办双语学校解决外商子女人托、上学等实际问题，安商富商。

　　(2)在提高利用外资质量方面，大连提出要重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统

　　产业的升级改造;巩固日韩的同时，加大对欧洲和北美的招商力度。在投资领域，采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道，鼓励国有大中型企业采用多种方式利用外资进行资产重组，嫁接改造。大连由于有大量的外国驻连机构，他们又很好地利用这个优势，将这些机构作为招商的中介组织。

　　(3)实施“走出去”的战略，重点选择--批以出口为主，有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承办工程、投资建厂、设立分文机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。艾持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成分的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

　　(4)发挥对外开发先导区的龙头作用。大连现在具有五个最重要呐仟发先导区，分别是国家经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区。大连以这些先导区的功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为主导，优势互补，形成组合开放新优势。

　　(5)积极地参与国内经济分工和合作。主要是在东北地区和环渤诲经济圈的发展中做出更大贡献和吸引更多的内地产品利用大连已经形成的营销网络、会展功能、□岸优势走向世界，增强综合竞争力，更好的起到对外开放的枢纽性作用。

　　2．坚持了“不求最大，但求最好”的城市发展思路，按照市场经济规律建设城市，探索出了一条发展城市环境经济和进行现代化建设相结合的成功之路

　　“九五”期间，大连的城市建设成就卓著。围绕提升城市功能和改善环境，大连展开了大规模的城市建设，城市面貌发生了根本的改观。“九五”期间搬迁了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路

　　街，新建城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　产业发展及设施运营产业化的示范城市。

　　“十五”期间，大连确定了城乡一体、协调发展的原则。由于大连的城市总体规划是“九五”时期完成的，所以“十五”期间大连确定了进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤诲沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜明、优势互补的城镇体系发展道路。在城镇化建设上，突出表现在两个方面:(1)中心城市的各个区功能明确，特色鲜明，大连的中心城市由主城区、新城区、金州区和旅顺区构成。主城区由中山、西岗、沙河口、甘井子四个区构成，“十五”期间大连对主城区的建设提出了调整分区功能、优化空间布局的同时，进一步加快现代化、智能化、花园城市的建设，继续经营好城市，使城市土地不断增值，强化、拓展、提升大连对内对外的综合服务功能；大连的新城区是由原来的经济技术开发区、保税区、大窑湾港区的基础上发展起来的，它的建设目标就是鲜明的时代特色、国内一流的现代化城区，高开放度的产业、高新技术产业和现代物流、港口运输业将在这一地区得到快速发展；金州和旅顺口区由于与城市中心距离较远，所以它们是主城区功能的延伸，在城市功能上相当于城市的综合区，对这一地区的建设，大连主要是从提升城市基础设施建设档次上入手的。

　　(2)卫星城市初具雏形。由于大连的城市建设规划合理、起步早，到“九五”期间，城市发展在经历了长时期集聚之后，呈现出扩散特征。大连目前最重要的卫星城是北三市，即瓦房店市、普兰店市和庄河市。至“十五”时期，大连针对此三市的特点提出了“要抓住城市产业调整扩散的有利机遇，发挥资源丰富、成本低、空间大的比较优势，吸引更多的合资合作大项目发展特色经济，扶持做大产业，壮大

　　综合经济实力，增强带动、辐射能力，成为连接中心城市与小城镇的纽带，沟通城乡联系，促进城乡要素的交流，带动县域经济的全面发展”。但是总体上看，大连对卫星城的建设在力求保证功能特色之外，还是要以城市建设的科学规划和基础设施的大手笔投人作为启动器的。3．以旅游会展业为契机，大力发展服务业

　　在“九五”躬间，大连投人了大量的资金，建设了一大批文化广场、主题公园和会展中心。通过利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、商业结合起来。大连已经确定“十五”期末，把大连建设成为有特色、有品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市"。大连的城市建设在全国居于领先地位，而大连城市建设中的精华则是她的广场：人民广场上几百平方米的主体喷泉给大连城市带来了灵气；中山广场是中国第一个音乐广场，广场周围八种风格不同的欧洲建筑与广场的完美结合向游人展示了大连的文化底蕴;建于帝俄统治时期的友好广场与万达足球的结合开拓了大连“球”文化的内涵，奥林匹克广场同样是将大连体育文化的内涵表现出来;青泥洼上商场林立的胜利广场则是大连商务区的核心；海天相连的星海湾上的星海广场是大连最大的城市广场，而旁边的星海会展中心更是赋予广场大连会展业的龙头地位；海之韵广场是国内最大的以超写实雕塑为内容的文化广场，充分提升了大连的文化品位，布局上海天比邻，是大连唯一的临海广场，也是为数不多的海城相连的点睛之笔。大连的广场不仅是城市建筑的成功范例，更主要的是广场文化已经成为大连会展业、旅游业和商业有机统一的载体。

　　大连依靠其港口城市和在国际上的地位，已经初具国际会展中心的雏形。在正月，大连有“大连烟花爆竹迎春会”；在五月，大连有“大连赏槐会”；在初夏，大连有“大连出口商品交易会”；在九月，大连有“大连国际服装节”；在十一月，大连有“大连国际马拉松邀请赛”；在十二月，大连有“冬季购物到大连”活动。几乎每个季节都有大型的会展，这样，也就使得国内外的目光和舆论的焦点一年四季都关注这个城市。这就是最好的城币广告策略。

　　“十五”期间，大连确定了“重点建设好?文化广场?、?主题公园

　　?、?特色旅游?、?海洋旅游?等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　为两翼，各区市县齐头并进的旅游新格局”，在会展业方面，“充分发挥星海湾会展中心金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名会展公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口”。

　　将旅游业和会展业结合起来是大连的成功之处，而这种城市功能又通过广场文化在城市建设上得到了自己独特的体现。

　　4．建设信息基础设施，全面推进大连信息化

　　在信息化方面，大连是将自己定位在国际性区域信息中心的地位。重点也是从三个方面着手：信息基础设施建设、信息资源开发、信息产业和电子商务的发展。

　　在信息化建设中，大连具有自己特色的是最近大连提出要建设“大连国际数据港”。在这个设想中，大连能敏锐而务实地看到即使在信息产业领域同样存在着地域区位优势和产业成本的比较优势，并紧紧抓住这一点，提出了符合大连自己客观情况的构想。

　　面临传统工业十分严峻的形势，辽宁省政府决定利用人才优势和技术优势加快信息产业的发展，把信息产业作为国哭经济的支柱产业予以支持。而大连从区域角度看，与日本有着重要的经济联系。正是大连这种特殊的地位，决定了它成为日本产业转移的承接地。现在计算机技术和通讯技术的发展使大规模、专业化处理数据成为现实，日本国内信息服务业的人力资源相对短缺，人工成本比较高，许多日本企业都在向大连转移业务，正是这种背景，大连成为日本软件和数据处理的基地。因此，大连市政府准备在大连软件园和双D港内建设专业化的数据加工基地和信息服务提供基地，即“大连国际数据港”，为中国、日本、韩国、俄罗斯等国提供信息产品和信息服务，成为东北亚地区信息产品制造和信息服务提供的中心。可见，大连在信息基础设施方面的建设是这个城市争创国际性区域信息中心的重中之重。

　　由信息基础设施建设人手进而带动信息服务业和电子商务的发展，从而推进整个城市的信息化，抢占在中国和亚洲的信息领域的战略地位。5．通过开发区建设，带动城市的整体发展大连的主城区是由原来的几个老城区发展起来的，而新城区的发展则是在依托开拔区，由块到面带动起来的。可以看出新城区的在城市功能分离和提升上的成功是与开发区的发展紧密联系在一起的。也正是这种城市发展的道路，影响大连的城市发展过程，使得现在的大连城市主城相副城之间功能鲜明、衔接合理。

　　大连主要有四个园区:大连经济技术开发区、保税区、软件园和金石滩度假园区。其中大连经济技术开发区是大连最早的第一个国家级经济技术园区，目前拥有20万人口，开发区面积达到28平方公里。有15平方公里的工业区，4平方公里的公建区，其他用地5平方公里，已经成为大连新兴的高科技产业和现代化工业基地，成为大连市新的经济增长点。大连开发区依靠其雄厚的经济和社会文化基础，享有大连独特的地理优势、交通优势、人才优势和产业优势，得益于率先改革开放的国家经济发展战略，已经被喻为“神州第一开发区”。目前到大连开发区投资的有日本、香港、美国、法国、韩国、台湾、加拿大、新加坡、泰国、澳门、马来西亚、玻利维亚、俄罗斯、意大利、澳大利亚、新西兰、阿根廷、菲律宾、西班牙、奥地利、哈萨克斯坦、英国、匈牙利、德国、瑞典、比利时、丹麦等国家和地区。有39家世界500强的跨国公司落户，日本的佳能、东芝、三洋、三井、三菱等；美国的辉瑞；法国的道达尔；德国的西门子等。开发区在基础设施建设方面一直遵循的是“开发一片、建成一片、收益一片、滚动发展的原则”。全面实施基础设施建设。已经实现“九通一平”，“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、燃气、电力、电信、热力和有线电视管线；“一平”是土地地貌平整，交通便利。

　　2000年，大连开发区国内生产总值实现165.5亿元，比上年增长18%；工业总产值实现360亿元，增长26.1%；固定资产投资完成24.4亿元，增长40%；社会消费品零售总额实现18.2亿元，增长35.8%；财政收入实现13.5%。2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　大连经济技术开发区是大连新城区发展的最重要动力。

　　保税区是大连发展开放型经济的主力军。2000年保税区的国内生产总值为22.4亿元，完成年计划的112%，比上年增长44.2%。1业总产值完成20.1亿元，完成年汁划的100.6%，增长98.6%，市场交易额完成112.65亿元，完成年计划的102.5%，增长54.3%。固定资产投资完成4.4亿元，完成年计划的110%，增长62.7%，合同外资额完成1.8亿美元，完成年计划的112.5%，实际利用外资完成0.8亿美元，完成年计划的100%。海关进出口总额完成2亿美元，完成年计划的81.9%，增长14%。

　　外向型的经济发展模式、“不求最大、但求最好”的城市发展思路、成功的旅游会展业、大连国际数据港的信息化宏伟蓝图和打造北方中关村的勃勃雄心，是大连这个城市经济发展的成功经验。她的许多措施和做法，对杭州颇有启示，值得学习和借鉴。

　　二、发展形势分析

　　大连是东北地区对外开放的龙头区域，又是临港临海产业优势明显的经济聚集区，更是辽宁沿海经济带建设不可或缺的重要依托和支撑。大连的优势主导产业和产品具有较强的国际竞争力，管理体制和机制较为完善，已经成为辽宁省改革开放的先导区、产业和劳动力转移的承载区、集约用地和保护环境的示范区、东北振兴的新经济增长区。根据2013年大连市国民经济和社会发展统计公报，2013年大连市完成地区生产总值7,650.8亿元，增长9.0%；固定资产投资6,478.1亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额2,526.5亿元，增长13.6%；公共财政收入850亿元，增长13.3%；实际使用外商直接投资136亿美元，增长10.12%；城市居民人均可支配收入30,238元、农村居民人均纯收入17,717元，分别增长9.8%、10.8%；城镇登记失业率2.61%。经济实现逆势发展，保持了区域竞争的优势地位。2013年全年，大连市全部工业增加值3,438.6亿元，同比增长10.0%，高于辽宁省0.4个百分点，但低于去年同期1.2个百分点，工业增加值受宏观调控以及经济转型的影响增速同比下降。全社会固定资产投资6,478.1亿元，累计同比增长15.2%，低于辽宁省平均水平4.73个百分点，固定资产投资同比增速也出现下降趋势。2013年上半年政府出台了“国五条”，继续坚持调控不动摇，但是楼市调控对于大连的房地产市场并没有显现出明显的抑制作用。从成交土地占地面积看，2013年达到1,402.7万平方米，略高于2012年的1,252.02万平方米，止住了连续两年的下跌趋势；从商品房销售额看，2013年实现了较大增长达到1,009.87亿元，同比增长15.4%，增长速度呈现出前高后低的走势。整体看，2013年大连房地产市场价格平稳上涨，购房需求不断增加，呈现出较好的发展态势。

　　2013年，大连市城镇人均可支配收入30,238元，累计同比增长9.8%，增速比去年同期降低3.6个百分点，居民收入水平依然保持快速增长。

　　当前大连正在全面推进东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心的建设，并且“三个中心”的建设都已取得一定成效。其中需要特殊强调的是金融中心的建设，其不仅能够为建设航运中心和物流中心提供金融支持，更能为经济快速良性发展提供支撑。在国务院综合开发研究院于2013年7月24日发布的第五期“中国金融中心指数”排名中，大连市位列全国第十，东北第一，在金融产业绩效方面则居全国首位。金融中心的建设为大连市内金融企业发展提供了较为有利的外部政策环境，能否把握金融中心建设的机会，将决定金融企业能否实现快速发展。如何将自身的发展目标与区域金融中心建设的总体规划相结合，充分把握区域经济发展中的金融机会，推动区域经济中心建设进展，无疑是大连市内金融企业在发展过程中必须正视的战略问题。

　　［参考文献］2014级会计学专业

　　2015年5月财政学期中论文

　　［1］冯林，黄庆波.大连市对外贸易发展与产业结构升级的实证研究［J］.大连大学学报，2006（5）.［2］林毅夫，李永军.对外贸易与经济增长关系的再考察.北京大学大连市经济研究中心，2001.［3］朱勇，徐广军.现代经济增长理论与政策选择［M］.中国经济出版社，2000.［4］樊明太.对外贸易对大连市经济发展的影响及意义［J］.财贸经济，2000（8）.第三篇：财政学论文

　　财政学论文

　　——

　　中国财政的发展方向

　　期末论文

　　学

　　生

　　姓

　　名：

　　学

　　生学号：

　　指

　　导

　　教

　　师：

　　2014年5月14日

　　Ⅰ

　　一、摘要：

　　自改革开放以来，中国的经济改革的难度在逐步加深，时至今日，剩下的都是最难啃的骨头。国有经济问题是我们所面临的最大的难题之一。由于国有经济在中国国民经济中占据着极其重要的地位，其运行状况的好坏直接决定着或影响着中国经济的发展前景，而国有企业经营状况的好坏又与百姓生活休戚相关，因此无论是政府要员还是平民百姓都十分关心这个问题。

　　计划经济体制下，国有经济一统天下，其运行状况并不理想。现在，我国正致力于向社会主义市场经济体制转变，国有经济体制上的弊端与缺陷更是显露无疑。为了适应市场经济的要求，国有经济面临重大的调整。理论界必须加强对国有经济相关理论的研究。本文的大部分篇幅从理论层次讨论中国财政的发展方向，也是最具有中国特色的国有经济。这样做并不是重理论、轻实践，而是因为理论不仅是实践的总结和升华，而且可以服务于实践，有助于在经济转轨时期尽可能减少实践工作的失误，是为了在目前纷繁复杂的理论争议面前，帮助人们理清自己的思路。

　　二、关词键：财政、中国经济、公共需求、“支收管平”、目

　　录

　　中文摘要..............................................................Ⅰ

　　一、绪论.................................................................1（一）论文的研究意义....................................................1（二）论文的研究思路....................................................1（三）论文的研究内容....................................................2二、微观层次的国有企业改革...............................................2（一）国有企业改革的历史进程.............................2（二）国有企业改革的现状以及前进道路上需要面临的困难.................3三、宏观层次的国有经济的战略调整....................................5（一）国有经济在市场经济中的定位...................................51、国有经济在市场经济现在的状态.................................52、存在的问题....................................8（二）宏观层次的国有经济的战略调整....................................9四、结论...........................................................22参考文献.............................................................24一、绪论

　　（一）论文的研究意义

　　人们在社会中生存不免接触到很多经济现象和经济活动，这些经济现象或经济活动大体上可以归集到相对独立的两个领域当中。而财政学正是研究两者间的联系的，本论文主要从理论角度研究中国财政的发展方向，通过对中国经济的深入研究来找清未来中国经济财政的发展方向。

　　财政学，顾名思义，是一种研究政府的经济活动的学问。首先，财政是一个经济范畴；其次，财政是一个历史范畴。财政是国家的经济活动，具有阶级性和公共性以及强制性和无偿性。总而言之，财政是以国家为主体，凭借政治权利，为满足社会公共需要参与社会产品分配所形成的政府经济活动，并通过政府经济活动使社会再生产过程相对均衡和协调，实现社会资源优化配置、社会收入公平分配以及国民经济稳定与发展的内在职能。

　　自改革开放以来，中国的经济开始进入快速稳步的发展，逐步实

　　现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。

　　（二）、论文的研究思路

　　本文拟运用分析方法，通过定性分析和定量分析，把我国经济发展方面存在的大量问题一一列举出来加以论证，并根据我国宏观经济具体现状，找出问题存在的原因并提出相应的解决办法，全文紧紧围绕提出问题，分析问题，解决问题的整体思路一一展开。

　　（三）、论文的研究内容

　　本文共分四个部分，具体如下：本文第一部分是“导言”，在这里阐述了本文的写作意图、研究范围的界定、国内外研究现状和研究方法。本文第二部分是“微观层次的国有企业改革”，回顾了国有企业改革的历史进程及改革思路、描述了国有企业改革的现状以及前进道路上需要面临的困难。本文第三部分是“宏观层次的国有经济的战略调整”，明确了国有经济在市场经济中的定位，认为哪里能发挥作用就应在哪里搞，哪里不能发挥作用或妨碍其他更能发挥作用的经济形式发展就不要搞，只有这样才能真正有利于国有经济的发展。为了实现这种定位，要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，推进国有资产的合理流动和重组，坚持有进有退，有所为有所不为，而“有进有退”的前提是国有经济的基本存在形式从国有企业转变为国有资本。本文最后一部分是“国有资本进退的战略思想”，明确提出：国有资本的进退都应该遵循一定的原则，即“市场无能到什么程度，政府和公共财政就应主动地相应进到什么程度（进入准则）”和“市场能够成长到什么程度，政府和公共财政就应主动地退到什么程度（退出准则）”。

　　一、微观层次的国有企业改革

　　（一）国有企业改革的历史进程

　　国企改革的历程，按照主要形式可以分为三个阶段。

　　1、扩大企业自主权阶段(1978年一1984年)1979年7月，国务院发布了扩大国营工业企业经营管理自主权、实行利润留成、开征固

　　定资产税、提高折旧率和改进折旧费使用办法、实行流动资金全额信贷等五个文件，要求地方部门按照统一规定的办法选择少数企业试点。但是国家和企业间的权利分配起伏不定，导致企业经营者只关心短期利益，缺乏技术创新的动力和资本积累的积极性，国企的改革已经陷入了胶着状态。

　　2、实行两权分离阶段(1985年一1993年)这一阶段国有企业改革的思路是国家要有所有权，企业要有经营权。1987年大中型企业普遍推行企业承包经营责任制。企业承包经营责任制的基本特征是:包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补。但当时实行承包制的企业既不能做到完全自主经营，更谈不上自负盈亏，也就难以做到自我发展和自我约束。为了使国有企业成为真正的企业，改革的战略指导思想还需要进一步发展和转变。

　　3、建立现代企业制度并调整国有经济布局阶段(1994年一21世纪初)1992年10月，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并要求围绕社会主义市场经济体制的建立加快经济改革步伐。在党的十四届五中全会中明确指出:要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向，搞好大的，放活小的，把优化国有资产分布结构、企业结构同优化投资结构有机结合起来，择优扶强。党的十五大的报告中进一步阐明了这个指导思想。

　　（二）国有企业改革的现状以及前进道路上需要面临的困难

　　中国的国有企业改革，我个入认为现在处在一个很微妙而且很关键的时刻有两种可能都存在:其一是排除二扰，推进国企改革向纵深发展;另一种可能则是出现一定曲折。我个人的观点是以下四点:珍惜改革成果，正视深层矛盾排除两种千扰，瞄准“三重”推进。珍惜改革成果根据实际调研及总体评估，我认为，前一阶段国企改革取得阶段性成果。据本人调查及推算一在国企改制方面小型国企改制约实施;中型国企改制约实施60%;大型国企(特别是。央企)改制也开始启动。二是破产:据初步估算，需要退出市场的大中型特困企业和“资源枯竭企业”约50%实施政策性破产。下一步要由“政策性破产”向依法破产过渡。

　　三是人员安置:近几年国企下岗分流人员累计约2600万-3000万人其中六成左右实现再就业。一些企业实行“两个置换刀相结合即“资产置换”和职工身份置换。对一部分职工解徐劳动关系，并给予了经济补偿相当不易四是资产变化据统计资料夕国有企业总资产(不含金融类)1998年底为13.s万亿元，2003年底达一19.7万亿元国有企业净资产〔不含金融类)1998年底为5万亿元2003年底达8.4万亿元。可见，无论总资产还是净资产都是增加的而且增加幅度不小事实说明改革以来国资总量并没有减少，而是有所增长。这些成果必须珍惜。

　　三、宏观层次的国有经济的战略调整

　　（一）国有经济在市场经济中的定位

　　1、国有经济在市场经济现在的状态

　　在社会主义市场经济中，国有经济的主导作用是与社会主义初级阶段的基本经济制度和中国的特殊发展阶段相联系的，而不能局限于补充私人企业和市场机制的不足。正确认识国有经济的主导作用必须纠正包括国有企业低效论、国有企业垄断论、国有企业非竞争论、国有企业退出论、国有民营对立论等在内的种种片面观点，坚持从社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求和中国的实际出发，不断完善国有经济的结构、体制和机制，增强国有经济活力、控制力和影响力，提高国有经济的竞争力，超越和扬弃私有制的逻辑，发挥出国有经济的优势。

　　2、存在的问题

　　近几年，随着国有企业改革力度和进度不断加快，国企改革中出现的不稳定问题的数量逐步增加。虽然不同地区、不同行业、不同企业的表现形式和激烈程度有很大差别，但是反映的问题比较集中，主要有以下几个方面：

　　（一）国企改革中资产流失、侵害职工合法权益问题，（二）国企职工有偿解除劳动关系问题，（三）大集体企业改革涉及的国家政策问题，（四）政策性破产企，（五）国有企业离退休人员待遇问题业职工安置问题，（六）国有企业内欠职工各种费用问题。

　　（二）宏观层次的国有经济的战略调整

　　国有企业稳定工作需要在科学发展观的统领下，从落实以人为本，构建和谐社会出发，从理论上、政策上、实践上不断总结提高，形成一套具有中国社会主义特色的国有企业改革的新思路、新方法。

　　（一）坚持以人为本，构建和谐社会

　　（二）正确

　　（三）进一步健全国企改革政策体系，完善配套措施，提高国家政策法规的可操作性

　　处理国企改革与发展稳定关系

　　（四）加快社会保障体系建设，着力解决下岗职工再就业

　　（五）进一步规范国企改制和国有产权转让，加强监管，防止国有资产流失

　　（六）加大国家财政投入，加快老工业基地厂办大集体企业改革进度

　　四、结论

　　近十几年来，我国财政体制已经发生了很大变化，尤其是分税制改革、农村税费改革、所得税制改革等几大改革措施，为加强中央的宏观调控能力和加大对经济欠发达地区的支持起到了很明显的作用。而政府的职能在其中发挥了很大的作用。政府职能是国家行政机关在行政管理中的基本职责和职能作用。政府通过实施行政职能来实现国家权力。政府职能是由政治职能、经济职能以及社会公共管理和服务职能三大职能构成的有机整体，是无论任何社会形态、任何政体的国家所共有的。

　　参考文献：

　　[1]于金福.科学社会主义经济理论的发展与创新[M].北京：社会科学文献出版社,2007.[2]马健行.社会主义经济思想史[M].北京：中共中央党校出版社，2003.[3]谭雪梅.“国有企业”概念的重新界定[J].财经问题研究，2002(07).[4]宫希魁.洪艳.关于国有经济几个基本问题的理论分析[J].求实学刊，2002(06).[5]雷星晖.刘万才.从功能变迁看国有企业的战略性调整[J].经济体制改革，2012(02).[6]徐传谌.张万成.国有经济存在的理论依据[J].吉林大学社会科学学报,2002,(05).第四篇：财政学论文

　　2014中国财政应该如何向前迈步？

　　自改革开放以来，中国的经济开始进入快速稳步的发展，逐步实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。

　　人均国民总收入实现同步快速增长，使得我国的财政实力不断增强，随着政府职能的逐步转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，对财政支出进行了一系列的调整。就最近的2013财政状况来分析，2013年1月至12月，全国公共财政收入129143亿元，比上年增加11889亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入60174亿元（占全国财政收入的46.6%），比上年增加3999亿元，增长7.1%；地方财政收入（本级）68969亿元，比上年增加7891亿元，增长12.9%。财政收入中的税收收入110497亿元，比上年增长9.8%。在上半年经济下行、财政减收、全国特别是中央财政完成全年收入预算非常困难的情况下，按照党中央、国务院决策部署，及时采取措施，依法征收，随着经济逐步回暖、贸易形势好转和相关增收措施落实，下半年中央财政收入增幅稳步提高，全年中央财政收入预算圆满完成并略有超收。地方财政收入平稳增长，加强非税收入管理，清理取消或免征部分行政事业性收费项目，财政收入质量提高。

　　不难看出，虽然2013中国经济通过政府财政支出的调节之后，由上半年的略为下挫逐步好转并在下半年稳步提高，但是从中暴露出中国财政的收支对于中国经济平衡作用是有限的。

　　依据2013年财政赤字从2012年的8000亿元扩大至1.2万亿元，扩大幅度达50%的情况来看，预计2014中国的财政赤字将扩大到1.8万亿元，但是2013的财政收入比较缓慢，如果要加大政府的财政收入，就必须增加人均国民收入，在增加收入的同时，还要注重节俭开支，这也意味着，中央和地方政府2014年在债务融资方面应该要有所顾忌，进一步约束财政支出，达到一个收入和支出的平衡状态。

　　所以针对2013出现的财政方面的问题，2014必然会做出一系列的变动和调整，2014年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。政府工

　　作报告提出了一系列目标。这些指标，折射出中国经济发展走向。赤字高低，既体现财政政策力度，又关系风险管控。2014年中国拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，但赤字率稳定在2.1％不变。“当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策‘搭把手’‘加把劲’。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良指出。因此2014财政拨款会注重在对企业的扶植和帮组。

　　121340207蒋欣怡信息安全1202第五篇：财政学论文

　　青岛农业大学

　　财政学课程论文

　　论文题目：中国地方债务问题分析

　　指导老师：王海青

　　姓名：刘桂

　　专业班级：会计1104学号：20111611摘要:近年来，我国地方政府投融资平台数目众多，地方政府债务迅速膨胀，文中比较分析欧洲主权债务与中国地方债务。目前虽然我国并不具备爆发“欧洲式主权债务危机”的相关条件，但仍存在爆发地方债务危机的隐患。

　　关键词:地方政府融资、中国地方债务危机、对策与策略

　　一、中国地方债务危机的现状及成因

　　（一）中国地方债务危机的现状

　　1.地方债务规模大，投融资平台数量多。近年来我国地方政府债务急剧膨胀，到2010年底，全国省、市、县三级政府共设立融资平台公司6576家，其中省级165家、市级1648家、县级4763家。融资平台公司政府性债务余额为49710.68亿元，其中，省级8826.67亿元、市级26845.75亿元、县级

　　14038.26亿元，分别占17.76%、54%和28.24%。

　　2.地方政府多头融资，银行多头授信。近年来，地方政府对外国政府与国际金融机构借款余额下降，国内政策性银行贷款逐年增加。国内金融机构贷款日益成为地方政府债务融资的主要来源，银行对地方政府支持力度较大。地方政府还通过成立多个融资平台同时向银行

　　借款，使得银行对地方政府的债务规模及担保状况难以把握。贷款管理也较为混乱，风险较难精确计算。

　　3.地方债多头管理，局面混乱。虽然财政部代发的地方债还未发放完毕，但在实际操作运行中，已经出现了多部门管理的现象。

　　4.地方债务呈现“两头小、中间大”，区域不平衡的特点。纵向看，我国地方政府债务形成了省级、市级、县级和乡级等分级举债格局。其中省级和乡级的债务规模较小，地（市）和县级债务规模较大。有的县级平台对银行的债务比例高达90%，贷款金额超过地方政府可支配收入，最高达政府收入的2-3倍；横向看，不仅经济不发达的中西部地区存在地方政府债务，即使经济比较发达的沿海地区同样存在，不同地区债务规模差异较大。中西部地区债务规模较大，风险明显大于东部地区。

　　（二）中国地方债务危机的成因

　　1.权责不对等。我国实行中央和地方财权、事权分家的行政制度，财权上移，事权下移，出现了权责不对等的情况。

　　2.地方政府热衷追求GDP和政绩工程。我国政府官员的绩效评估面较窄、评估指标较少，通常以实现的GDP作为衡量标准，这使得地方政府为实现GDP目标投资冲动较大。

　　3.国际金融危机的影响。一方面，受国际金融危机影响，我国实体经济受挫，企业效益下降，地方政府税收收入减少；同时由于自身资金紧张，中央对地方的相关转移支付的力度减小。另一方面，我国中央政府提出保增长的经济刺激政策，地方政府为此进行了大量的配套投资，支出较大。

　　4．经济发展模式不合理。虽然国家一再强调要依靠消费拉动经济增长，但当前投资对我国经济增长的贡献仍然大于消费。地方经济多是靠投资刺激获得发展而不是消费或出口，各地区投资的动力都较大。此外，我国经济发展呈现出区域不平衡，东部地区发展迅速而中西部地区发展缓慢。

　　二．造成的负面影响

　　（一）干部的积极性受挫折

　　1、影响乡镇领导的工作精力。乡镇领导经常穷于应付债权人上门讨债，无法集中精力抓中心工作，有的乡镇对下一步的工作思路未能尽快理清，造成当地经济发展速度较慢，农业增效不明显，也直接影响了各项任务的完成。

　　2、影响干部职工的工作积极性。

　　3、影响村级干部的管理。村班子的战斗力直接影响村财创收。只有强的战斗力，才能产生生产力。而当前我区各乡镇中班子战斗力不强的村占有一定的比例，个别乡镇甚至有一半村班子处于瘫痪半瘫痪状态，这些村根本无法实现村民自治，开展农村工作难度大，直接导致任务无法完成，也影响了其他村工作的积极性，这种情况一旦恶化，后果不堪设想。

　　（二）政府的形象受影响

　　1、影响了上下级政府之间的关系。

　　2、影响了基层政权的正常运转，增加了整个财政的风险。由于乡镇财政困难，负债累积，政府只能疲于应付，其承担的一些公共职能难以实现，日常的开支都无法保障，3、偿债能力薄弱，降低了政府的信誉度。

　　（三）社会安定稳定受影响

　　1、影响了基层政权的正常运转，增加了整个财政的风险。由于乡镇财政

　　困难，债务累积，政府只能疲于应付，其所承担的社会基本保障职能和公共职能根本无法实现，一些乡镇大量挤占专款、拖欠工程款，导致农业等基础设施投入不足

　　2、巨额的负债会进一步加重农民负担，影响农村的安定稳定。在现行体制下，巨额的债务是难以轻易消除的，因为乡镇财政基本没有偿还能力，经济的发展也不可能一朝一夕产生飞跃，可导致负债的因素依然存在，使得乡镇债务近似于一个“无底洞”，如果没有上级财政的支持，极易造成农民负担的反弹。

　　3、沉重的负债，影响了党群干群关系。由于镇村两级负债沉重，造成了运转困难，影响了工作的开展，拖欠群众的资金无法及时偿还，有的乡镇还拖欠群众的拆迁安置款，还有的乡镇由于工程款无法及时足额到位，造成工程进展缓慢，群众对此有意见，有时还上访，导致党群干群关系不是很融洽，不利于农村的安定稳定。

　　三、对策和建议

　　乡镇债务问题原因复杂、牵涉面广、化解难度大，如果没有切实可行的具体措施，没有全方位的综合治理和深层次的改革，很难从根本上解决问题。尤其是随着农村税费改革的即将推行，乡镇老债务的清偿将愈加困难。对此，务必要引起各级党委、政府，特别是区、乡镇两级党委、政府的高度重视，多花心思、下大力气，切实予以解决。

　　（一）化债要有心。不仅要有真心，而且要有决心。各级、各部门，特别是各乡镇主要领导要坚定实现解困目标任务的信心和决心，既要看到解困工作面临的困难和问题，也要发现和寻找解困工作的有利条件。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，从构建和谐社会的大局出发，从维护稳定的全局出发，从又快又好地发展大局出发，高度重视此项工作，不能在困难面前无所作为、一筹莫展。只有思想重视，行动才能坚决，措施才会见效。

　　（二）化债要有力。要树立“增收是政绩，还债解困也是政绩”的观念，切实防止“新官不理旧事”的历史痼疾，并建立一种有效的领导责任制来予以保证。实行化债优先。经济社会要发展，债务也要化解，正确处理发展与减债的辨证关系至关重要。首先要对各乡镇已形成的老债务进行全面清理审计，逐

　　笔核实，登记造册，通过深入清理，做到每一笔债权、债务一清二楚，为采取具体对策打下基础。同时，要调整政绩考评标准，引导干部树立正确的政绩观。要按照化债优先原则，根据债务轻重、化债潜力和难度，分别确定化债在党政和相关部门领导干部政绩考评中的不同权重。对化债得力的干部要优先提拔重用，反之则不予提拔或降级、调离，以鼓励领导干部努力化债。

　　（三）化债要有法。一是完善体制。既要严控新债，又要消减旧债；既要从体制上突破、支持，又要从管理上规范、行动。要采取增收、节支、收欠、承兑、核销、折卖、改制等逐步解决已欠债务，通

　　过完善机制，强化债务管理制度，健全资产管理制度，完善干部考核、任用制度，改进项目投资管理办法，杜绝新增不良债务。二是狠抓发展。发展才是硬道理，发展农村经济是乡镇财政走向良性循环的基础，是解决乡镇负债问题的根本出路。三是狠抓项目。项目是促进乡镇经济发展的生命线，建议实施项目责任制，不但乡镇主要领导签定项目责任状，乡镇主要领导也要与乡镇两委其他领导、乡镇干部、村两委成员签定项目责任状，以形成“人人抓项目，村村有项目”的良好局面。同时，在抓项目的过程中，要转变观念，变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”，着重做好项目的储备工作，特别是储备一些短频快的项目，吸引内外资本来我区投资。四是改旧建新。加大旧村改造、新村建设的步伐。旧村改造、新村建设和城镇开发是一笔宝贵的资产，要用全新的思路来抓好这项工作。五是严格支出。开源节流，既要开源，也要节流。乡镇要合理界定支出范围，大力压缩非生产性开支和非必要支出（如接待费等），优化支出结构。要处理好乡镇财力有限和党政领导投资决策行为随意的矛盾，加强预算约束和民主监督；同时，要进一步健全和完善财务公开的机制，逐月公开预算执行的结果，接受社会监督。

　　（四）化债要有效。一是要改革财税政策。在税收分配上给予乡镇财政适当的倾斜和扶持，要建立规范的政府间分配体系，要从制度上给予乡镇政府较为充裕的财力，如给予相当程度的税收分享比例；另外，要杜绝非规范的负担转移现象，尽量减少对乡镇政府搞“升级达标”活动。二是要完善目标考核，坚持权力与责任相统一的原则，确保乡镇履行职责的工作条件和手段，做到权责统一。三是要深化体制改革，进一步精简机构、压缩编制，大力裁减财政供给人员；要加强班子建设，乡镇财政要解困，强有力的镇、村班子是根本的组织保证，要配强、配好乡镇、村的领导班子，尤其是要配强村一级的班子。

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