2024年度召开县政府党组会(7篇)
时间:2024-08-23 13:00:04 来源:网友投稿
篇一:召开县政府党组会
在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
今天,我们召开县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议,主要目的是贯彻落实省、市“两会”精神以及市政府第九次全体会议暨政府系统廉政工作会议精神,推动今年县政府各项重点工作落地见效,圆满完成确定的目标任务。刚才,各位副县长就分管领域工作以及近期重点工作进行了安排部署,讲得都很好、很实在,我完全同意。我相信,只要大家把会议安排的这些重点任务抓到手上、落实到位,今年政府的各项工作就一定能干好、干出成效。下面,我就抓好今年政府工作强调三个方面的意见。
一、全面总结成绩,认真分析形势,坚定高质量发展的信心和决心
20XX年,形势比预料的严峻,困难比想象的要多,但回顾去年的工作,取得的成绩比预料的好,收获比预期的多。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以***新时代中国特色社会主义思想为统领,深入推动党中央、国务院和省、市各项决策部署的落实,积极应对经济社会发展中存在的困难问题和不利形势,始终坚守红线底线,聚焦抓好第一要务,全县经济在困难中前行、在逆境中发展,实现了逆势求稳、稳中有进的目标,应该说已经平稳度过了祁连山生态环境整治、发展环境深刻变化给我们带来的阵痛期。这样一种判断主要来自于以下几个方面:
一是主要经济指标平稳向好。根据市上通报的20XX年各县区15项重点指标完成情况,县统计部门对推进高质量发展11项指标综合排名进行了估算,我县排名在第三或第四位,这样一个排名在我们的预期之内,说明去年我县重点指标没有发生不可控的情况,没有出现大起大落。同时,从去年整体情况来看,下半年好于上半年,财政收入、工业增加值等质量型指标降幅逐月收窄,转折性、趋势性的积极变化显著增加。
二是重点项目建设稳步推进。近年来,我们争取实施的水利、道路、生态保护等一批基础设施重点项目加快推进,白石崖水库、山丹河城区段改造一期项目基本建成,马营河小流域生态治理、农业综合开发、土地整理等27个农田水利项目加快实施;S315花草滩至焉支山景区旅游公路、S590山丹至马场二场二级公路、长城驿服务区达到通行和使用条件,G30连霍高速东乐收费站建成投用;新唐矿业三五号井改扩建、三宝农业牧草收储加工、祥永啤酒麦芽生产线等18个生产经营性项目建成投产,山泥集团、腾达西铁等老企业在逆境中保持了生产经营稳定,丝路盛丰有机肥、丽源节水新材料等一批新型企业正在孕育壮大,这些项目的实施和产业的发展进一步夯实了全县发展基础,有效支持了县域经济平稳健康发展。
三是社会各项事业协调发展。生态环境建设方面,我们不仅全面完成了祁连山生态环保反馈问题的整改,而且争取到山水林田湖草项目资金3亿多元,组织实施了水源保护、植被恢复、人工造林等一批重大生态项目;脱贫攻坚方面,13个贫困村全部达标退出,插花型贫困县脱贫摘帽;城乡建设方面,棚户区、老旧小区改造项目加快实施,老城区道路等市政设施持续完善,农村垃圾清运、老旧房拆除、厕所改造加快推进,成功创建省级文明县。同时,安全、信访、维稳、社会保障等工作成效明显,全县大局保持和谐稳定。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县的发展既有难得的机遇,更面临严峻的挑战,从国家层面来看,经济增速回落成普遍预期,发展的任务更加艰巨,稍有不慎,一些领域就有可能产生系统性风险,也有可能引发一系列危机。中央经济工作会议强调,“经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”。提出“畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。从省市层面来看,虽然20XX年省、市经济发展取得了速度效益同步增长的良好成绩,实现了走出低谷、稳中有进的目标,但是受国际国内大环境错综复杂、区域环境矛盾叠加的影响,经济发展也更容易形成多种风险,巩固经济回稳向好的任务艰巨。从我县来看,大项目储备不足,社会投资信心不足,经济增长内生动力不强;农村基础条件薄弱,农业生产成本和风险增大,农民增收难度较大;传统工业转型困难,新兴产业规模偏小,工业经济质量和效益不高;旅游基础设施和服务功能不完善,旅游特色不明显,带动第三产业发展的动力不足;骨干财源总量偏少,可持续财源接续不
足,收支矛盾突出;政府职能转变还不到位,一些干部的能力素质和工作作风与发展要求还不相适应,行政效能、营商环境亟需提升等问题依然存在,需要我们认真对待,在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、保持战略定力,突出工作重点,全力推动政府各项工作再上新台阶
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年的政府工作事关全局、意义重大。今年我县经济社会主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入和大口径财政收入均增长5%,城乡居民人均可支配收入增长8%左右。实现确定的目标任务,我们既要保持战略定力、坚定发展信心,也要抓好统筹协调、突出工作重点。
一要突出项目建设这个重点,促进固定资产投资持续增长。项目是经济发展的重要载体,是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从当前来看,我们不仅要抓好项目争取,还要抓好项目建设。近期,省、市的项目盘子还在确定和完善,各乡镇、各部门要立即行动起来,积极到省上、市上对接项目,尤其要紧盯基础设施补短板、生态循环产业、乡村振兴、文化旅游等领域,提前谋划对接、争取项目,以项目争取的多少来检验大家工作水平的高低。对于项目建设,在县委经济工作会议和政府常务会议上我已经作过强调,要求就是新建项目能开工的近期务必开工建设,对于室内装修、道
路交通、城市建设项目等一些具备开工条件的项目,要在3月10日前开工建设。对新建项目,要抓紧办理前期相关手续,尤其是涉及征地拆迁的项目,相关部门、乡镇要全力做好征地拆迁等前期工作,不能因为前期工作不到位而影响项目建设进程,更不能因为项目建设迟缓影响到全年工作实现“开门红”。
二要突出招商引资这个重点,促进民间投资和产业类项目稳步增长。招商引资是解决我县产业类项目缺乏、民间投资乏力的重要手段。为此,全县上下要深入研究招商引资形势,准确把握招商引资时代特点,充分发挥各行业各部门优势,全力抓好招商引资工作。一方面要立足资源优势招商,各乡镇、各部门单位要认真研究国家及省上的产业政策和投资导向,尤其是围绕十大生态产业,突出我县优势资源、重点产业和延链补链产业进行招商。要共享招商信息,把县内企业和能人的招商积极性调动起来,通过企业、能人吸引客商来丹投资兴业,走以资本引资本、以企业引企业的路子。另一方面要抓好重点招商项目落地服务,发改局、商务局负责,尽快把已经取得初步成果的硖口历史文化景区开发、退役军人创业就业基地、通用机场建设、花草滩五氧化二钒生产线等重点招商项目分解到相关部门单位,实行“一把手”负责制,全力为项目落地做好服务保障工作,确保这些项目尽快落地实施。
三要突出产业培育这个重点,促进县域经济社会实现高质量发展。把提升产业发展水平放在高质量发展的引领位置,加快培育特色农业、循环工业、文化旅游等优势产业,集中力量把产业做大做
强。现代农业要突出特色和品牌。结合实施乡村振兴战略,抓住省上“现代丝路寒旱农业”定位,持之以恒在小而精、小而优、小而美和品牌化、特色化上发力,围绕马铃薯、中药材、食用菌、规模养殖等特色产业,制定扶持特色农业发展方面的意见,从种植养殖、生产加工、贮存流通、品牌营销等产业发展的各个环节进行扶持,做强做大产业规模,延伸产业链条,打响“山丹羊肉”“富硒农产品”等品牌,通过优质、特色、品牌等方面的优势,推动现代农业提质增效,加快发展。工业企业要突出转型升级。从这几年的情况来看,工业经济的好坏直接影响全县发展的质量和效益,是全县发展的“晴雨表”,去年我们的GDP总量排名第一、增速排名第六,而影响GDP增速最主要的因素就是工业,高质量发展11项指标中涉及工业经济的两项(规上工业增加值、规上工业主营业务收入利润率),我县都排在第六位。也就是说如果工业经济排名靠前的话,我县的整体排名将在第二位。因此,我们一定要形成这样一个共识,就是抓好了工业经济,就抓住了全县经济发展的“命门”。具体该怎么抓,一方面要抓骨干企业帮扶,严格落实“企业首席服务官”制,尤其是对花草滩煤矿、腾达西铁公司、山泥集团等支柱骨干企业,要想方设法帮助解决环保设施补贴、资金短缺、产品销售、技术改造等方面的问题,确保企业满负荷生产;另一方面要扶持中小企业发展壮大,实现优质企业升规,带动规上工业增加值稳步增长。旅游文化产业要突出融合发展。要牢固树立全域旅游发展理念,加快旅游延链补链强链项目建设,全面提升重点景区的设
施、服务、管理水平,推进文化旅游体育深度融合。要加大宣传推介力度,创新开展丰富多样的文化旅游宣传活动,持续扩大山丹旅游的美誉度和吸引力,提升聚集人气、吸引游客入丹。商贸物流产业要突出提质增效。要以世博商业广场、新城农贸市场、浙宁商厦等为重点,加快建设一批有规模、有影响、上档次的商贸批发市场,培育壮大商贸流通、餐饮零售业限额以上企业,提高对经济发展的贡献率。加快发展以电子商务、现代物流、金融服务、健康养老、信息和智能化等为重点的新兴业态,稳步扩大商贸流通经济比重。
四要突出基础设施建设这个重点,不断改善县域经济社会发展条件。关于基础设施,重点还是城市建设、道路交通、农田水利、生态建设等方面。城市建设上,要加快推进棚户区改造项目,尤其是北环影院棚改项目要尽快动起来,力争年内完成主体工程建设。道路交通上,要以S315、S590旅游公路、连霍高速新河驿收费站、山丹收费站改扩建、G312马营口至山丹西公路、新城区客运站等续建、新建项目为重点,该开工的全面开工,该办理手续的尽快办理手续,力争全县交通条件实现大的改善。农田水利上,要着力抓好高效节水灌溉、北台子水库除险加固等水利工程,白石崖水库蓄水供应等项目,持续改善用水饮水条件。生态建设上,要及早谋划春季造林工作,要结合山水林田湖草、“一园三带”生态治理、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作的开展和项目的实施,立即着手、认真规划、科学布局、整合资金,着力打造绿化造林亮点工程。
五要突出资金争取和资本运作这个重点,着力解决重大项目建设资金短缺问题。县财政局对去年我县争取项目资金情况进行了统计。20XX年,上级拨付我县的一般转移性支付8.26亿元,较上年下降0.44%;专项转移支付资金9.72亿元,较上年增长11.41%。总体来看,这项工作做得比较好。今年,各部门单位,尤其是财政部门还要在争取上级资金上下功夫,拿出切实有效的措施,争取更多项目资金支持经济社会发展。各金融业机构要转变工作思路,积极研究对接国家金融政策,创新金融产品,将更多的信贷资金投向实体经济,有效解决企业特别是小微企业贷款难、贷款贵问题。政府投融资平台要创新管理机制,创新思维方式、认真学习外地的先进经验和做法,建立完善风险防范预警机制和内控体系,按照市场经济发展规律运作,用市场化手段开展投融资活动,不断提高投融资能力和水平,支持重大项目建设、重点产业发展。
六要突出脱贫攻坚和民生保障这个重点,确保全县发展大局和谐稳定。要紧盯“两不愁三保障”面临的突出问题,进一步健全完善带贫减贫和动态精准扶贫机制,深入落实“七个一批”脱贫工程,尤其是把产业扶贫放在突出位置,增强已脱贫群众的“造血”能力,巩固脱贫成果,集中力量攻坚,确保剩余940户2407人全部脱贫。要始终把民生保障作为政府工作的头等大事,高度重视社保、就业、看病、上学、退役军人事务等重点领域。要强化底线思维,严格落实安全生产责任制,坚决遏制各类重特大事故发生。要
持续深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。
三、提高政治站位,强化廉政建设,以优良的作风为经济社会发展保驾护航
要深入推进政府系统党的建设和反腐倡廉建设,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
一要提高政治站位,深化党的建设。全县政府系统各级党组织、广大党员干部要认真学习、深刻领会***新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到******关于党的政治建设的重要论述上来,始终把党的政治建设摆在首要位置、作为党的根本性建设,牢固树立“四个意识”,坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治规矩,自觉加强党性锻炼,切实做到党中央提倡的我们坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党的政治建设为统领,把准政治方向,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定不移沿着正确政治方向开展工作;要站稳人民立场,保持党同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,以造福人民为最大政绩,在谋发展、作决策、抓工作中赢得民心民意、汇集民智民力;要高度重视意识形态工作,把意识形态纳入党组(党委)学习的重要内容,班子成员按照分工带头讲党课,广泛宣传党的路线方针政策,宣传十
九大精神和******系列重要讲话精神,大力倡导和弘扬社会主义核心价值观,不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力,牢牢掌控意识形态领域的主动权和话语权。要深入学习《中央关于加强党的政治建设的意见》,把党的政治建设贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中,体现到推动高质量发展的具体成效上。
二要认真履职尽责,落实主体责任。政府党组成员要认真履行“一岗双责”,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,切实担负起对分管领域党建工作和廉政工作的领导责任,既要抓好经济工作,又要对分管领域党的建设和廉政工作负责。各乡镇、各部门单位要重点围绕党风廉政建设“两个责任”抓好贯彻落实,推动管党治党责任层层传导、全面覆盖,要做勤政廉政的表率,切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任,对廉政工作负总责。作为县政府党组主要负责人,我也在这里表个态,一定带头履行好第一责任人的职责,带头廉洁自律、严管严教、秉公办事,加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理。
三要严格依法行政,规范履职行为。要加快推进法治政府建设,按照法定权限履行职责,运用法治思维解决问题,依据法定程序科学民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受司法舆论监督,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。要进一步健全依法行政制度体系,全面落实行政执法“三项”制度,创新行政复议集中受理模式,完善重大决策风险评估机制。要深入推进严格公正文明执法,强化行政执法监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
四要突出关键环节,加强监督管理。从省委第九巡视组反馈情况来看,我们在专项资金、国有资产管理等方面还存在不少问题,需要引起大家的重视。各乡镇、各部门要严格按照巡视整改方案和相关规定的要求,认真开展自查自纠,全面进行整改落实。尤其要强化工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域的管理和治理,确保资金规范使用。要举一反三、建章立制,真正把问题整改到位,把省、市的要求落实到位,以整改赢得民心、促进工作、推进发展。
五要加大追责处理,形成威慑态势。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治官僚主义、形式主义,严防“四风”回潮复燃。要运用好监督执纪“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,注重抓早抓小抓苗头,深化标本兼治,确保管党治党责任落到实处。要坚持有案必查、有责必究、有腐必惩,既严肃查办领导干部中存在的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,进一步增强查办案件的震慑力。各乡镇、各部门单位要积极配合监察、审计部门依法开展工作,积极参与预防和治理腐败工作,特别是对重要领域和关键环节腐败问题的防治,更要齐抓共管、综合治理,切实推进形成“不敢腐”的高压态势。
六要强化担当作为,抓好工作落实。这次机构改革人员调整基本上保持了稳定,新任职的同志既是“新领导”更是“老同志”,大多数人都在政府部门、乡镇或相关领域工作多年,积累了丰富的理论知识和实践经验。要按照机构改革要求,新成立的部门尽快进入工作状态,迅速掌握情况、捋顺关系,切实把责任放在心中、扛在肩上。今天的会上,下发了政府工作报告分解表,大家要善于“十个指头弹钢琴”,统筹抓好工作,尤其是新成立的部门,对当前工作要全面梳理、统筹安排,对一般性工作,宜快则快,可简则简,不要牵扯过多的精力;对于时间不等人的工作,要抓紧安排、倒排计划,不折不扣地抓好落实。团结就是生产力,要牢固树立“一盘棋”的思想,加强班子自身建设,充分调动班子成员的积极性,主要领导要坚持以身正赢人心、以公正换人心、以正气聚人心,分管领导要当好参谋助手,做到补台不拆台、补位不越位,努力营造团结进取、和谐共事的良好氛围。
篇二:召开县政府党组会
在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻******关于党的建设重要论述和******在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,认真落实新时代党的建设总要求,分析情况,研究问题,部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作,全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才,***作了讲话,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高站位、认真形势,增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感
******关于党的建设的重要论述,是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结,是马克思主义党建理论中国化的最新成果,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵,反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求,为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会,深学笃用,自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感,落实到具体工作中,奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。
去年以来,全县政府系统坚持以***新时代中国特色
社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署,深入推进全县政府系统党的建设工作,取得积极成效。主要体现在以下几个方面:一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任,切实履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,层层传导压力,层层压实责任,做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点,基层党组织政治功能得到强化,实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实推进党支部标准化规范化建设,进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育,积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进,有力推动全县经济社会发展。
在看到成绩的同时,对照党中央的要求,对照人民群众的期盼,对照推动经济社会高质量发展的责任担当,全县政府系统党的建设仍有不小的差距,主要表现为几个方面:一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在,不少单位只片面看到抓业务抓发展
这个“本”,没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”,致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障,单位执行力、落实力不强,缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足,管党治党失之于宽、失之于软,“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃,民主生活会庸俗化,自我批评泛泛而谈、不痛不痒,相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位,干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时,或者流于形式,没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实,推进十分缓慢,不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看,政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严,存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律,存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索×件,立案查处×件,给予党纪政务处分×人。从上述存在问题来看,全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委(组)必须引起高度重视,切实担起管党治党的政治责任,把党的建设工作任务落细落小落实,为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。
二、强化担当、转变作风,全面落实新时代党的建设各项决策部署全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大
的政绩,抓不好党建是最大的失职”的思想认识,切实强化政治担当,认真落实中央、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署,推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。
第一,着力加强政治建设,把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求,全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治,首先是讲忠诚,最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章,严明政治纪律和政治规矩,严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》,高度警觉“七个有之”,坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》第三卷等精神,作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容,作为党组会议、支部会议的第一议题,作为党员干部教育培训的重中之重,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育,坚持和完善新党员入党宣誓、重
温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,带头加强政治历练,善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作,进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,以“关键少数”引领“绝大多数”。
第二,着力加强组织建设,着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》,把支部建成克难攻坚的战斗堡垒,发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用,抓实党建各项工作,大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设,落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题,切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系,在组织化、制度化、具体化上见实效,有力推动企业改革创新,做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心,坚定为国育才的立场,加强学校党组织建设,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程,确保学校始终成为培养社会主义事业建设
者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向,把公立医院党的建设与业务工作相融合,加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设,努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制,提高工作效率,增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第三,着力加强队伍建设,建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设,核心在党,关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节,确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理,把工作圈和社交圈管理衔接起来,真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励,将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬,也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,对照党的十九大提出的“八大本领”,加强学习和实践,提升国际视野、战略思维、专业能
力。要经常压担子,有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理,经常性开展谈心谈话活动,对问题反映比较集中、闹不团结的同志,对来信来访比较多、群众意见大的干部,必须重点谈,及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理,推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。
第四,着力加强纪律建设,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上,我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性,不折不扣严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续整治享乐主义和奢靡之风,大兴“三风”、纠正“四风”,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任,发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点,深入开展机关作风整治,持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理,切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动,始终筑牢思想防线,坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点,加强制度建设,推进制度反腐。要加大案件查处力度,对严重违法违纪案件线索,要主动上报提交,主动配合纪委监委开展工作。
第五,着力加强自身建设,全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系,而是两个相辅相成的共生体,只有抓好党建,才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设,不断加强政府自身建设,以经济社会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势,增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权,在更高起点、更高层次上去思考、去谋划,使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划,深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题,努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研,增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是,大兴调查研究之风,去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心,使认识在调研中深化,思路在调研中形成,问题在调研中解决,工作在调研中推进,能力在调研中提高,坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾,增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时,要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系,克服
部门局限,突出服务实效,把思考问题的出发点和落脚点,放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习***讲,“干部干部,干是当头的”。担当是干部的天职,是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权,在其位、谋其政、尽其责,坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”:勿“等”,职责范围内的事要大胆拍板,该请示的请示,但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要,以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”,上级交办的事和需要配合办理的事,要积极主动推进,不能依赖上级和牵头部门,不推就不动。勿“推”,对出现的问题要负责任地去解决,不能把问题推给上面、责任卸给下面,当“二传手”。要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局,增强进取意识,认清发展形势,找准自身定位,努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业,把群众当做亲人,把实干作为追求,少讲“不能办”、多说“如何办”;要坚决整治“门好进、脸好看,但办事不灵”等问题,让企业家和各类投资主体受到应有的尊重,愿意来、留得住、共发展。如:在项目建设中,项目的审批手续复杂,有很多项目由于条件限制而无法顺利审批,那有审批权限的部门,不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行,而是要以负责的态度、担当的精神,积极帮助想办法、出主意,创造条件,促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移,少坐办公室,少听汇报,安排更多时间在一线解决问题、在
一线化解矛盾、在一线推动工作,确保每一项工作都落细、落小、落实。
第六,着力抓好问题整改,切实提高政府系统党建工作水平。******强调,“巡视发现的问题,根本责任在被巡视单位党组织,自己的问题必须自己‘买单’,不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况,要开展‘回头看’,揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作,都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党中央决策部署等方面存在差距,各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视,强化责任担当,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,保质保量按时完成各项整改任务。
三、加强领导、压实责任,全力推动政府系统党的建设向纵深发展
坚持和加强党的领导,是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识,落实管党治党责任,切实把新时代党的建设工作抓出成效。
第一,要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任,坚决扛起主责、抓好主业、当好主角,发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人,落实管党治党政治责任,各分管领导要认真履行“一岗双责”,加强分管领域“党风廉政”
建设,做到既要抓业务工作,更要抓党的建设,统筹推进分管工作和党建工作,把党建工作抓具体、抓深入,确保责任层层落实落地。
第二,要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导,坚持全面从严治党,进一步加强意识形态建设工作,把政府工作全面纳入法治轨道,所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任,严格执行决策程序和“三重一大”规定,坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
第三,要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象,以及“不求有政绩,但求无过失”的懒政心理,归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强,不想担当。这种“不干事就不出事”的想法,导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为,一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时,存在惯性思维和路径依赖,甚至出现本领恐慌、能力不足,把新常态作为口号,以会议传达会议、以文件传达文件,甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报;有的同志对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”,遇到繁重任务“向下看”,遇到发展
差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器,在斗争中全面攻克各种难题,加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神,全面应对好在管党治党方面的各种挑战,全面应对好在推动改革发展上的各种挑战,用斗争精神推动发展,必须要找准斗争方向和重点,做到有的放矢。
第四,要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导,持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效,加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组,将严肃追责问责。
第五,要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够,人情味太重,有的甚至过于“溺爱”,对有问题苗头的干部“睁一只眼,闭一只眼”,对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短,“消灾灭火”,生怕“拔出萝卜带出泥”,给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然,“严管”并不意味着“一刀切”,“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度,配备必要办公设施,改善工作环境,加大关爱力度,不只是政治上激励、工作上支持,也有能力上培养、经验上历练,增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感,形成激情、浓厚的干事创业氛围。
同志们!新时代要有新气象,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部
署,奋力谱写新时代党的建设工作新篇章,奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来!
篇三:召开县政府党组会
县长在政府班子全体会议上的讲话[精选五篇]第一篇:县长在政府班子全体会议上的讲话
在政府党组会上的讲话
县长XXX同志们:
我是4月30日到XX报到的,已经一个多月时间。今天,我们抽出时间开个会,就新的政府班子如何谋划好、实施好全县既定的大政方针,如何运作好、落实好***中心组学习、常委会等几次会上的讲话精神,全面做好政府工作,与各位共同探讨。在座的各位,都是政府领导班子的老成员、老领导,在XX工作多年,对各项工作都比较熟悉,我作为一名新成员,对XX了解不是很多。但是,作为政府领导班子的负责人,今天,我就一个多月来的感受,就做好今后工作,提几点想法和建议,一是向大家表个态,二是与大家互勉共进。
第一,就是如何做好“接力跑”的问题。
在***主持县政府工作期间,全县各级在县委、县政府的坚强领导下,大力实施“生态立县”发展战略,着力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,经济建设和各项社会事业都取得了显著业绩,县域经济综合实力在全市排位中不断前移。在这样的基础上接过县政府工作的接力棒,我与大家有着同样的感受,就是有压力,更有动力。有压力,意味
的是,我们以实施者的身份接过了县域经济跨越式发展的重任,能否做到不辱使命,为县委和全县人民交上一份满意的答卷,责任重大,意义深远;有动力,意味的是,在这样一个高起点上开展工作,使我们有充分的信心和决心,继往开来,加倍努力,全力以赴实现全县经济社会的快发展、大发展。这就要求我们必须更好地肩负起责任,把科学民主决策、依法行政、接受监督贯穿于政府工作的始终,努力建设恪尽职守、公正透明、励精图治的政府;建设廉洁高效、勤政务实的政府;建设人民信任的政府,真正做到新班子、新气象、新风貌,不辱使命,不负重望。
第二,就是如何加强团结协作的问题。
我刚刚加入政府班子这个团队,许多情况还不是很熟悉,因此,各位老成员、老领导既是我的战友,更是我的老师,要当好一名“新兵”,同时履行好“班长”的职责,不仅需要自己加倍努力地去学习和实践,更重要的是与大家团结协作,形成合力,集中大家的智慧和力量共同完成各项任务。重点就是要讲政治、讲团结、讲沟通、树形象。
一要维护大局。认真贯彻党总揽全局的原则,同县委保持高度一致,坚决维护县委的权威,真正落实县委的决策。坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚持重大事项向县委请示报告原则,全力维护县委的核心地位,自觉维护班子的团结和统一,做到胸襟坦荡、心劲合一。始终围绕全县改革发展
稳定大局,在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致,以强烈的核心意识、整体意识,站在全局高度,加强协调配合,合力攻坚克难,推进各项工作的开展,做到全县上下同一目标、同一口径、同一步调,政令畅通。
二要团结协作。目前,全县经济正处于快速发展的上升期,也是艰难的爬坡期,这就倍需团结一心,倍需激发活力,凝聚政府班子的意志,激活全县人民的力量,推进XX事业的发展,把不可能、不可以的事变成可能、可以的事,努力实现县委提出的各项奋斗目标。团结出形象,团结出事业。不精诚团结,就会丧失战斗力,就会辜负县委的重托和人民的厚望。在以后的工作中,我将倍加珍惜团结,坚持从自身做起,讲真诚、讲感情、讲风格、讲原则,做好表率。讲真诚,就是坦诚相待,肝胆相照,表里如一,言行一致,凡事多通气、多商量、多理解、多支持,多进行换位思考;讲感情,就是讲政治上的同志情、工作上的同舟情、生活上的手足情,和同志们同舟共济,荣辱与共;讲风格,就是能容言、容事、容人,集思广益,广泛听取群众意见;讲原则,就是不折不扣地贯彻好党的民主集中制原则,努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的工作氛围,把各方面的积极性调动起来,切实搞好各项工作。希望大家能和我以这十二个字共勉共促,真正做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,努力打造一支风雨同舟、团结奋进的坚强队伍。三要加强沟通。注重同几
大班子的联系沟通,注重班子成员间的沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真听取他们的意见,认真办理县人大代表和政协委员的建议、意见和提案,在决策、实施等各个方面达成一致、形成共识。全面推进依法行政,建设法治政府。不断完善科学民主决策机制,完善行政执法体制,健全行政监督制度,增强依法行政的意识和观念,努力提高依法行政的能力和水平,切实做到四大班子同台唱戏,凝心聚力谋发展,全力开创各项工作的良好局面。要加强沟通反馈。增强沟通反馈意识,无论是年初的督办要点,还是平时确定的工作任务,都要按要求及时反馈,干了没有,干到什么程度,还有哪些问题需要解决,都要及时反映上来,及时沟通情况,做到有的放矢。
四要树立形象。要弘扬求真务实精神,不断改进政府工作。广泛听取社会各界的呼声,增加工作透明度,在重大举措、重大政策出台时,要广泛征求社会各界的意见,真正动员广大群众积极参与,增加决策的可行性,赢得广大群众的支持。牢固树立正确的政绩观,不断创新发展思路和工作方法,把工作着力点放到研究、解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究、解决群众生产生活中的紧迫问题上,用心、竭智、尽力把工作一件一件落实,一项一项办好。树立新的政府班子民主、求实的形象。
第三,就是工作落实问题。重点是确保今年各项目标圆满完成、实现“十二五”开门红。今年乃至今后五年,我县经济社会发展的大政方针已经确定,摆在我们面前的就是如何精心谋划,抓好落实。***在几次县委常委会上多次谈到了今年各项工作的落实,并提出了具体要求。现在时间将近过半,今年又是换届年,不可否认地说,前半年抓工作的精力和力度不是很大。今后五年特别是今年,各项任务很重,必须静下心来,凝心聚力抓落实。
一要解放思想,振奋精神抓落实。首先要解放思想。思想解放程度决定发展速度,观念落后比经济贫穷更可怕。尤其是在新形势下,加快发展更需要思想大解放、观念大更新。做好今年的工作,要求我们必须进一步做到“五个树立”,就是要破除思维习惯,树立开放意识;破除保守观念,树立进取意识;破除官本位思想,树立正确的权
力观、地位观、利益观;破除思想束缚,树立发展是硬道理,实力决定一切的观念;破除依赖思想,树立事在人为,没有条件创造条件也要上的思维方式。其次要振奋精神。加快经济社会发展,既需要坚定正确的工作方向,也需要昂扬向上的精神动力。没有一股积极进取、争创一流的思想劲头,没有一股坚韧不拔、百折不挠的工作斗志,没有一股不达目的誓不罢休的拼搏精神,干事创业就失去了先决条件,就势必会丧失机遇、贻误发展、落于平庸。我想,我们应该发扬“三股劲”:一
是要有干事创业的“闯劲”,敢于突破,勇于创新;二是要有知难而进、敢冒风险的“拼劲”,不怕困难,迎难而上;三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”,不达目的决不罢休,以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实。
二要争取时间,主动出击抓落实。今年是“十二五”规划的开局年,也是我县新一轮加快发展的关键年,我们必须抓紧时间多做些工作,把发展速度提得更快些。目前,时间将近过半,在下阶段的工作中,要把每项工作都抢在前面,不能错过任何一个发展的有利机遇。今年人代会上确定的工作、目标、任务都比较繁重,对许多工作已经做出了具体部署。会后,如果没有特殊情况,政府尽量减少大型会议,主要精力放在抓落实上。大家要带领各部门,结合分管战线的具体工作,把今年工作任务一项一项进一步细化,分解落实下去,确定完成标准、时限,明确责任单位、责任人和具体工作措施,保证政府的全面工作扎扎实实地落下去,让抓到手的政策、机遇充分发挥作用,不浪费发展进程中的分分秒秒,这样许多工作就可以做在前面,为完成各项任务争取更多的时间。一些重要工作,特别是涉及上级部门的大事,要及时沟通,争得工作主动。我想,只要大家在工作中抢前抓早、积极主动,今年的任务就一定能够顺利完成,就能为XX的跨越式发展提供新的加速度。
三要深入实际,脚踏实地抓落实。这里,我提倡“三个
实”——实际、实地、落实,其实也是我们领导干部抓落实的基本要求。在下步工作中,我们要切实做到这“三个实”,亲历一般性工作,亲为重点工作,保证决策在现场,指挥在一线,落实在基层。一是要大兴调
查研究之风。实践证明,一些工作落实不了,有些问题解决不了,很重要的原因就是我们深入实际还不够。当前,发展中的问题实在太多,需要我们研究和解决的问题太多,不深入到基层和群众中去,不实地调查、不认真研究,矛盾和问题只能越来越多。我想,只有深入基层、深入群众,最后才能深入人心。二是要大兴求真务实之风。求真就是说真话、实事求是,务实就是干实事、求实效。我们在群众眼皮底下工作,哪一项工作做得不好,群众都会看在眼里。因此,我们要在调查研究的基础上,以实事求是的态度、求真务实的作风抓落实,一个问题一个问题地解决,一个困难一个困难地克服,一件事一件事地办好,努力为经济建设服务,为群众办实事、办好事、办成事。
四要围绕中心,突出重点抓落实。经济建设是政府工作的中心,各项重点工作是经济建设的中心,抓住和着力推进重点工作就能带动全局工作的落实。
项目建设。项目建设是强县的重要支撑。***多次指出:项目工作是我们现在面临的最主要的形势和压力,如果我们在项目建设上不能抢先一步,就会永远落后于别人。因此,实现今年全县财政收入“保五争六”目标,靠的是项目,力争2011年跨入亿元县行列,靠的还是项目。去年,经过
县委、县政府的调研、分析和市场论证,我县确定了煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业,在今后的2—3年内我们要将这六大产业培育成为全县财政支撑的主要力量。会后,要按照项目分解任务,全面负责、加快运作、确保实效。
农业工作。要着力培育和提高今年初步确定的12个县级农业重点工程,力争在典型建设上培育新特色、增加新亮点、实现新提高。围绕畜牧产业“113”目标、蔬菜产业“1711”目标和食用菌产业“111”目标,着眼于产业龙头建设,多琢磨、多研究、多挖掘,拉长产业链条,推动全县农业的发展。
城镇建设。关键是要围绕“民心工程”,把新区开发作为一个立足点和突破点,完成城区道路改造、第二水源、青少年活动中心、住宅小区等一批建设工程。实实在在地为群众办几件好事,有步骤地解
决一些城镇建设中的难点、热点问题。在城镇建设中,要进一步拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本注入到城镇建设中来。
财税工作。要抓征管,完善征管网络和制度,规范征管程序,做到应收尽收。抓骨干,稳定煤炭企业的财税主力地位,同时在非煤矿产开发上,要本着利益、风险、责任一体化管理体制,研究矿产资源规范开发的相关制度和政策,试行绩效挂钩,使各乡镇和相关部门有利有责。抓节约,政府部门要带头树立过紧日子的思想,继续发扬艰苦奋斗的优良传统,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱和攀比现象。
五要落实责任,健全机制抓落实。没有责任就没有压力、8没有动力。所以,抓落实关键是要落实责任,建立并严格执行良好的工作制度和运行机制。一是健全制度。今年,要进一步贯彻执行既定的工作制度,并加以完善。重点是要执行好调度制度,每半月召开一次县长协调会,解决疑难问题,安排部署后半个月工作;同时,县长办公会议研究事项督办工作也要形成一种制度,保证开会就督办,部署就落实。二是明确责任。今年县政府抓落实的总责任人就是我,然后是县政府班子成员,再到各乡镇和各部门主要领导。对重点工作,要进一步落实总责任人和责任人,把指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,落实到具体的时限上,做到一级抓一级,一级为一级负责,形成层层抓落实,人人抓落实,事事抓落实的良好局面。
各位老成员、老领导,我会继续向班子的同志学习,向广大群众学习,尽快熟悉情况、进入角色,同大家一起齐心协力、努力工作,以全部的精力、最大的决心和意志,共同把XX的事情做好。
第二篇:***县长在政府全体会议上的讲话
****县长在县政府
第二次全体会议上的讲话
(2004年2月27日)
同志们:
春节前召开县委全会和人代会,提出了全县2004年的工作目标和任务。今天召开这次政府全体会议的主要任务是,以县委十一届三次
全体会议精神为指针,以县十五届人大二次会议通过的《政府工作总结报告》为纲领,研究部署全年的政府工作。下面,根据县政府常务会议讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、清醒地认识2004年政府工作面临的形势,切实增强危机感和紧迫感
过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,经过全县上下的共同努力,经济建设和各项社会事业都取得了显著成效。全县GDp达到105亿元,首次突破百亿大关;财政收入达到3.4亿元,比上年增加8000万元,增长29.8%,是历史上增长速度最快的一年;粮食生产获得了历史上第二个丰收年,农民人均收入达到3815元,增长20.7%,实现了恢复性增长。在肯定成绩的同时,我们也要看到,在新的一年里,面对新的形势,完成新的任务,我们还面临很多困难和问题。
一是国际、国内发展形势压力大。从国际形势看,全球经济一体化进程不断加快,科技竞争、人才竞争、资本竞争空前激烈,发展中国家面临的压力越来越大;从国内形势看,随着市场经济体制的逐步完善和各项改革的全面推进,我国正在进入新一轮经济快速增长期,特别是一些沿海开放城市完成产业升级后,提出要率先基本实现现代化,发展形势十分逼人;从东北地区看,随着振兴东北老工业基地战略的实施,东北三省正在展开空前的发展竞赛,先天不足的县域经济正面临着不进则退的严峻挑战。
二是外四县(市)间竞争压力大。客观地讲,我们自己与自己比,发展速度确实不慢。但是,在外四县(市)中,我县的发展速度还不是最快的,经济运行质量也不是最好的,经济发展后劲也是不足的。要实现率先振兴**的目标,还要加大工作力度,还要付出比其他县(市)更大的努力。只有这样,才能完成县委提出的率先振兴**的目标。
三是2004年工作任务压力大。2004年的奋斗目标是非常高的。县委十一届三次全会之所以这样安排,主要是考虑要加快前进的步伐,自己给自己加压。从财政收入指标上看,要力争达到4亿元的目标,从纯数字上看,就要比2003年增收6000万元。按可比因素分析,还有许多政策性减收因素,主要是:农业税降低税率,东北老工业基地增值税转型,农副产品销售提高起征点,落实下岗职工优惠政策,这些政策将减少1750万元;同时,突发税源、临时税源还将减少2000万元;历史延续下来的乡镇税源收入情况特殊,还要影响相当大的一块。这样,要实现县委提出的目标,我们要付出非常艰辛的努力。从增加支出方面看,兑现调整工资政策,解决教师欠发工资,新聘教师增加工资,共增加工资性支出1646万元;增加抚恤、低保和遗属补助等费用,共增加支出520万元;偿还粮食风险基金贷款、“二松”建设国
第三篇:***县长在政府全体会议上的讲话
****县长在县政府第二次全体会议上的讲话(~年2月27日)同志们:春节前召开县委全会和人代会,提出了全县~年的工作目标和任务。今天召开这次政府全体会议的主要任务是,以县委十一届三次全体会议精神为指针,以县十五届人大二次会议通过的《政府工作报告》为纲领,研究部署全年的政府工作。下面,根据县政府常务会议讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、清醒地认识~年政府工作面临的形势,切实增强危机感和紧迫感过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,经过全县上下的共同努力,经济建设和各项社会事业都取得了显著成效。全县GDp达到105亿元,首次突破百亿大关;财政收入达到3.4亿元,比上年增加8000万元,增长29.8%,是历史上增长速度最快的一年;粮食生产获得了历史上第二个丰收年,农民人均收入达到3815元,增长20.7%,实现了恢复性增长。在肯定成绩的同时,我们也要看到,在新的一年里,面对新的形势,完成新的任务,我们还面临很多困难和问题。一是国际、国内发展形势压力大。从国际形势看,全球经济一体化进程不断加快,科技竞争、人才竞争、资本竞争空前激烈,发展中国家面临的压力越来越大;从国内形势看,随着市场经济体制的逐步完善和各项改革的全面推进,我国正在进入新一轮经济快速增长期,特别是一些沿海开放城市完成产业升级后,提出要率先基本实现现代
化,发展形势十分逼人;从东北地区看,随着振兴东北老工业基地战略的实施,东北三省正在展开空前的发展竞赛,先天不足的县域经济正面临着不进则退的严峻挑战。二是外四县(市)间竞争压力大。客观地讲,我们自己与自己比,发展速度确实不慢。但是,在外四县(市)中,我县的发展速度还不是最快的,经济运行质量也不是最好的,经济发展后劲也是不足的。要实现率先振兴**的目标,还要加大工作力度,还要付出比其他县(市)更大的努力。只有这样,才能完成县委提出的率先振兴**的目标。三是~年工作任务压力大。~年的奋斗目标是非常高的。县委十一届三次全会之所以这样安排,主要是考虑要加快前进的步伐,自己给自己加压。从财政收入指标上看,要力争达到4亿元的目标,从纯数字上看,就要比~年增收6000万元。按可比因素分析,还有许多政策性减收因素,主要是:农业税降低税率,东北老工业基地**转型,农副产品销售提高起征点,落实下岗职工优惠政策,这些政策将减少1750万元;同时,突发税源、临时税源还将减少2000万元;历史延续下来的乡镇税源收入情况特殊,还要影响相当大的一块。这样,要实现县委提出的目标,我们要付出非常艰辛的努力。从增加支出方面看,兑现调整工资政策,解决教师欠发工资,新聘教师增加工资,共增加工资性支出1646万元;增加抚恤、低保和遗属补助等费用,共增加支出520万元;偿还粮食风险基金贷款、“二松”建设国债资金本息、世行开发贷款当年扣款,共增加支出3800万元;增加应急卫生和大项目支出370万元,这四项累计比上年增加支出6336万元。由此可见,我县的财政形势非常严峻,压力巨大。从农民人均收入指标上看,要达到县委提出的4200元的目标,就要比~年增收385元,比上年增长10.1%。~年增幅较大,这个增幅除我们主观努力外,也不可否认还有老天帮忙的因素。目前,农业抗御自然灾害的能力还不强,“靠天吃饭”的局面短期内还不能根本扭转。在农民增收受制于自然条件的形势下,在~年收入水平较高的基础上,完成4200元的目标,还必须付出艰辛的努力。同时,在可用财力十分有限的条件下,要完成国企改革、城乡建设、各项社会事业发展,尤其是完成新修公路
1000公里
的任务,必须化解众多不利因素,克服
许多难以预料的困难。分析这些不利因素,目的是让我们在新的形势和任务面前保持清醒的头脑,正视前进中的困难,增加危机感。在充分认识我们所面临的困难和问题的同时,也要看到我们所具备的有利条件,增强信心和勇气。一是面临诸多发展机遇。第一个机遇是,国家实施振兴东北老工业基地战略,推动了境外和沿海的资金、技术、人才等各种要素流向东北,拓展了招商引资和项目开发的空间。同时,国家还出台了一些扶持政策,比如,给调整改造项目贷款贴息,增加中央财政转移支付,增加破产企业核呆指标等等,还有一些改革政策要在县一级试点。这些政策的实施,将有助于我们从根本上解决体制性和机制性矛盾。第二个机遇是,国家加大对粮食主产区扶持力度。前不久,党中央、**明确提出加强粮食主产区生产能力建设,支持主产区粮食转化和加工,增加对粮食主产区的投入,其扶持政策力度之大、配套资金数量之多前所未有。这个政策将给我县这样的产粮大县注入新的生机和活力。第三个机遇是,国家连续出台促进农民增收的政策和措施。为了促进农民增收,中央农村工作会议已经提出了一系列重大政策措施,并以今年中央1号文件下发。据国家有关部门归纳,仅1号文件中提出的扶持政策,就可以使产粮区农民人均收入增加100多元。可以肯定地讲,今后一个时期,将是国家扶持农业力度最大的时期,也是农民增收环境最好的时期。以上这三个机遇是空前的,历史性的,我们必须牢牢抓住。二是对县域经济发展规律的认识进一步清晰。县域经济作为相对独立的经济单元,有其特殊性和复杂性。通过几年来的摸索和实践,我们逐步理清了县域经济的发展思路,找到了一条实现县域突破的有效途径。县委十一届二次、三次全会提出了“五大战略”和在振兴东北老工业基地中率先振兴**的要求,同时把“工业立县”作为第一大战略提出来,把招商引资和项目开发作为经济建设的重中之重。这将使经济基础薄弱、资本积累困难的县域经济借助外力,逐步形成经济自主增长机制,不断发展壮大。三是我县农村经济形势比较好。由于去年粮食获得大丰收,农民的发展能力得到了恢复,种粮热情之高、信心之足是近几年来所没有的;“三大园区”的启动,民营企业的逐步兴起,一些农业产业化项目和工业项目相继
落地和即将落地,为县域经济发展奠定了基础;随着市场经济发展,广大干部群众的思想观念得到了较大的转变,对市场经济的认识不断加深。这些都为我县经济发展
创造了有利条件。总的看,~年政府工作十分艰巨、压力前所未有,但机遇好、希望大。面对这种形势,我们要勇敢地迎接挑战,积极地抢抓机遇,以勇往直前的精神,以高度的历史责任感和使命感,以百折不挠的决心和毅力,毫不动摇地努力完成政府各项工作任务。
二、采取着实举措抓落实,努力完成既定的目标和任务今年政府工作的各项目标和任务已经明确。完成这一目标和任务,关键是理清思路,抓住重点,研究具体着实的措施和办法,扎扎实实地抓好每一项工作的落实。
(一)用农民增收统领“三农”工作,全面加快农村经济发展。一是抓好粮食、畜牧、劳务三大产业,努力实现提质增效。要做精种植业,重点抓好以玉米为主的粮食生产和特色农产品生产。粮食生产是我县农民收入的主要来源,只能加强,不能削弱。在粮食生产上,要把水源建设摆在突出位置来抓,重点完善引松工程,实施以打旱井为重点的水源开发工程,提高抗旱能力。要引进优良品种,推广先进技术,改革耕作制度,努力提高单产。要利用富余劳动力大量转移之机,积极推进规模经营和集约经营,发展种粮大户和小农场,加快农业现代化进程。在抓粮食生产的同时,要积极发展“三辣”、出口菜、马铃薯、黄烟、杂粮、林果、胡萝卜七大基地,重点是扩大规模,推行标准化生产,打造有机、绿色、无公害特色农产品品牌,努力构筑“一乡一品”或“数乡一品”的特色产业基地。这里需要指出的是,种植业结构调整要坚持以市场和效益为导向,只要有市场、有效益,就应积极种植。要做优畜牧业,突出发展农畜产品加工业。今年,要重点发展牛、猪、鹅三大产业化项目。要采取龙头企业+产业园区+农户的形式,建立企业与农户的利益联结机制,推动企业做大做强,依靠龙头企业,促进我县畜牧产业优化升级。政府有关部门要进一步完善养牛业发展规划,做好各项准备工作,待海关开关之后,立即着手后续工作的完成。要加快华正食品工业园区建设,今年要完成主体建
设工程,熟食加工能力达到2万吨。与之配套的生猪牧业小区,要由去年的37个发展到100个;要采取小区大户并举的办法,引进pIC父母代种猪1万头。要依托德莱鹅业,整合天娇牧业、天歌鹅业、金城鹅业,使鹅业发展走上产业化之路。在发展“三大”龙头企业的同时,要加强畜禽防疫体系建设,实施“草场围栏”工程,发展饲料饲草作物,为畜牧业发展壮大提供支撑和保障。要做强劳务业。劳务输出成本低、风险小、挣钱快。通过劳务输出转移富余劳动力,不仅能使有限的土地向少数种粮大户集中,促进规模经营,而且还能使农民转变观念,开阔视野,提高致富能力。今年劳务输出总的要求是围绕“四个转变”,扩大总量,提高质量,增加效益。要切实提高劳务输出的组织化程度,各乡镇要成立劳务经济协会,重点实施“三百”工程。即:在域外、境外建立100个劳务输出基地,培养100个劳务输出带头人,树立100个劳务输出村屯典型,拓宽输出渠道,营造输出氛围。要把职业技能培训作为紧迫任务来抓,就业局要搞好调研、普查和组织、协调;教育局要完善职业教育中心的培训功能。同时,要加强信息建设和维权工作,确保外出务工人员出得去、挣到钱、想回回得来。二是争取政策扶持,提高农业综合发展能力。从~年开始,国家将选择一批粮食生产大县建设优质专用粮食基地;优先支持粮食主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业,重点发展精深加工;支持农业开发,建设高标准农田。省里也出台了相关扶持政策。对此,农业、畜牧、计划、财政等部门要密切关注,研究政策,掌握动向,提前做好各项准备工作,全力争取每一个扶持项目。三是合力促进农民增收。科技部门要加大农业科技普及推广力度,开展多种形式的送科技下乡活动;要鼓励农业科技人员创办民营科技组织,为农民提供科技服务。水利部门要加强抗旱防洪水利设施建设,为农民增收提供保障。林业部门要加强生态建设,促进农业可持续发展。银信和保险部门,要通过小额贷款、贴息补助、提供保险服务等形式,支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种。粮食和财政部门要做好粮食的直补工作,保护农民种粮的积极性。总之,各乡镇和各部门都要把增加农民收入作为“三农”工作的当务之急和万事之首,切实抓紧抓实,抓出成效。
(二)坚持民营化发展方向,全面推进国有企业改革。近几年来,我县不断加大国企改革力度,取得了一些成效。但总体上看,多数企业没有改到位,没有改彻底,没有达到改制的预期目的。今年我们政府工作最主要的两项工作是增加农民收入和国企改革。这两项工作我要优先抓好抓实、抓出成效。目前,全县共有独立核算的公有制企业485户,其中国有企业166户,集体企业319户。通过产权出售和股份合作等形式,现已改完287户,还有198户没有改制。其中,国有企业112户,集体企业86户。按照《政府工作报告》的要求,今年国有企业改革,要把握好以下三个关键环节。一是明确思路。今年国企改革,主要目标是完成80%国有企业和集体企业的改制任务;改革方向是实现民营化,改革的目的是建立现代化企业机制和企业制度。总的要求是质量要高、效率要高、要积极稳妥。质量要高,就是改一个,成一个,不留尾巴,一次性改到位、改彻底;效率要高,就是利用现在的改革氛围和政策环境,加快进程,争取超额完成今年的改制任务,为明年减轻压力;积极稳妥,就是按照政策法规运作,把职工利益摆在优先考虑的位置,最大限度地保证社会稳定。二是突出重点。这次国企改革任务分两年完成。今年要以工业企业为突破口,推动农口企业和商贸流通企业改革。农口要努力完成农村信用社、种子公司、天娇牧业集团三户企业改革。商贸流通口要加快商业、县社、粮食三个系统所属企业改革。商业、县社系统要尽快摸清底数,哪个企业具备条件就改哪个,适合哪种形式就采取哪种形式,不等不靠,不拘一格;粮食系统要按照国家粮改政策,积极稳妥进行改革,在国家粮改政策出台以前,要做好改革的各项准备工作。三是加强领导。国企改革在领导小组和国企改革办公室的统一领导下,按照上级的要求,坚持实事求是、从实际出发的原则,适合哪种形式就采取哪种形式,不搞一刀切。每户企
业改革前,都要经过充分调查研究,要请专家进行论证,在此基础上,制定周密的改革方案,报改革领导小组审批后实施。要制定企业改革优惠政策,鼓励社会各界和一切社会资本参与改制。
(三)加大招商引资和项目开发力度,大力发展民营经济。要集
中优势力量和主要精力抓招商。今年的招商工作,主要是抓住振兴东北老工业基地的机遇,抓好资源招商、区位招商、存量招商。资源招商就是,围绕农畜产品资源、矿产资源、旅游资源招商;区位招商就是,合隆、开安、华家、**镇、柴岗、哈拉海等乡镇,利用302线的区位优势进行招商;存量招商就是,利用我县的国有企业存量资产进行招商,这是成本最低、见效最快的招商。根据几年来的招商实践,今年的招商工作要抓住主要环节,深度挖掘、精心提炼、广泛推介一批特色项目、优势项目、符合国家产业政策的项目,增加对域外客商的吸引力和“回头率”。要发动各级干部、各界人士乃至全县人民,通过多种渠道、各种关系,广泛联络各路能人,把域外大商家、大财团请到**考察,因地制宜进行投资。在工作中,要注重提高招商引资队伍的素质,注意商家的诚信和资信,我们也要讲求信誉。县招商局要尽快研究制定招商引资工作责任制、运行机制和动力机制,建立完整的招商引资工作体系。要大力发展民营经济,营造良好的政策环境。主要是降低市场准入门槛,打破经营领域上的壁垒,扫清各种体制上的障碍,在政策和服务等方面给予与国有企业平等的待遇。
(四)坚持协调发展观,深入推进城乡建设。今年城乡建设应坚持“积极而为,适度超前,量力而行,可持续发展”的方针,进一步增强城镇承载能力,完善城镇功能,提高城镇化水平,促进城乡协调发展,为加快全县经济社会发展和人居环境的改善提供强有力的支撑。一是加快房地产业发展步伐,充分发挥房地产业促进消费、扩大内需、拉动投资、改善居住条件的支柱作用。要了解民情,研究政策,扩大经济适用房的建设面积,解决中低收入家庭买不起房、住不起房的困难。要制定个人购房贷款和私人建房的优惠政策,促进房屋销售。要吸引民资开发水源路、古城街、城市出口和农民新村。要重新启动清华园、凯德花园高层、文化大厦等停建工程,全年县城开发面积力争完成20万平方米以上。二是加快城镇的基础设施建设,提供与人民群众生活密切相关的公共服务。县城道路以德彪街、宝塔街延伸为重点,积极新建、改造、维修次干道和巷道。城市给排水要向城乡结合部延伸,城市集中供热要以提高供热质量和改善空气质量为目标,加快发
展步伐。城市环境卫生、园林绿化、夜间景观、风景名胜、污水垃圾处理、公共交通、物业管理等项工作都要提高工作起点,突破薄弱环节,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持作为衡量工作好坏的标准,为市民营造一个优美、舒适、整洁、靓丽的人居环境。三是加快乡村公路建设,力争全年完成
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的奋斗目标。这是一项硬任务,为完成今年的乡村公路任务,交通部门要讲究科学,超前谋化,搞好路网规划,争取国债项目,研究资金政策,加强质量监督。相关部门要全力支持和配合,用足用好上级的政策。决不允许增加农民负担。各乡镇主要领导要挂帅,早计划、早筹资、早招标、早备料、早开工。
(五)以组织收入为重点,全力做好财税工作。要按照县委十一届三次全会提出的今年财政收入目标,努力开辟财源,在财政收入上力求有新的突破。在抓好常规税收工作基础上,要抓住四个增收环节,在四条增收途径上作文章。一是招商引资,在开辟税源上作文章。要通过各种渠道、各种关系,引进域外资金到我县创办企业,培育新的税收增长点。二是强力征管,在漏征漏管上做文章。对10万元以上的税收大户建立档案,随时点调,确保税款及时足额入库;工商部门要配合财税部门搞好税源清查,把每一户应纳税的企业和个人都纳入税收征缴范围;要加大房产税、契税等税种,农药、种子、化肥等行业和个体粮食收储企业的征管力度;要加强税源监控,对一次性税源、随发税种以及新兴纳税行业,严格按照税法进行及时征缴。三是依法挖潜,在税额空间上作文章。要对税赋偏低的特定征收行业和企业进行重新核定;要采取现代化征收手段,建立科学的征管程序,加强队伍建设和制度建设,规范执法行为,堵塞工作手段和人为上的漏洞,防止税款流失。四是依法清欠,在沉淀税收上作文章。政法部门要积极配合财税部门,全面开展清欠工作,提高欠税入库量。在全力组织收入的同时,要利用国家振兴东北老工业基地的一系列扶持政策,积极争取项目资金,这是弥补我县财力不足的一条重要途径。要树立过紧日子的思想,严控支出,把有限的财力用到群众直接受惠受益的事业上,用到发展经济的重大项目上,用到保工资、保稳定上。
(六)加强市场建设和发育,大力发展商贸经济。一是加强有形市场建设。县城要重点发育和完善建材、机动车、旧物、钢材、煤炭等大型专业市场,规范经营行为,增强集散功能。对花卉和宠物市场,要抓紧组织市场调查和专家论证,搞好规划设计,采取招商引资和吸引民资参与的办法,进行市场化运作,争取尽快启动建设。农村农畜产品市场建设要进行科学规划布局,取缔一些结构趋同、交易量小的市场,组建大市场,打造大品牌。市场办、工商局等部门,要抓紧研究办法,彻底整治柴岗三辣、万金塔羽绒等场市分离的状况,提高市场建设水平。二是加强无形市场发育。今年要把市场发育环境作为突出问题加以解决。软办要配合市场办,选定一批辐射性强、承载量大的农畜产品市场,借鉴外地做法,开展挂牌服务,实行收费一票制,取消弹性收费,把收费标准降到周边地区最低,严厉打击乱收费、乱检查、乱罚款行为,做到往来客商一票在手,自由交易,畅通无阻。要加强经纪人队伍建设,基础好的乡镇要率先成立经纪人协会,鼓励有名气的经纪人发展中介经济实体,促进商品流通。要努力扩大无公害和绿色农产品的市场份额,利用各种博览会、洽谈会、交易会进行广泛推介,提高产品知名度,增强市场吸引力。三是加强市场管理。市场办和工商、城管等部门,要对市场外溢、无照经营和自发设市等不良现象进行彻
底清理整顿,使各类市场管而不死,活而不乱,规范有序运行。大型市场要搭建产品供求信息平台,定期发布省内外市场供求信息,引导市场健康运行,不断提高市场经营的质量和效益。
(七)努力做好社会稳定工作,为率先振兴营造良好环境。一是认真办理人大议案和政协提案。县政府各组成部门必须高度重视人大代表和政协委员的意见建议,及时研究办理,认真负责地给予答复。县里“~”结束之后,人大代表和政协委员提出了很多好的提案和议案,春节前已转到有关部门,各承办单位主要领导必须高度重视,落实责任,抓紧办理,尽快向代表委员反馈结果。按照省里要求,今年还要积极稳妥地搞好第五届村民委员会换届选举工作,有关部门和乡镇要精心组织,周密实施,保证基层政权平稳过渡。二是进一步加强
社会治安综合治理。以保障群众生命财产为目标,树立长期作战思想,始终保持高压态势,深入开展“严打整治”斗争。要充分发挥农村联防队和城镇夜间治安巡逻队的作用,对治安状况复杂的社区、公共文化娱乐场所、租赁房屋等重点区域进行专项治理,增强百姓安全感。要紧紧围绕招商引资和项目建设,积极为民营企业发展创造良好的治安环境。要切实加强公安干警队伍建设,增强宗旨观念,不断提高为民服务的质量和效率。三是认真抓好信访工作。要积极研究探索新时期信访工作的新机制,认真办理省、市、县长公开电话,把领导干部定期下访制度、信访接待日制度和信访工作责任追究制度真正落到实处。要坚决控制“集体访、越级访和重复访”现象发生,对由于人为因素发生越级集体访并造成不良后果的,对有关乡镇、部门主要领导和直接责任人要严肃追究责任。要依法解决信访问题,试行律师参与信访制度,组织律师定期与信访部门共同接待群众来访;建立信访工作联席会议制度,对重大涉法信访案件实行公、检、法、司、信访五长联合接访,集体会诊,并举行听证会,争取一次**访。四是切实抓好安全生产工作。计划、公安、消防、交通、城建、粮食等有关部门,要开展经常性地安全生产专项治理,对生产企业、建筑工地、道路运输、公共聚集场所以及网吧、歌厅等特殊行业,进行经常性地安全检查,发现问题,及时整改,消灭各类隐患,坚决遏制重特大事故发生。要制定重大事故应急处理预案,完善民办义务消防队等群众性自救组织,建立抢险救援联合作战机制,增强救灾抢险能力。
(八)坚持以人为本,大力发展各项社会事业。一是大力发展教育事业。要以全面提高教育教学质量为核心,继续深化学校内部管理机制改革、校长管理机制改革、农村初中办学模式改革和基础教育课程改革,实行校长公开选拔制和教师公开选聘制。要大力发展基础教育、职业教育和成人教育,努力实现各类教育的协调发展和可持续发展。要采取政府资助、群众互助、社会捐助等形式,建立贫困师生救助专项资金,坚决控制和杜绝中小学生因家庭生活困难而辍学。要努力改善办学条件,把教育经费重点投入到危房改造上,力争在今年暑期后,基本消灭农村中小学危房。要积极整合教育资源,集中人力、物力和财力,扶持重点项目,争创教育品牌。二是加快卫生事业发展。要积极稳妥地抓好卫生事业单位改革,不断增强发展活力。要加强疾病预防控制体系、医疗救助体系和卫生执法监督体系建设,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力;做好推行新型合作医疗制度的准备工作,依法整顿和规范医疗市场、药品市场,方便群众就近就医,为全县人民提供医疗健康保障。三是大力推进科技、文化、体育和广播电视事业的发展。要按照全县经济发展的总体思路,大力加强科技项目推广和实用技术培训工作,把科学技术转化为现实生产力。要大力开展黄龙文化的挖掘、整理和利用工作,发挥其在对外开放、招商引资、旅游业开发等方面的作用。要通过政府引导、协会组织和社会扶持等途径,调动和激发群众参与文化体育活动的积极性和自觉性。要积极推动文化体制改革试点工作,促进文化产业发展。要抓好光缆传输有线电视入户工作,今年力争新入户3万户,使更多的群众能够收看到有线电视。同时,创新节目栏目,要丰富节目内容,不断提高自办节目质量。四是加强社会救助、劳动就业和社会保障工作。要继续做好解决老兵住房、弱势群体生活救助工作,本着“低标准,广覆盖”的原则,推进城乡低保工作,确保城乡低保对象基本生活。要认真抓好劳动和社会保障工作,积极开发就业岗位,进一步扩大社会保险覆盖层面,加大养老保险和失业保险基金征缴力度,做到应缴尽缴,应收尽收。这里需要强调一下,劳动局要盯紧改革动向,加强对上沟通协调,去年普查统计的3万名企业职工必须保证装进国家扶持企业改革的盘子里。要加强劳动用工监察,规范用工行为,确保农民工及时足额拿到工资。劳动局和城建局要研究制定控制、解决拖欠农民工工资的具体办法,对外地施工企业拖欠农民工工资的,要实行域内建筑市场禁入制,县内施工企业拖欠农民工资的,要降低资质,从今年开始,不准发生拖欠农民工工资的问题。
三、切实加强政府自身建设,为完成~年政府工作提供坚强保证各级政府及其组成部门,是贯彻落实县政府各项工作部署的职能机构,其建设水平直接决定着政府工作的质量和成效。今年要按照廉洁、勤政、务实、高效的目标,进一步加强政府自身建设,确保完成全年各
项工作任务。
(一)要提高依法行政水平。依法行政是政府行政的根本,是政府履行职责的依据。从我县情况看,一些政府组成部门和公职人员,依法行政意识还不够强,水平还不够高,主要表现在,一是行政不作为,职责范围内的事情该管的不管。二是行政违法,不该管的去管或该管的也不规范,如乱检查、乱罚款、乱收费等等。今年,我们要下力气做好清理和规范工作。县监察局要严格按照国家有关法律法规对全县行政执法主体、行政执法事项进行一次认真清理,并制定行政执法行为规范,设立投诉电话,通过县电视台向全县公示,让群众清楚哪些部门有行政执法权力,哪些事情属于行政执法范围,哪些行为属于正当行政执法。要建立和落实行政过错责任追究制度,对不依法行政,不作为、渎职、玩忽职守,甚至胡作非为、欺压百姓的行为,不论什么人,都要一查到底,决不手软。
(二)要坚决整治经济发展软环境。改善经济发展软环境我们已抓了多年,下了一番力气,有了较大的成效,但还有很多工作需要我们去做,有的问题还比较严重。这个问题不解决,客商不会来投资,**怎么发展?监察局要拿出具体办法,采取严厉措施。县电视台要搞好配合,进行明察暗访,公开曝光。对问题严重的责任人该免职的免职,该调离的调离,从严、从快、从重处罚。影响大的案件,处理结果要向社会公布,坚决把破坏软环境的不良风气刹下去。
(三)要切实转变作风。要转变工作作风,增强责任和义务的意识。现在,个别领导干部工作缺乏主动进取精神,惰性很大,不仅影响了部门工作,也影响了整个大局。各级公职人员,尤其是部门的主要领导,要在其位谋其政,在重大问题上积极出主意、想办法,当好参谋助手。要大兴求真务实之风,树立在干实事、抓落实、求实效上下功夫。要不断的转变领导作风,提高工作效率。切实转变会风,政府办要在年初对全年的大型会议作出计划,计划外临时召开大型会议要由县政府常务会议决定。要大力压缩会议数量,能合并的合并,尽量召开综合工作会议;能不开的会尽量不开,尽量采取向下发传真、领导下基层当面指导的方式落实工作。要切实改变文风,领导作讲话
要“简炼、着实、管用”,切忌空洞乏味、长篇大论,有用的不多,没用的一堆;会议主讲人讲完后,主持人一般不要再作重复强调,需要作强调的时间也不能突破五分钟;今后县里听工作汇报,会前要做出限时规定,主要听上次工作部署完成得怎样,不听过程,下步工作只听重点,特别是时限和目标。
(四)要加强公务员队伍建设。公务员队伍是我们完成政府各项工作的中坚力量和重要保证。要建立一支肯干事、能干事、干成事的公务员队伍。要加大职能调整力度,在思想和职能上尽快完成由权力管理到人事服务的转型过渡,把工作重点转移到围绕经济建设开发人才上。
(五)要加强制度建设。政府的科学决策和有效运行必须要有制度作保证。要建立重大问题决策制度,凡属重大问题,都要由政府常务会议集体讨论决定;建立政府常务(扩大)会议例会制度,每月至少召开一次政府常务(扩大)会议;建立经济形势分析研究会议制度,每季度至少召开一次经济形势分析会议,使政府更好的按照经济规律来调整、把握工作。
(六)要加强廉政建设。中央反~的决心和力度越来越大,去年全国就有十余名省部级官员被撤职查办,自己的家人受到牵连,他们所在地区的经济社会发展也都受到了影响。我们大家要树立正确的人生观、价值观、权力观,在干好工作的同时,严格要求自己,洁身自爱,保证廉政方面不出问题,这不仅是对党的事业负责,对组织负责,同时也是对自己负责,对你的家庭负责。最后,我再强调一下当前急需抓好的几项重点工作:一是高度重视预防禽流感工作。目前许多国家和我国部分省、市都发生了高致病性禽流感,给当地经济造成很大损失。尽管各国各地都在采取严格措施预防和控制,但还是在不断扩散和蔓延。现在我省的白城市已经发生禽流感,情况十分危急。因此,大家一定要提高警惕,切不可麻痹大意。县政府已经多次召开会议进行部署,大家要按照县里的要求,象预防“非典”一样,高度重视,狠抓落实,坚决把禽流感阻击在县门之外。二是认真抓好备春耕工作。各乡镇要组织农民做好备春耕物资准备工作。银信部门要积极组织资
金,为农民解决购买种肥所需贷款。各乡镇和水利部门要抓紧组织农民打抗旱井,坚定不移实行催芽坐水种,确保一次播好种,一次拿全苗。另外,要引导和动员农民出售余粮,做好安全保粮工作,保证农民来之不易的丰收成果不受损失。三是迅速落实已经部署的各项工作。正在洽谈的项目要争取尽早落地,已经落地的项目要抓紧运作,争取早日投产达效。国企改革工作,已经开完国企改革工作会议,大家要按照会议的安排部署,迅速抓好落实。财源建设,要把争取项目资金作为一项重点工作,各位副县长,各个部门的主要领导,都要把争取项目资金作为份内工作来抓。植树造林工作,要抓紧做好前期准备工作,气候适宜,立即组织实施。安全生产工作,要认真吸取吉林市“2·15”特大恶性火灾事故的教训,切实抓好春季防火和消防百日安全整治工作,并以此为契机,进一步完善防控机制和领导体系,确保我县不发生重特大火灾事故。减轻农民负担工作,在继续推进税费改革的同时,农经局要对全县各乡镇的减负情况进行一次全面检查,对违背国家减负政策的问题予以坚决纠正,给百姓一个明白。其他各项工作,也要早计划,早安排,早动手,抓紧实施。同志们,~年政府工作十分繁重。我们要在市委、市政府和县委的正确领导下,讲求科学,超前谋划,求真务实,团结协作,携手攻坚,合力克难,努力完成县委十一届三次全会和县十五届人大二次会议确定的奋斗目标。
第四篇:***县长在政府全体会议上的讲话
****县长在县政府第二次全体会议上的讲话(2004年2月27日)同志们:春节前召开县委全会和人代会,提出了全县2004年的工作目标和任务。今天召开这次政府全体会议的主要任务是,以县委十一届三次全体会议精神为指针,以县十五届人大二次会议通过的《政府工作报告》为纲领,研究部署全年的政府工作。下面,根据县政府常务会议讨论的意见,讲三个
方面的问题。
一、清醒地认识2004年政府工作面临的形势,切实增强危机感和紧迫感过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,经过全县上下的共同努力,经济建设和各项社会事业都取得了显著成效。全县
GDP达到105亿元,首次突破百亿大关;财政收入达到3.4亿元,比上年增加8000万元,增长29.8,是历史上增长速度最快的一年;粮食生产获得了历史上第二个丰收年,农民人均收入达到3815元,增长20.7,实现了恢复性增长。在肯定成绩的同时,我们也要看到,在新的一年里,面对新的形势,完成新的任务,我们还面临很多困难和问题。一是国际、国内发展形势压力大。从国际形势看,全球经济一体化进程不断加快,科技竞争、人才竞争、资本竞争空前激烈,发展中国家面临的压力越来越大;从国内形势看,随着市场经济体制的逐步完善和各项改革的全面推进,我国正在进入新一轮经济快速增长期,特别是一些沿海开放城市完成产业升级后,提出要率先基本实现现代化,发展形势十分逼人;从东北地区看,随着振兴东北老工业基地战略的实施,东北三省正在展开空前的发展竞赛,先天不足的县域经济正面临着不进则退的严峻挑战。二是外四县(市)间竞争压力大。客观地讲,我们自己与自己比,发展速度确实不慢。但是,在外四县(市)中,我县的发展速度还不是最快的,经济运行质量也不是最好的,经济发展后劲也是不足的。要实现率先振兴**的目标,还要加大工作力度,还要付出比其他县(市)更大的努力。只有这样,才能完成县委提出的率先振兴**的目标。三是2004年工作任务压力大。2004年的奋斗目标是非常高的。县委十一届三次全会之所以这样安排,主要是考虑要加快前进的步伐,自己给自己加压。从财政收入指标上看,要力争达到4亿元的目标,从纯数字上看,就要比2003年增收6000万元。按可比因素分析,还有许多政策性减收因素,主要是:农业税降低税率,东北老工业基地增值税转型,农副产品销售提高起征点,落实下岗职工优惠政策,这些政策将减少1750万元;同时,突发税源、临时税源还将减少2000万元;历史延续下来的乡镇税源收入情况特殊,还要影响相当大的一块。这样,要实现县委提出的目标,我们要付出非常艰辛的努力。从增加支出方面看,兑现调整工资政策,解决教师欠发工资,新聘教师增加工资,共增加工资性支出1646万元;增加抚恤、低保和遗属补助等费用,共增加支出520万元;偿还粮食风险基金贷款、“二松”建设国债资金本息、世行开发贷款当年扣款,共增加支出3800万元;增加应急卫生和大项目支出370万元,这四项累计比上年增加支出6336万元。由此可见,我县的财政形势非常严峻,压力巨大。从农民人均收入指标上看,要达到县委提出的4200元的目标,就要比2003年增收385元,比上年增长10.1。2003年增幅较大,这个增幅除我们主观努力外,也不可否认还有老天帮忙的因素。目前,农业抗御自然灾害的能力还不强,“靠天吃饭”的局面短期内还不能根本扭转。在农民增收受制于自然条件的形势下,在2003年收入水平较高的基础上,完成4200元的目标,还必须付出艰辛的努力。同时,在可用财力十分有限的条件下,要完成国企改革、城乡建设、各项社会事业发展,尤其是完成新修公路1000公里的任务,必须化解众多不利因素,克服许多难以预料的困难。分析这些不利因素,目的是让我们在新的形势和任务面前保持清醒的头脑,正视前进中的困难,增加危机感。在充分认识我们所面临的困难和问题的同时,也要看到我们所具备的有利条件,增强信心和勇气。一是面临诸多发展机遇。第一个机遇是,国家实施振兴东北老工业基地战略,推动了境外和沿海的资金、技术、人才等各种要素流向东北,拓展了招商引资和项目开发的空间。同时,国家还出台了一些扶持政策,比如,给调整改造项目贷款贴息,增加中央财政转移支付,增加破产企业核呆指标等等,还有一些改革政策要在县一级试点。这些政策的实施,将有助于我们从根本上解决体制性和机制性矛盾。第二个机遇是,国家加大对粮食主产区扶持力度。前不久,党中央、国务院明确提出加强粮食主产区生产能力建设,支持主产区粮食转化和加工,增加对粮食主产区的投入,其扶持政策力度之大、配套资金数量之多前所未有。这个政策将给我县这样的产粮大县注入新的生机和活力。第三个机遇是,国家连续出台促进农民增收的政策和措施。为了促进农民增收,中央农村工作会议已经提出了一系列重大政策措施,并以今年中央1号文件下发。据国家有关部门归纳,仅1号
第五篇:县长在2011年政府全体会议上的讲话
县长在2011年政府全体会议上的讲话
同志们:
市县“两会”刚刚召开,县政府决定立即召开这次会议,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实,主要任务就是动员全县上下,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来,把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说,今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会,是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会,更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面,我就解放思想,转变作风,保障实现目标任务,抓好具体工作落实,讲三点意见:
一、解放思想,塑造政府新形象
思想是行动的先导,思想转变天地宽。要实现“十二五”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜,要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展,就必须解放思想,转变观念,破除陈规,把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来,把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。要认清差距,突破自我,树立进取形象。大家都清楚,我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距,有区域发展上的差距,有发展阶段上的差距,但我认为,更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧,习惯于等、靠、要,视野不开阔,习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱,不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状,进取不足,等等。这种工作状态急需改变。解放思想,就是要正视差距,开阔视野,放开手脚,大胆创新,要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神,增强思想动力,彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气,增强干事创业的锐气、朝气和大气,奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。
要振奋精神,冲破常规,树立发展形象。解放思想,不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革,更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标,我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感,始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。要提高效率,快中求好,树立高效形象。要增强时效观念,以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产,对重大项目中遇到的困难和问题,要敢于面对群众、面对矛盾,积极想方设法推进工作进度,确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题,要实施分管领导包联责任制,由项目牵头部门负总责,相关单位主要领导参加,联合办公、当面会审,面对面解决问题,让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面,争取主动,能够跑着完成的,绝不站着完成;能够站着完成的,绝不坐着完成,做到以快为好,越快越好,快中求好,养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。
要体察民情,关注民生,树立为民形象。民生是发展的目的,改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本,执政为民,始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强,我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做,这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度,保证投入及时,说到做到,讲求实效。要维护民权。近年来,随着基础设施和项目建设的快速推进,涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中,要切实考虑群众的合理诉求和利益,特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作,把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变,改进公共服务方式,更多地从群众、企业的立场和利益出发,制定出符合社会实际的政策措施,实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务,兑现好说过的话,落实好发过的文,解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作实绩不断取信于民,提高政府诚信形象。
二、为民创业,加快推进发展步伐
为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年,政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动,实施方案已经下发。这项活动的目的,就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作,实现“以工作实际凝聚人心,以工作实情激发智慧,以工作实绩提振人气”的活动目标。
(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域
经济快速发展的主体,是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇,机遇是什么?机遇就是项目,抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展,以项目促转变,以项目增后劲,以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上,把资金汇聚到项目上,把政策落实到项目上,盯紧一批、推进一批、促成一批,项目建设能早就早、能快就快、能多则多,迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务,投资是第一动力”的思想,把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商,既要围绕黄金工业招商,也要围绕旅游、物流招商,同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略,实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变,大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商,力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程,尽早实现资源整合新突破,实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金,尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目,启动实施老城区的形象提升工程。同时,要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度,加快物流园区基础设施建设的施工速度,加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程,努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度,对未落地的项目,要加强衔接沟通,做好协调服务,力争早日落地生根。对已开工项目,要实施全过程、全方位监督,各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制,落实项目进度,围绕重点目标,促建设、促投产,做到一份责任负到底,一鼓作气拼到底,一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线,现场指挥、现场办公、现场解决,各部门要勤于沟通,加强配合,形成合力,用强大的凝聚力推进项目建设。
(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏,直接影响地方经济发展的速度。当前,投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上,一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识,加强宣传教育,加强舆论引导,提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识,在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境,严厉打击危害发展的人,严肃查处破坏环境的事,发现一起,查处一起,曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件,既要追究当事人责任,还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度,对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为,要严肃查处,绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务,所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识,增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题,要快捷高效,马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题,要迎难而上,主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题,要深入实际,上门去办;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维,变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,要不遮不掩,公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”,共同营造我县宽松友好的发展环境。
(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本,人民政府应以改善民生为最大责任,要让改革发展成果惠及全县人民,让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高,这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上:一是既要真情实意,又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民,带着对群众的深厚感情工作,凡涉及群众切身利益和实际困难的事,要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果,好事做实、实事做好。二是既要尽力而为,又要量力而行。要坚持实事求是的原则,对涉及群众生产生活和生命健康的大事,无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时,要因地制宜、量力而行,注重轻重缓急,讲究先易后难,分步实施,帮助最困难的群体,解决最紧迫的问题,把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事,又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求,充分发挥人民群众的主人翁作用,坚持走群众路线,充分相信群众、依靠群众,发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。
三、狠抓落实,切实改进工作作风
狠抓各项既定工作任务的落实,是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标,实现“十二五”经济社会发展首战必胜,关键要在抓落实上下功夫,尤期是各部门各单位一把手,对承担的各项工作任务,都要狠抓落实,一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“十二五”规划已经县人代会审议通过,具有法律效力,是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目,要尽快分解下达,人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案,也要视同《政府工作报告》的内容,分解落实,全面交办,认真办理,不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务,切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作,迅速推进落实。对有交叉的工作,牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。
二是体现本领“会干事”。推进工作,需要用功,更需要用心,需要多研究问题,多想些办法,力求**难题,推进工作。要做到多
学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线,听取群众意见建议,借鉴成功经验,借智破题,借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想**难题的良策,多想解决实情的办法,争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。
三要创新机制“齐干事”。潼关的发展,工作繁重,任务艰巨,必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局,才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗,更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制,强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作,强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识,形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制,以政府督查、定期检查、代表视察等形式,促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法,避免临时抓突击、临时抢进度,切实把考核落实到每个工作环节上,把每个环节的考核体现到最终落实效果上。
四是锁定目标“干成事”。今年,我们确定了gdp增长30%的经济发展目标,要实现这一跨越式目标,要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、“会干事”,还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量,突出督查重点,强化督查手段,提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好,要将效能督查与行政问责相结合,解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容,突出工作实效的考核权重,坚持用发展实绩检验工作、评价干部,做到有为才有位,有位更要有为。
同志们,潼关的美好未来靠实干创造,潼关的灿烂明天要拼搏实
现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,以雷厉风行、求真务实的作风,解放思想,凝心聚力,强化措施,狠抓落实,全力推进我县各项事业又好又快发展!
篇四:召开县政府党组会
()/党团工会/党课教育
县人民政府党组工作制度
为使县人民政府党组工作制度化、规范化、科学化,加强和改善党对政府工作的领导,保证党的各项政治任务的完成,根据《中国共产党章程》有关规定,制定本工作制度。
一、工作任务
县人民政府党组在县委领导下,负责在政府系统贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、市委、县委的决定,讨论和决定县人民政府工作中的重大问题,团结党内外干部和群众,完成上级党委、政府和县委交给的任务,指导政府机关和直属部门党组织工作,负责政府系统党风廉政建设。
二、工作职责
(一)研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、县委重大决定的具体措施,讨论决定政府工作的重大问题、发展思路、工作措施和运行机制,并按法定程序使党组的主张成为县人民政府领导全县社会经济建设的规章、政策或政令。
(二)对政府各部门的干部进行考核和**评议,实施有效的教育、管理和监督。根据政府各部门干部的履职情况、政绩考核情况和**评议情况,负责向县委提出任免、调动和奖惩的意见和建
议,按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部。
(三)对涉及全局性的重大问题、重要事项,县人民政府党组研究后形成方案,提出意见报县委研究决定。
(四)指导政府机关和所属部门党组织的组织建设和作风建设,抓好党员、干部的理论学习,指导机关党组织在本部门认真贯彻党的路线、方针、政策,组织党员干部积极投身改革,完成各项工作任务,确保政令畅通。
(五)加强与机关党委的联系,协调配合抓好政府系统机关党组织的机构设置、人员编制和干部配备,党员领导干部**生活会、中心学习组和干部理论培训等制度的落实,各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面的检查和监督等工作。
(六)建立党组工作责任制,负责抓好政府系统党风廉政建设。指导政府系统机关党组织建设,健全党内监督制度,加强各级领导班子的思想作风建设,提高工作效率,克服官僚主义。
三、基本原则
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
(二)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,结合政府工作实际贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示决定。
(三)坚持全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民的根本利益出发,严格遵守《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决
定》、《云南省公务员八条禁令》等廉洁自律的相关规定,清正廉洁、团结干事、勤奋工作。
(四)坚持**集中制,正确处理**集中制和县人民政府行政首长负责制的关系,保证行政领导依法行使职权。
(五)坚持按《中国共产党章程》的有关规定办事,积极开展党内工作,坚持党管干部原则,坚持在宪法和法律规定的范围内活动。
四、组织原则
(一)认真贯彻执行个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,党的各级组织和全体党员服从中央的组织原则。
(二)坚决贯彻执行上级党委和县委的决定,自觉地维护党的团结和统一,重大问题及时向县委报告。
(三)县人民政府党组要保证县人民政府依法行使职能,支持政府部门积极主动、创造性的开展工作。党组决定重大问题应广泛征求政府组成部门人员意见,需要政府部门了解的重要情况和重大事项,应及时通报。
(四)党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言,充分发表个人意见。
(五)党组讨论决定重要问题,坚持“集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分酝酿讨论,**集中表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如重要问题发生争论,双方人数
篇五:召开县政府党组会
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县人民政府工作规则
第一条
为使政府各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》制定本规则。
第二条
县政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线、方针、政策,执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府及县委的指示、决定,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。
第三条
县政府组成人员要履行法律、法规赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。
第四条县政府各部门要严格依照法定权限、程序行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,强化政府责任,提高行政效能,切实贯彻落实县委、县政府的各项工作部署。
第二章
组成人员和工作部门职责
/3第五条
县政府由下列人员组成:县长、副县长,县政府组成部门的主任、局长。
第六条
县政府实行县长负责制。县长领导县政府的工作。副县长、县长助理协助县长工作。常务副县长协助县长主持县政府日常工作。县长不在本县期间,受县长委托由常务副县长主持县政府的全面工作。
第七条
县长主持召开县政府全体会议、县政府常务会议。县政府工作中的重大问题,须经县政府全体会议、县政府常务会议讨论决定。
第八条
副县长、县长助理按分工负责处理分管工作。受县长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表县政府进行外事活动。
第九条
县政府工作部门实行行政首长负责制和个人分工负责制,行政首长负责本部门的工作。
第十条
县政府工作部门受县政府的统一领导,根据法律、法规和县政府的决定、规章,在本部门的职权范围内行使职责。对涉及多个部门职责范围内的工作,主办部门要主动与协办部门协调,协办部门应积极配合。
第三章
会议制度
第十一条
县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、县政府专题会议和县政府党组会议制度。
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第十二条
县政府全体会议由县长、副县长、县政府特邀顾问、县长助理和县政府组成部门的主要负责人组成。必要时召开扩大会议,吸收县政府直属机构、办事机构、派出机构、县属事业单位及部分企业的主要负责人参加,视情邀请县委有关部门、县人大和县政协专门委员会以及各群众团体的负责人列席。会议议题由县长确定,县长或常务副县长召集和主持。会议的主要任务是:(一)传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神,以及县人民代表大会及其常委会的决议、决定。
(二)讨论决定县政府工作中的重大事项。
(三)总结和部署县政府一段时期的重要工作。
(四)讨论分析全县经济和社会发展形势,通报重要工作情况。
(五)讨论需要由县政府全体会议决定的其他事项。
县政府全体会议原则上每半年召开一次,必要时由县长决定随时召开。
第十三条
县政府常务会议由县长、副县长、县长助理和县政府办公室主任组成,县人武部部长、县监察局局长列席会议,县长或常务副县长召集和主持。县政府常务会议组成人员超过半数时方能召开。会议的主要任务是:(一)传达党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神,以及县人民代表大会及其常委会的决议、/3决定,研究提出具体贯彻意见。
(二)听取县政府重要工作情况的汇报。
(三)研究分析形势,讨论决定县政府工作中的重大问题。
(四)总结上年度县政府工作情况,研究本年度工作安排。
(五)讨论通过提请县人民代表大会及其常委会审议的议案。
(六)讨论通过由县政府制定发布的政府规章和重大政策规定。
(七)讨论决定各部门请示县政府的重要事项。
(八)研究全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等。
(九)研究审定重大基建和技改项目、重大预算开支项目和较大预算外开支项目。
(十)讨论需要县政府常务会议决定的其他事项。
县政府常务会议一般每月安排2-3次,如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位主要负责人和群众代表列席会议。
第十四条
县长办公会议是一种议事形式。由县长、副县长组成,县长助理、县政府办公室主任列席。必要时请县政府有关部门主要负责人列席。县长办公会议由县长或常务副县长召集和主持。会议的主要任务是:(一)交流重要工作情况。
(二)研究处理需提交县政府常务会议解决的重要问题。
(三)研究县政府日常工作中的其他重要事项。
第十五条
县政府专题会议由县长、副县长或县长、副县长委托县长
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助理、县政府办公室主任召集,县政府有关部门负责人出席。涉及2位以上副县长分管的工作,可共同召集会议。专题会议根据需要随时召开。会议的主要任务是:(一)研究协调县政府领导分工职责范围内的问题。
(二)协调解决分管部门之间有意见分歧的问题。
(三)研究协调需提交县政府集体研究决策的有关问题。
县政府专题会议(含现场办公会议)凡涉及资金、项目、机构编制安排的,严格按照规定的审批权限和程序办理。
第十六条
县政府党组会议由党组书记主持,党组成员参加。党组会议坚持民主集中制原则,会议议题由党组书记确定。会议的主要任务是:(一)通报重要情况,研究重大问题。
(二)组织学习,交流思想,开展批评和自我批评。
(三)研究加强机关思想政治工作和公务员队伍建设以及机关作风建设的有关问题。
第十七条
提请县政府会议研究的议题,原则上会前应协调一致。经协调不能取得一致意见的,须由主办部门附协调说明,列明各方依据,提出倾向性意见,报请分管副县长协调。经协调仍不能取得一致意见的,由分管副县长提出主导意见。
第十八条
拟提请县政府常务会议和县长办公会议研究的议题,由主管部门提出,分管副县长同意,县政府办公室汇总,县长或常务副县长
/3审定。县政府专题会议的议题由县长或副县长确定。会议议题一般应于会前5个工作日报送县政府办公室。
拟提交会议研究的议题材料,会前须经县政府办公室审核把关,由分管副县长定稿。
第十九条
县政府全体会议根据会议主持人意见可以印发会议纪要。县政府常务会议决定事项形成会议纪要,会议纪要由县长或常务副县长签发。县政府专题会议纪要由会议主持人签发。县长助理、县政府办公室主任受委托召开的县政府专题会议,会议纪要须由委托的县长或副县长审定同意后印发。
第二十条
县政府常务会议决定事项除整理成会议纪要发县领导和有关单位知照外,对需办理的事项,由县政府办公室向主办部门发出“县政府常务会议决定事项通知”。各镇政府、县政府各部门对会议决定事项要认真遵照执行,及时办理。县政府办公室负责督办,定期将会议决定事项的落实情况向县政府领导报告。
第二十一条
县政府会议讨论决定的事项,宜于公开的应及时报道。新闻稿须经县政府办公室审定,如有必要报县长审定。
第二十二条
县政府领导同志不能出席县政府全体会议和县政府常务会议,要向县长请假;如对议题有意见和建议,可在会前提出。
第二十三条
县政府部门出席或列席县政府全体会议、常务会议和县长办公会议必须由部门主要负责人参加。部门主要负责人因特殊情况不能到会,要事先向县政府分管副县长请假,同时授权主持工作的副职参加,并向县政府办公室备案。
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第二十四条
县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议和党组会议的会务工作由县政府办公室负责。会议确定办理的事项,由县政府办公室负责督办,并将落实情况报告县政府领导。
第二十五条
县政府工作会议按会议内容、出席人员分为综合性重要工作会议和专项工作会议。
第二十六条
县政府综合性重要工作会议由县长或常务副县长主持,有关副县长、县政府部门和各镇政府主要负责人参加。会议的主要内容是:(一)传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府的重要会议精神,部署全县性工作。
(二)研究部署县政府的重点工作。
(三)分析一个时期全县政治经济形势,检查经济和社会发展主要指标执行情况,部署今后一个时期工作。
(四)以县政府名义的综合表彰。
第二十七条
县政府专项工作会议由分管副县长或委托县长助理、县政府办公室主任主持,县政府部门和镇政府分管负责人参加,主要研究部署需要镇政府和县政府有关部门贯彻落实的有关方面的工作。
除上述会议外,其他工作会议由县政府部门召开。
第二十八条
召开县政府综合性重要工作会议,由县长或常务副县长提议,县政府常务会议确定。重大紧急事项来不及开会研究时,由县长或常务副县长确定。会务工作以县政府办公室为主组织,县政府有
/3关部门予以协助。召开县政府专项工作会议由县政府有关部门提请,县政府办公室审核备案,分管副县长确定。会务工作以县政府有关部门为主,参照综合性重要工作会议程序组织,县政府办公室予以协助。
第二十九条切实转变会风,大力精简各类会议,提倡少开会、开短会,内容相近的会可以合并开。严肃会议纪律,各部门、单位参加会议必须按通知要求参加,不允许代替、迟到和早退。确有事项或其他原因不能参加的,要事先向有关领导请假,并明确参加人员。
第三十条
市级以上政府部门通过县政府有关部门商洽在济阳召开市级以上层次的会议,有关部门须提前将有关情况报告县政府,经同意后方可答复和安排。
第四章
公文报送和审批
第三十一条
公文报送和审批,必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定办理。
第三十二条
县政府办公室负责县政府各类公文的处理、承办工作,负责协助县政府领导审核或者组织起草以县政府和县政府办公室名义制发的公文。
各镇政府、县政府各部门报县政府审批的公文,应当由县政府办公室按规定程序受理。除县政府领导直接交办的事项外,一般不得直接报送县政府领导个人。
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第三十三条
各镇政府、县政府各部门报送县政府的请示性公文,必须以正式文件上报,并由其主要负责人签发。可由县有关部门解决的事项,不再上报县政府。下列内容的请示性公文,直接报送县有关部门办理。
(一)有关经费申请的公文,报送县财政局办理。
(二)有关土地使用的公文,报送县国土资源局办理。
(三)有关城镇规划建设的公文,报送县建设管理局办理。
(四)有关人员调动、人事管理的公文,报送县人事局,由县人事局按组织人事管理权限办理。
第三十四条
县政府部门内设机构需要请示的事项,要先向主管部门请示;确需向县政府请示的事项,由主管部门向县政府呈报。非常设机构不得直接向县政府行文请示。
县政府部门报送县政府审批的请示事项,凡涉及其他部门职能的,主办部门要事先与有关部门协商一致。
第三十五条
县政府领导按工作分工阅批国务院及国务院办公厅、省政府及省政府办公厅,市政府及市政府办公厅下发的公文,审批各镇政府、县政府各部门上报的公文。
第三十六条
县政府领导阅批的公文由县政府办公室呈送。阅批意见用钢笔写在公文所附的文件处理笺上。阅批后的公文和批示件直接退交办公室,由办公室根据阅批内容转有关承办单位,并按时催办和反馈办理结果。
/3县政府领导接到各镇政府、县政府部门(单位)径送审批的公文,应交由县政府办公室按程序处理。
第三十七条
加强网络化办公进程,推进电子政务,提高公文办理效率。公文运转的各个环节都要按规定的时限要求完成。县政府办公室转有关部门办理的公文,承办部门应当在规定的时限内办结;特殊情况不能按时上报的,应在规定时限内向县政府办公室说明理由。
第三十八条
以县政府或县政府办公室名义制发的公文,其内容应属于关系全县国民经济和社会发展的重大改革方案、政策措施、政府规章以及需要全县各级行政机关、企事业单位执行和周知的重要事项,主要包括:(一)对国务院、省政府、市政府的决定、命令、行政法规、重要工作部署和县委、县人大及其常委会的决定、决议提出的贯彻实施意见。
(二)须由县政府向市政府、县委、县人大报告、请示的重大问题。
(三)发布政府规章和县政府的决定、地方性政策措施。
(四)安排部署县政府确定的重要工作任务,对县政府部门和各镇政府的工作做出指示。
(五)答复县政府部门和各镇政府报请县政府决定、解决的重大问题。
(六)批转县政府部门的重要工作情况和意见。
第三十九条
以县政府或县政府办公室名义制发的公文,一般由主管部门代拟草稿,县政府办公室负责审理和送审、送签。县政府领导不直接签发未经办公室审理的公文文稿。县政府和县政府办公室公文运转程序为:
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(一)非规范性文件的制发。主管部门起草后先交县政府办公室根据分管副县长意见进行修改,由分管副主任进行综合把关,送分管副县长阅签后,报请县长或常务副县长签发。
(二)规范性文件的制发。确定制发的规范性文件由主管部门起草,先交县政府法制室进行合法性审查(会签审核),由分管副主任进行综合把关,提交县政府集体研究或分管县长签字后,报送县长或常务副县长签发。
(三)以县委、县政府名义联合行文的公文文稿,按上述程序审核后,经分管副县长签字后送县委签发;以县委办公室、县政府办公室名义联合行文的,按上述程序审核后,经分管县长或办公室主任签字后送县委办公室签发。
第四十条
公文签发权限:(一)以县政府名义向市政府的请示、报告,以及涉及重大方针、政策的事项,由县长签发或县长委托常务副县长签发。
(二)以县政府名义报请县人大常委会审议的议案,县政府发布的政府规章、通告,由县长签发。
(三)县政府工作部门行政副职,办事机构、县政府派出机构的行政正副职,局(科)级事业单位的行政正、副职,部分国有企业的董事会、监事会成员的任免公文,由县长签发。
(四)各副县长、各镇长、县政府工作部门正职的出国公文,由县长审核后报县委签发。
11/3(五)以县政府名义下发的其他公文以及以县政府办公室名义制发的涉及县政府工作的公文,由县长或常务副县长签发。
(六)已经县政府常务会议或县长办公会议议定的事项和属于例行批准手续的事项,需以县政府名义行文的,由县长或县长授权副县长、办公室主任签发。
(七)以县政府办公室名义制发的公文,属于办公室工作职责范围的,或经县长、副县长批示同意的,可由办公室主任签发。
第四十一条
精简公文和电报。行文应当确有必要,注重实效,严格控制公文规格和发文数量,可发可不发的一律不发;可以县政府办公室名义行文的不以县政府名义行文;可以县政府工作部门或几个工作部门联合行文的,不以县政府或县政府办公室名义行文。下列内容的事项,不以县政府或县政府办公室名义行文:(一)对国家部委、省政府、市政府部门下发的文件提出的贯彻执行意见。
(二)属于部门和镇政府职权范围内的事项。
(三)县政府领导在会议上的讲话和会议纪要。
(四)照抄照转上级文件,内容空泛,对指导工作没有实际意义的文稿。
第四十二条
县政府部门不得越级行文。部门之间对有关问题意见不一致的,不得各自向下行文。属于部门职权范围内的事务,由部门自行发文或联合发文。
除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审核事项外,未经县政府批准,县政府各部门、各直属机构不得直接向下级政府正式行文。属
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于业务性较强或行业性的重要工作,或其他需要请示县政府同意的事项,报经县政府领导审定后,可加“经县政府同意”字样由部门行文。
第五章
重要决策督查和领导批件办理
第四十三条
对县委、县政府的重要决策和领导批示件实行督查和办理制度。各镇政府和县政府各部门的主要负责人要亲自抓落实。
第四十四条
县政府办公室负责对以下重要决策的落实情况进行督促检查:(一)《政府工作报告》确定的工作任务和政策措施。
(二)县政府重要会议确定的工作任务和政策措施。
(三)以县政府名义下发的有关涉及全县改革开放、经济发展和社会稳定的重要文电。
(四)县政府领导要求开展的其他督促检查活动。
第四十五条
重要决策督查工作按照下列程序进行:(一)立项通知。县政府办公室对需督查的事项应及时立项,经分管副主任审签后通知承办单位。
(二)检查催办。县政府办公室要及时督促了解承办单位的贯彻落实情况。各承办单位落实情况经单位负责人审签并加盖公章后及时报告县政府办公室。
(三)督查调研。对重要的督查事项,县政府办公室要组织有关单位,
13/3深入基层进行调查研究,准确掌握情况。
(四)汇总报告。承办单位上报的贯彻落实县政府重要决策的情况报告,由县政府办公室负责整理汇总,分送有关领导阅示。
第四十六条
收到国家、省、市领导和县委常委的批示件,县政府办公室要立即送呈有关领导审阅批示,按照分工转有关部门办理或直接组织办理,并按规定时限整理上报办理情况。
第四十七条
县政府领导在人民来信上的批示,由县信访局组织办理,并直接向领导反馈结果和答复来信人。
第四十八条
领导批示件涉及2个或2个以上承办单位的,由主办单位牵头办理,协办单位要积极配合,办理结果报告由主办单位负责报送。
第六章
政务活动
第四十九条
县政府领导和县政府部门负责人参与考察、调研、接待等政务活动,要简化礼仪,减少应酬。
第五十条
积极开展调查研究工作。县政府和县政府工作部门每年年初都要制定调查研究工作计划。县政府领导同志和县政府工作部门负责同志,每年应有三分之一的时间下基层调查研究。
第五十一条
上级部门、外地来宾到考察访问,由县政府对口部门负责陪同接待,县政府领导原则上不全程陪同。
第五十二条
严格执行国务院关于地方接待外宾的规定。县政府部门
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可以接待的外宾,由部门出面接待,确需县政府领导出面接待的,一般应由县有关部门提出安排意见,提前5个工作日报县政府办公室按程序审批。县政府各部门不得直接向县政府领导发送请柬。县政府领导会见来访的重要知名人士,要由有关部门会同县政府办公室制订接待方案,呈县政府领导审定。
第五十三条
县政府领导一般性的会议、活动、会见原则上不报道。确需报道的要精练内容、注重效果,新闻稿要经县政府有关领导或办公室审定。
第七章
作风纪律
第五十四条
自觉维护县委的领导,重要事项及时向县委请示汇报。以下重大事项须向县委请示报告:
(一)全县经济和社会中长期发展规划、县政府阶段性工作情况。
(二)以县政府名义上报省市的重大请示事项。
(三)涉及全局性的重大改革措施。
(四)重大建设项目。
(五)需要县委组织协调的重大事项。
(六)涉及群众切身利益的重大问题。
(七)须向县委报告的其他重要事项。
第五十五条
县政府领导同志和县政府部门负责人要做学习的表率,
15/3密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断充实新知识,丰富新经验。
第五十六条
县政府组成人员要廉洁从政,自觉接受监督,严格遵守廉洁自律的规定,认真执行领导干部个人重大事项报告制度和述职述廉制度。
第五十七条
县政府组成人员必须坚决执行县政府的决定,如有不同意见可在县政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与县政府决定相违背的言论和行为。
第五十八条
县政府工作部门必须严格遵守新闻发布的有关规定,涉及全县性重大新闻的发布,必须报县政府办公室,经县政府有关领导审核批准。
第五十九条
县政府及各部门对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理。
第六十条
县政府工作部门需要向县委、县政府汇报的事项,应先向分管副县长汇报。工作部门向县委、县政府汇报工作,必须由主要负责人汇报;主要负责人因公外出,授权主持工作的副职汇报。
第六十一条
副县长、办公室主任出差(出访)、休假,应事前请示县长,由县长明确代行其职责的领导。出差(出访)、休假返回后,应向县长报告。
各镇长出差(出访)、休假3天及以上的,应事前报告县长;县政府部门、单位主要负责人出差(出访)、休假2天及以上的,应事前报告分管副县长,超过3天的,须请示县长。以上人员请假应书面送县政府
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办公室备案。
第八章
民主决策和监督
第六十二条
县政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立为民、务实、清廉的政府形象。
第六十三条
县政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。
第六十四条
县政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化法律意识和责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。
第六十五条
县政府要自觉接受县人民代表大会及其常委会的监督,认真执行县人民代表大会及其常委会的各项决议,向其报告工作、接受质询,及时办理人民代表的建议、批评和意见。加强同县政协、各民主党派和各群众团体的联系,接受政协的民主监督,虚心听取意见和建议。
1/3为全面完成公司下达的经营创收任务,确保有线网络正常运行,结合本部门收费、维修、稽查三大工作任务的行业特点,现制定以下实施方案:
一、指导思想和工作思路:
全面推行企业化的管理机制,调动一切可以调动的因素,实行区域管理:定区域、定岗、定员、定责任定经济指标,层层签定目标责任书。完全实行效益工资与工作业绩直接挂钩,超收奖励,欠收处罚,能者上,庸者下的激励机制。完成和超额完成公司下达的经营创收任务。
二、机构设置及人员职数安排
1、客户服务部本部:
经
理:1名
副经理:1名(兼各管理片站站长)
主
管:
名
内
勤:1名
收费大厅:
名
2、按照以区域为主,接合用户分布和网改情况,将整个区域拟分为三个管理片站,即:
①城北管理站
区域范围:人民西路、人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾大桥一线以北地区。
站
长(副经理兼)1名
副站长(主管兼)1名
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员工(含临聘人员)
名
②城南管理站
区域范围:东到沿国庆路从老汽车站到郴江商贸城、燕泉河沿南一线,南到城前岭,西到洛仙岭,北到人民西路。
站
长(副经理兼)1名
副站长(主管兼)1名
员
工(含临聘人员)
名
③城东管理站
区域范围:东到京广线,南到环城南路沿线,西从湘南大酒店到郴江商贸城、沿燕泉河一线,北到人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾一线。
站
长(副经理兼)1名
副站长(主管兼)1名
员
工(含临聘人员)名
三、工作职责:
1、客户服务部本部:
①协助协调三个片站完成工作任务
②管理收费大厅并完成工作任务
③负责集体户的收视费征收
④负责可寻址收费控制的相关工作
⑤负责用户咨询和维修电话的处理
1/3⑥负责各片站用户收费资料的输入工作
⑦完成公司下达的其它工作任务
2、各管理片站:
①负责辖区内有线电视收费工作(不含网改用户和在册集体户的收费),确保完成公司下达的创收指标。
②负责辖区内光节点以下有线电视网络的日常维护和维修工作,服从跨辖区重大突击抢修工作的统一调度。
③负责辖区内有线电视网络的稽查,服从跨辖区突击稽查工作的统一调度,配合行业主管部门的执法工作
④参与网改用户和新入网用户的验收,逐步清点各类用户的准确数量,深入挖掘收费潜力。
⑤完成公司下达的其它工作任务
四、创收任务与效益挂钩
实行绩效挂钩的管理办法,将各片站的费用和个人收入与创收任务直接挂钩。根据这一原则,将各片站的管辖范围、创收任务、人员车辆配置、相关费用、提成标准和奖惩标准规定如下:
项目单位
创收任务(万
元)人员(个)车辆(辆)基本费用(万元)维修材料费(万元)收入提成(%)超收提成(%)欠收例扣(%)城北站
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城南站
城东站
收费厅
集体户
合
计
说明:1、基本费用、收入提成和超收提成包含了各片站的所有经费(基本工资、效益工资、加班费、误餐费、通讯费、车辆燃料修理费等所有的业务费)。
2、维修材料费是指
月份至年底维修材料费,超支自负,节余的%奖给各站,保修期内的器材以旧换新不计入成本。
3、创收任务包括了收视费、稽查费、老欠费等。
五、财务管理办法:
1、各站的财务管理统一由公司财务部管理,分站核算,建立分类明细帐。
2、星期
将各类收入账上解公司财务部,并将上解数目报送客户服务部内勤。
3、基本工资由各站按公司制定的工资标准审定后由客户服务部统一按月上报,审批后发放,效益工资(提成)根据完成任务的情况,按上述程序分季或年底发给个人。
六、考核内容和办法:1、考核内容:
21/3①经济指标的完成情况。
②维修成本及其它成本控制情况。
③服务质量和群众满意程度。
④各部门的团结协作和服从调度的情况。
2、考核办法:①各管理站、收费大厅、集体户收费组都要按各自的工作职责和任务,制定切实可行的实施细则,上报客户服务部和公司分管副总,作年终考核参考依据。
②年终,由客户服务部会同公司绩效考核小组对各管理站、收费大厅、集体户收费组进行考核。
为进下深化改革,强化管理职能,提高市场竞争力,依据总院2003年经济工作会议精神,结合本公司实际,制定本办法。
1、2003年经济指标
1.1指标划分为:主指标、升级指标、挂钩指标。
1.1.1主指标:上交院管理费130万,历年工程应收款回收率达到65%以上,当年工程款回收率达到80%以上。
1.1.2升级指标:工程质量合格率100%,安全无伤亡事故,工程项目盈利率达到85%。
1.1.3挂钩指标:经营产值1000万。
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2、风险抵押金
依据总院之规定,公司核心层成员在受聘到岗的同时,向总院财务处交纳承包风险抵押金,交纳标准为:第一责任人为10000元,公司核心层其它成员为6000元。
3、组织机构、职责及薪酬
3.1公司核心层。公司依据总院要求,组建以内部骨干为主的核心层,核心层人员规模控制在7人,实行核心层聘用员工的用工制度。
3.1.1核心层为公司的经营管理决策层,对公司的经济发展、经营质量、工程质量、生产安全、队伍稳定、综合治理、思想建设等负全责。
3.1.2公司核心层按照总院的要求:一是对核心层成员实行经营风险抵押(抵押标准详见本办法第2第);二是工资实行月度限额借贷;三是模拟量化持股权,在完成本办法第一条经济指标的前提下,实行净利提取薪酬的分配制度。
3.1.2.1薪酬。公司核心层实行净利提取薪酬的分配制度,净利系指税后净营业利润减去上交院管理费后的余额。以当年6月30日、9月30日、12月31日为基准点由总院对公司经营情况进行审计和考核,审计前实行工资月度限额借贷,有净利则按60%计提薪酬,余额与升级指标挂钩,无净利则不提,并与应收款挂钩,达到指标的全发,达不到则欠发挂帐。
3.1.2.2工资月度限额借贷标准(见3.1.2.3条表列示)
月度限额借贷的时限为6月30日,之前实行标准限额借贷,之后按
23/3净利提酬分配。
3.1.2.3模拟量化股权。总院以注册资本为总量,以主专业为基础,以2003年度经营计划中上交管理费为基数,给公司核心层模拟量化的服权为195万股。据此公司核心层成员间股权配置比例依据分工不同,权责差异,对第一责任人、主要经营者、主要骨干依据下表比例标准量化持股。
核心层成员
股权配置比例
模拟量化持股量
在总量化股权中的占比
工资月度限借标准
杨卫新
1.548.75万
25%2500.00张湘东
1.239万
20%
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2300.00乐有福
1.239万
20%2300.00冉兆军
1.135.75万
18.3%2200.00生产技术骨干(3人)1.032.50万
16.7%/说明:
25/3⑴股权分配比例与净利提取薪酬比例相挂钩。
⑵公司核心层人员的组成为:班子成员+生产技术骨干。对生产技术骨干进入核心层采取年终绩效考评确定的方式,考评之前设定为公司虚拟核心层成员,参与公司重大经营事项的决策。
⑶绩效考评依据:实现经营产值、实现经营利润、上交院管费贡献率。属公司联系任务交由项目承担的贡献系数为1.0,自行联系任务贡献系数为1.5。同时考虑个人能力专长因素(营销专业、技术专长、项目承包运作管理专长)综合测评确定。
⑷绩效考评指标:年自行联系任务80万以上或作为项目负责人个人完成经营产值100万以上且项目运作管理成效显著或在公司急难险重、技术含量高的工程中担任负责人有突出业绩的。
⑸公司从模拟量化总股权中分出16.7%的股权量化给年终经绩效综合考评后(列前三名者)进入公司核心层的生产技术骨干,并按绩效情况,贡献率大小确定量化持股比例,据此参与净利提酬分配(二次分配)。
3.2业务管理层
3.2.1公司业务管理人员依照各自分工,岗位职责对所分管的业务工作负全责。
3.2.2对业务管理层员工实行工资+补贴,一岗一薪的薪酬分配制度,工资逐月按标准发放,补贴按60%随工资发放,40%部分以岗位工作质量考核后确定发放或减免,每季度考核一次。
3.2.3工资、补贴标准
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岗位
月工资标准
月补贴标准
业务主办
1100.00元
1100.00元
业务人员
900.00元
900.00元
3.2.4对缺勤、脱岗、疗养等不在岗人员不执行补贴。
3.3项目技术层
3.3.1公司项目技术人员实行项目承包和工资月度限额借贷相结合的薪酬分配制度。
3.3.2工资月度限额借贷标准
岗位
月度工资限额借贷标准
项目经理
2/31500.00项目骨干
1400.00项目一般成员
1200.00说明:项目骨干系指具有中级技术职称或持有项目经理、施工员、质检员、安全员培训上岗证资格人员。
3.3.3工资月度借贷额从项目单项工程承包费中切扣,月度限额借贷的时限为6月30日,之前全额预借,之后若项目承包费中工资切足的足额发放,不足的欠发或只借发基本生活费,待切足后补发。
3.4劳务层
3.4.1公司劳务层实行劳务承包和工资月度限额借贷的薪酬分配制度。
3.4.2工资月度限额借贷标准
岗位
月度借贷标准
吊车操作人员
1000.00元
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辅助服务人员
900.00元
3.4.3工资月度限借额从所承担的工程劳务承包费中切扣,月度限额借贷的时限为6月30日,之前足额预借,之后,若劳务承包费中工资切足的全发,不足的不发待切足后补发。
4、项目承包管理
4.1项目承包管理的主旨:以项目承包为主线,以成本控制为纽带,以经济效益为中心,以技术质量为链条,以过程控制为基础。
4.2项目承包的原则、内容
4.2.1项目承包原则:核定费率、风险抵押、节余归已、超支抵赔、跟踪监控、审计兑现。
4.2.2项目承包内容:质量、安全、工期、成本、收款、后期服务。其它内容以院管理目标为准,对因上述内容所造成的损失,由承包项目部全额承担。
4.3项目承包切块及核算办法
4.3.1对岩土工程勘察类项目实行成本+差费的承包切块方式。
4.3.1.1差费为切够工资和应计提的三金、三险后的剩余部分,超计划成本又无原因的,超支部分须从差费中抵扣。
4.3.1.2承包差费比例:依据工程规模大小,难易程度划分确定,详
2/3见下表:
A、依据工程规模确定如下差费计提比例
工程规模(万元)≤2>2≤5>5≤1>10≤2>20≤5>50≤8>80≤10>100差费
比例
15%14%
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13%12%11%10%9%公司指导价
以上为乌市差费比例,如为外区项目,比例可适当上调0.5~1.0%。
B、依据工程难易程度确定差费比例调整系数如下:
难易程度
简单
一般
复杂
调整系数
0.6~0.80.8~1.01.0~1.4工程难易程度按工程的技术难度、工期要求、自然情况、工艺要求等由总工程师综合确定。
31/34.3.2对以使用机械为主的岩土施工类项目采取单项工程承包价或竞标价的承包方式。
4.3.3项目成本内容:人工费(劳务费)、材料费、机械费、现场管理费、调遣费、修理费、设备占用费、工资附加费、租凭费、业务招待费、收款费、中介费、外区住宿费、车马费、资料审核费、打印费、总承包工程属项目承包产值部分的总承包管理费等除上交管理费之外的所有支出。
4.3.4项目核算兑现计提顺序为:⑴费用、⑵人员工资、⑶差费。
4.4项目承包风险抵押金
依据总院承包管理办法之规定,对於工程承包须建立风险抵押金制度,项目部在与公司签定项目承包合同的同时,应按合同标的额的一定比例向公司一次性足额交纳风险押金,具体比例为:50万以内的工程按工程中标额的3%交纳,50万以上的工程按2%交纳。风险抵押金由承包工程的项目部人员共同承担。不得以任何理由拒交,否则不得承担项目的施工。风险抵押金实行专款专存,待工程结束,无质量安全问题,项目报帐完毕,后期服务结束后,一次性连本带息返还。
4.5项目承包方式
4.5.1凡由公司承揽的工程,采取内部竞标或公司指定委托相结合的方式,以确定工程承包项目部的归属。
4.5.2项目内部竞标的具体流程为:公司发布招标信息→项目部编制投标报价书→投标→议标→确定中标项目部→签定项目承包责任书→项目实施运作。
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4.5.3公司内部工程均采取保护市场不保护价格的原则,一律遵循市场价,实行中标基础上节余归已,超支自负原则。
4.6项目的成本管理
4.6.1项目的成本管理是成本预测,成本计划实施的系统管理活动。项目部应建立以项目经理为中心的成本控制体系,以确定项目部成员的成本责任、权限及相互关系,形成全面、全过程的成本控制。
4.6.2工程实施前,承包项目部必须根据工程方案向公司编制上报工程“成本计划”、“劳务用工计划”、“资金使用(用款)计划”,经公司审定后方可进行施工。
4.6.3公司实行以审批的成本计划控制成本支出,控制人力资源和物资材料的消耗,以审批的用款计划控制成本费用支出的项目成本全程控制。
4.6.4项目部在工程施工运作中,由於发生设计变更而导致成本增加,如因项目部自身运作导致的,超计划成本部分由项目部自行承担,如甲方认可追加费用的,可酌情考虑,成本减少的,节余部分归项目部。
4.7项目质量、安全管理
项目部在工程施工运作中,因自身管理原因而造成质量、安全等方面的事故及问题,依照院《经营责任承包管理办法》相关条款及公司质量安全管理办法对比处罚。对工程质量公司总工有否决权,质量否决的项目,公司不予核算兑现。
33/34.8项目工期管理
各项目部应对工期予以充分的重视,凡因项目工期造成的一切损失均由承包工程的项目部承担,对因项目部自身原因未能在合同工期内交付成果的项目部将处以不低於1000元的罚金,从项目风限抵押金或兑现中扣除。
4.9项目劳务用工管理
4.9.1劳务用工实行公司统管,凡因工程所发生的劳务分包均在统管之列,项目部有提供劳务承包方的建议权,无决定使用权。
4.9.2劳务队伍的选择提供,公司针对具体项目,采取劳务竞标比价的方式,确定工程的劳务队伍,签定劳务合同,确保以最优的价格提供给项目部。
4.9.3各项目部在所承包项目实施前,必须向公司提交“劳务用工计划”,经公司签审后报交总院劳务主管部门审批备案,凡劳务费超支又无原由或劳务用工与公司及总院备案不符的或无劳务用工计划的,劳务费用一律不签批,责任由项目部承担。
4.10物资材料采购管理
公司对工程大宗物料的采购实行专控(包括钢材、水泥、油料等),项目部有权对1000元以内的材料自行采购,但必须报公司审批,单项物资材料在2000元以上的,必须报经公司比价采购。
4.11工程款回收管理
4.11.1对於工程款的回收遵循:谁负责的工程谁负责收款,谁负责清欠,收款与兑现挂钩的原则。对於收款难度大,关系不易协调的工
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程,项目部可请求公司出面协助清欠收款,费用由项目部承担。
4.11.2对於项目清欠不积极主动或不去清欠的,公司将从该项目承包费中提取相应比例的清欠收款准备金清欠,欠款回收后,从项目兑现中抵扣,引发诉讼的,费用由项目部承担。
4.11.3项目兑现以收款为第一要件,项目工程款回收率达到85%以上的,可按50%兑现差费,余额差费等工程款全额回笼后,审计兑现。
4.12项目后期服务管理
4.12.1项目后期服务主要系指:验槽、检测、交桩、会签、后期回访及相关甲方要求的技术服务等,服务费用由项目部承担。
4.12.2对於后期服务:原则上谁的项目谁负责提供服务,如遇特殊原因,不能办理,可委托其他技术人员代为服务办理,如自己不能办理而又未委托其他人员代理,而由公司办理的,责任人除应承担相关服务费用,而且要承担相应的经济处罚。
4.13财务报帐管理
4.13.1项目部在切块范围内,向财务所提供一切帐费,必须凭正规、合法的统一税务发票报帐,白条、收据的上税费用由项目部自理。
4.13.2严格控制备用金。项目所承包工程除现场管理支出所必须的备用金外,其余支出均应以支票方式转帐支付。
4.13.3项目的报帐时限。对於项目所发生的成本,须由经手人签字,项目经理初审,公司经理签批后方可入帐报销,对於项目所提支票的报帐期限为:市区3个工作日。对於项目的报帐时限,以提交资料为
35/3基准,10个工作日内必须向公司财务清理完毕,否则每延迟一天,按报帐额的2%扣罚兑现。
4.14项目分配及纪律管理
4.14.1项目部成员间的分配应体现效率优先、兼顾公平的分配原则,允许项目成员间按照岗位不同、责任大小、绩效情况在分配上拉开一定比例的差距,但须公平、公正、合理。
4.14.2项目在兑现前,应向公司提交经项目部成员议定、签字认可的兑现分配方案,经公司批准备案后方可承兑。
4.14.3所属项目部应规范强化内部工作和劳动纪律,项目成员如在项目运作过程中无故不服从工作管理、调配,所分管范围内的工作,因自身原因造成重大失误,影响了工程顺利实施和开展的,项目经理在报经公司批准后,有权对其解聘,解聘后按院及公司劳动纪律相关规定处理,造成损失的还应承担赔偿责任。
4.14.4未经公司同意,任何员工不得私自挂靠、转包外单位施工,否则,一经发现查实,将给予严肃的行政和经济处罚。
4.15内部联系任务的管理
4.15.1公司鼓励员工自行联系任务,联系任务实行单项工程按比例切块奖励给联系任务人的方法。
4.15.2联系任务切块内容包括联系任务人员的工资、六金、奖金、差旅费、中介费及与联系任务有关的其它花费。
4.15.3联系任务的切块比例,比例大小、多寡与参与程度、工程规模、工程类别、效益等情况综合考虑确定,岩土施工类工程封顶10%,---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
岩土勘察类工程封顶为15%。
4.15.4员工自行联系的任务,既可由联系任务人所在项目部自行承担施工,也可交由公司选择项目部承担,如自行承担的,除按规定比例上交院管费、税金等费用外,留於公司的费用以不超过10%控制。
4.15.5公司管理人员联系任务按10%封顶包干,其中中介费控制在8~8.5%,联系任务费按1.5~2.0%考虑计提。
5、公司劳务层的承包管理
公司劳务层依据现有人力和设备资源,实行人员优化组合,单机承包的运作管理办法。
6、本办法未涉及内容依照总院及公司相关制度、规定、办法执行。
7、本办法自二00三年元月一日起执行。
3/37
篇六:召开县政府党组会
县政府党组会议纪要【篇一:党组会纪要】
第期
北京市国土资源局通州分局
年
月
日
会
议
纪
要
年
月
日(星期)上午,党组书记、局长
同志主持召开了
年
第
次局党组会议。会议研究了以下议题:
一、研究讨论
年度考核有关事宜
二、关于新办公楼装修资金有关事宜
三、讨论于
镇基本农田土地整理项目调整事宜
会议研究结果如下:
一、讨论
年度各类考核结果
局办公室
同志汇报了
年年度考核各类优秀局内民主推荐结
果,党组成员进行了讨论,结果如下:机关、登记中心、执法队年度考核优秀及获三等功、嘉奖奖励人员共
名,其中优秀并获
等功4人,分别为
、、、;优秀并获嘉奖人,分别为
、、、、、;获嘉奖人员人,分别为
、、、。
所年度考核优秀人员
名,分别为,。会议责成局办公室对拟定人选名单进行公示后按要求上报。会议还要求,今后年度考核各类优秀推荐评选工作,要把名
二、关于
有关事宜
办公室主任
汇报了办公楼装修改造有关费用问题。按照区政府
统一部署,地点将调整至办公区,由于分配周转办公场所使用面积紧张,食堂装修改造费用约需
万元,办公楼搬迁相关费用共计约需
万元、添置、更换办公家具共计约需费用
万元,目前已申请区政府解决。会议认为,新办公楼装修涉及资金量大,要坚持政府定点采购,按政府采购
深入考察、反复
原则,既要保证质量,也要保证价格合理。经过前期考察,黎明家具可以作为备选家具与厂家进行洽商,要继续与施工单位谈判,进一步压缩经费。会议责成局办公室继续抓好落实。
三、讨论于
项目调整事宜
汇报了
事宜。会议同意按照日分局专题会议纪要
对上述两个项目的规划设计和预算方案进行调整变更。在变更调整和实施过程中,要始终注意变更手续要完备、变更讨论过程有完备的会议纪要、合同完整、施工单位选择坚持招投标原则。会议要求,今后的土地开发整理项目要紧盯工期和预算,工序简单工作尽量吸收当地农民参与,尽量把更多实惠让给当地农民。
出席:
列席:
记录
主题词:党组会议纪要
主送:局党组成员、副调研员
抄送:各基层单位、局机关各科室
北京市国土资源局通州分局
年
月
日印发
【篇二:2007年县政府第七次常务会议纪要】
2007年县政府第七次常务会议纪要
二00七年五月二十九日,县政府召开第七次常务会议,会议由县长朱建强主持。常务副县长薛永纯,县委常委、副县长徐刚,副县长张宝华、梁国华、杨宝骞、李冬梅,县政府党组成员、县政协副**胡苓子,县政府党组成员、县政协副**、县政府办公室主任薛振泽,县政府党组成员、县长助理、县公安局局长戴建华出席会议。县人武部政委李恩来应邀列席会议。
一、研究议定县政府县长、副县长、县政府党组成员工作分工
会议议定:
县长朱建强:主持县政府全面工作。分管县监察局、县审计局。
常务副县长薛永纯:协助朱建强县长负责县政府日常工作。负责对外开放、招商引资、发展改革、重点项目、财税、统计、科技、地震等方面工作。分管县发展改革局(大项目办公室)、县商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县统计局、县科学技术局、县信用联社、县档案局。负责与县人大、县政协的工作联系。
协助县长朱建强协调监察、审计工作。
协助县委常委、副县长徐刚协调安全生产方面工作。
县委常委、副县长徐刚:负责县域工业、交通、供电、环保、信息产业、安全生产等方面工作。分管县工业经济运行局、县环境保护局、县交通局、县安全生产监督管理局、县供电局、大城工业园区管委会。负责与县总工会、县工商联的工作联系。
协助胡苓子同志推进工业企业的改制。
副县长张宝华:负责农林、畜牧、水利、民政、扶贫、救灾等方面工作。分管县农业局、县林业局、县畜牧兽医局、县农场、县水务
局、县民政局、县民族宗教事务局、县气象局、县农业开发办公室、县农业产业化办公室。负责与县残联、老龄委的工作联系。
副县长梁国华:负责卫生、医药、工商行政管理、维护市场经济秩序、打假、内贸、流通、物价等方面工作。分管县质量技术监督局(打假办公室)、县卫生局、县医院、县中医院、县食品药品监督管理局、县烟草专卖局、县石油公司、县工商行政管理局、县物价局、县商务局畜禽定点屠宰管理执法队、酒类管理执法队。负责与县科协的工作联系。
副县长杨宝骞:负责城市规划、小城镇建设、社会治安、爱国卫生、政法、消防等方面工作。分管县建设局、规划办公室、市政办公室、综合执法大队、县公安局、县司法局、城区办、县房产管理局、廊坊市住房公积金管理中心大城县管理部、县公安交通警察大队、县环境保护局爱卫办。负责与团县委的工作联系。
协调处理两城市信用社遗留问题。
副县长李冬梅:负责广播电视、文化体育、外事侨务、旅游、法制、金融、保险等方面工作。分管县广播电视局、县文化体育局、法制办公室、旅游办公室、外事侨务办公室、县人民银行、县银监办、县工商银行、县农业银行、县中国银行、县人民保险公司、县人寿保险公司。负责与上级商检、海关、贸促会及其它有关工作的联系。负责与县妇联的工作联系。
县政府党组成员胡苓子:负责劳动人事、机构编制、社会保障、企业改制、国土管理、涉军等方面工作。分管县人事劳动和社会保障局、县机构编制委员会办公室、县国土资源局、县商业集团、县物产集团、县外贸总公司、县工业集团总公司、县医药药材公司、县供销社、县粮食局、县农业发展银行、县发改局体改办。负责联系武装部的工作。
县政府党组成员薛振泽:负责计划生育、教育、通讯、信访、政府办等方面工作。分管政府办(地方志办公室)、县信访局、县人口和计划生育局、县教育局、县一中、县职教中心、县进修学校、县邮政局、县网通公司、县移动通讯公司、县联通公司。负责与计划生育协会的工作联系。
协助县委常委、副县长徐刚分管交通及其京沪连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
县政府党组成员、县长助理戴建华:分管公安局的工作,完成县长交办的相关事项。
二、研究议定县政府当前重点工作
会议议定:
常务副县长薛永纯
1、经济工作:
①、加大项目建设的督导力度,要按两次项目工作汇报会上乡镇、部门汇报的内容适时组织四大班子领导督导检查,确保谋划项目尽早签约,签约项目尽早落地,落地项目尽早开工,开工项目尽早达产见效。
②、督导产业集群迅速启动壮大(五区三基地)。县政府办公室负责,结合工作分工,细化分解各产业集群的分管领导,实行县长分包责任制。
③、选择地理位置优越、群众基础好、社会稳定、能够提供成方连片建设用地的区域,采用市场运作的方式,制定优惠政策,集中财力,谋划建设规模较大、标准较高的县级产业功能区,打造园区建设新亮点。
④、七、八月份组织一次较大规模的招商、项目签约活动或筛选一批工程举行集中开工建设仪式。
2、财政税收:
①、强化税收征管,堵塞税收漏洞,确保应收尽收,确保足额入库,确保财政收入实现半年“双过半”,确保财政收入任务和时间同步。
②、加强收支两条线管理,确保集中非税收入1000万元,力争达到1500万元,切实做到应收尽收不乱收,应缴尽缴不乱缴,全方位增加收入,充实县财政可用财力。
③、组织召开契税、土地增值税、耕地占用税和所得税的专题协调会,研究制定协税、护税工作流程图,严把各个关口,防止税款流失。
④、加强财政性投资工程的审计与管理,研究制定管理办法和工作流程图,提高资金使用效益。
⑤、加强废旧金属拆解行业的发票管理,研究制定切实可行的管理办法。
⑥、强化预算刚性,严格控制支出。
3、做好信用联社的清欠及央行票据兑付工作。
县委常委、副县长徐刚:
1、积极协调京沪高速连接线资金并做好相关拆迁占的前期准备工作。
2、抓好安全生产检查,严格控制安全事故的发生。
3、研究拆解园区的统一管理及统筹发展问题。
4、建立村村通油路养护机制,切实加强村村通油路的养护管理工作。
5、继续加大环境保护及整顿“十五小”工作力度。
6、协助胡苓子同志推进工业企业改制,特别是皮件厂、服装厂的改制工作。
副县长张宝华:
1、做好森林病虫害的防治工作。
2、组织召开芦笋种植现场会。
3、做好禽流感及动物疫情防治工作。
4、建立健全防汛抗旱机制,做好防汛抗旱工作,筹备召开防汛抗旱工作会议,成立防汛抗旱工作领导小组。
5、做好中心敬老院的启动及三所敬老院的管理与内部人员考核工作。
副县长梁国华:
1、食品、药品安全检查及市场管理
①、加强对黑木耳、枣泥、驴肉等重点行业的监管,加大查处力度。
②、加强对酒类销售的监管,加大查处力度。
③、加强对早点卫生的监管,加大查处力度。
④、加强对流动摊点的监管,重点加强对学校、市场和企业周边流动摊点的监管,加大查处力度。组织食品药品、卫生、工商等部门联合行动,查抄无证经营及销售假冒、伪劣、过期食品的摊点,确保人民群众饮食安全。
2、加强对流通市场经济秩序的治理整顿,特别是加强对摩配行业的治理整顿,严厉打击假冒伪劣行为。
3、深入推进新型农村合作医疗制度,切实加强对新型农村合作医疗的运行及科学管理,杜绝虚报、冒领医药费行为。
副县长杨宝骞:
1、完成正大街西通工程。
2、抓紧进行第四轮城市规划修编工作。
3、严格控制城市总体规划,严格执行县长一支笔审批制度。近期,组织平舒镇及建设、综合执法、法院、公安等部门,对临时、违法及侵街占道、影响规划的建筑开展一次规模较大的拆除清理行动,拆除清理行动要依法进行,履行相关程序。
4、结合城市九大工程的实施,重点加强对城区环境的综合整治,提高城市管理水平。
5、做好村街街道硬化工作,确保雨季前完成87个村街的硬化工作。
6、加强对样板街等九大城市工程的调度与管理,确保完成全年任务。
7、妥善处理好两个城市信用社的遗留问题。
副县长李冬梅:
1、研究制定电视台广告收入管理办法,完善广告收入资金管理制度,将广告收入资金纳入收支两条线管理。
2、抓紧筹备恢复大城广播电台,满足人民群众文化需求。
3、抓紧启动村村通有线电视工程,丰富人民群众文化生活。
4、组织参加好市五运会,确保取得好成绩。
5、做好县农行股份制改革工作。
6、研究制定全县旅游发展规划。
县政府党组成员胡苓子:
1、积极稳妥推进企业改制工作。
2、抓紧实施全县机关事业单位吃“空饷”的清理工作。
3、加紧京沪高速连接线资金的各项前期准备工作,确保农发行贷款早日到位。
4、研究探索县直、乡镇非财政列编列支人员分流路子。
5、做好物产集团商贸街的拆迁工作,确保相关工程顺利开展。
县政府党组成员薛振泽:
1、做好计划生育“四清查三落实”工作。
2、协助县委分管领导抓好信访工作。
3、协助县委常委、副县长徐刚做好京沪高速连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
4、做好免除义务教育阶段学杂费工作;做好二中搬迁前期准备工作,确保暑假投入使用。
5、抓好县政府各项工作的督导落实。
三、研究讨论调整县政府有关工作领导小组(委员会)组成人员
【篇三:会议——县信访局治庸问责专题党组会会议纪要】
县信访局治庸问责专题党组会
会
议
纪
要
时
间:2011年11月15日14:0地
点:县信访局会议室
主
持
人:赵**
参加人员:曹**、朱**、石**、朱**、孟x、徐**、全**、张**
11月15日下午,遵照县委、县政府关于治庸问责工作的统一部署,县信访局在局会议室,召开了治庸问责专题党组会,会议对前一阶段的活动进行了总结,对开展治庸问责专题党组会进行动员部署。局全局全体党员干部参加了会议。
会议首先对前一阶段的活动从四个方面进行了总结。一是学习讨论认真扎实。各股、室利用周四固定学习日、每周六例会,组织党员认真学习治庸问责活动的内涵、基本内容、核心价值、基本理念,目标要求,为持续开展活动打下坚实的思想理论基础。二是作风转变成效明显。各股、室召开专题组织生活会,认真进行对照检查,积极开展批评与自我批评,认真分析个人在党性党风党纪方面和工作方面存在的问题和不足,并提出了今后的努力方向。三是党员先锋模范作用得到加强。各股、室建立健全组织的各项基础工作,认真
落实“三会一课”制度、周四学习日制度和组织生活会制度。各股、室负责人认真履行职责,狠抓各项活动落实,有力推动活动的扎实开展。四是工作绩效全面提升。把创建治庸问责活动活动和信访中心工作紧密结合起来,坚持把提高认识、解决问题、推进工作、务求实效作为“创建”活动的基本出发点,全力推进了“事要解决”。
会议指出:决定在我局开展治庸问责专题党组会,是县委围绕深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神而作出的部署,是学习实践科学发展观活动的深化。前段时间,夏秘书长召集有关部门和处室进行了专题研究,并提出了具体要求。10月份,我们结合争创治庸问责活动活动制定下发了治理庸懒行为工作的实施方案。全体党员干部在认真学习县委领导同志的重要讲话精神的基础上,深刻认识开展治理庸懒行为工作的重大意义,切实把思想统一到县委的决策部署上来,以此为契机,理清工作思路,规范工作言行,调整工作状态,从我做起,从点滴做起,以高度的责任感搞好治理工作,积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
会议要求:开展治理庸懒行为工作要结合信访工作实际,围绕“建机制、提能力、促绩效”主要从四个方面下功夫。一是加强学习,在提高认识上下功夫。结合学习型党组织建设,利用周四学习日、周六例会组织党员干部开展学习教育活动,x过举办“每月一讲”、组织“四项监督制度”知
识答卷、召开“针对庸懒行为”的讨论会等形式,强化学习效果。引导大家充分认识从严管理干部的新要求和治理庸懒行为的十项内容。引导全局干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。二是对照检查,在解决问题上下功夫。各股、室要按照不作为、慢作为和乱作为三种类型,逐一细化,列出具体表现,便于干部对照检查,接受领导和群众的监督。三是完善机制,在推动信访绩效持续发展上下功夫。要把近几年来业已形成的宝贵积累固化住、坚持好,形成有利于工作科学高效、水平不断提升、干部健康成长的一整套工作机制,做到今后工作不下滑、有创新、上水平。四是治理整改,在转变作风上下功夫。针对日常工作中存在的情绪不稳、耐心不够、业务不精、效率不高等问题,从点滴入手,积极开展“四比”、“四不”活动。即:比服务态度谁更好,比信访业务谁更熟,比协调能力谁更强,比工作质量谁更高;“四不”,即:要不断提高工作质量和效率,切实做到“自己不满意的不出手,股、室不满意的不上交,不良作风不在自己身上出现,失误差错不在自己身上发生”。
会议强调:要切实加强对“治理庸懒“活动的组织领导。一要坚持领导带头。局级领导和处室负责人要发挥表率作用,带头深入学习,带头对照检查,带头整改落实,带头参加领导班子和所在组织的活动。二要坚持求真务实。开展治理庸懒行为工作,要大力弘扬求真务实精神,重实际、说实
话、出实招、求实效,注重解决实际问题,坚决不走过场,杜绝形式主义,确保取得实实在在的实践成果。三要坚持正面教育。发挥党员干部在活动中的主体作用,x过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高,更好地体现党员干部的先锋模范作用。要认真开展批评与自我批评,促使党员干部自己认识问题、自己解决问题。四要落实整改内容。整改活动要进一步强化责任标准,按照县委的要求,认真对照“十项”具体内容查找问题,切实找出差距,制定有针对性地整改方案。五要坚持统筹兼顾。要把治理庸懒行为工作与日常工作结合起来,与贯彻落实信访局“十项承诺”的工作思路结合起来,与“创建高绩效信访局,做人民满意公务员”结合起来,与创建“信x访和”品牌结合起来,x盘考虑,统筹安排,相互促进,协调发展。
x过治理庸懒活动的开展,全面提升党员干部的思想政治素质、理论政策水平、综合业务能力。进一步解放思想,实事求是,改革创新,深入扎实地开展工作,圆满完成各项任务,全面推动和谐信访建设。
会
议
签
到
表
篇七:召开县政府党组会
县人民政府党组工作制度—规章制度
为使县人民政府党组工作制度化、规范化、科学化,加强和改善党对政府工作的领导,保证党的各项政治任务的完成,根据《中国共产党章程》有关规定,制定本工作制度。
一、工作任务
县人民政府党组在县委领导下,负责在政府系统贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、市委、县委的决定,讨论和决定县人民政府工作中的重大问题,团结党内外干部和群众,完成上级党委、政府和县委交给的任务,指导政府机关和直属部门党组织工作,负责政府系统党风廉政建设。
二、工作职责
(一)研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、县委重大决定的具体措施,讨论决定政府工作的重大问题、发展思路、工作措施和运行机制,并按法定程序使党组的主张成为县人民政府领导全县社会经济建设的规章、政策或政令。
(二)对政府各部门的干部进行考核和**评议,实施有效的教育、管理和监督。根据政府各部门干部的履职情况、政绩考核情况和**
评议情况,负责向县委提出任免、调动和奖惩的意见和建议,按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部。
(三)对涉及全局性的重大问题、重要事项,县人民政府党组研究后形成方案,提出意见报县委研究决定。
(四)指导政府机关和所属部门党组织的组织建设和作风建设,抓好党员、干部的理论学习,指导机关党组织在本部门认真贯彻党的路线、方针、政策,组织党员干部积极投身改革,完成各项工作任务,确保政令畅通。
(五)加强与机关党委的联系,协调配合抓好政府系统机关党组织的机构设置、人员编制和干部配备,党员领导干部**生活会、中心学习组和干部理论培训等制度的落实,各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面的检查和监督等工作。
(六)建立党组工作责任制,负责抓好政府系统党风廉政建设。指导政府系统机关党组织建设,健全党内监督制度,加强各级领导班子的思想作风建设,提高工作效率,克服官僚主义。
三、基本原则
(一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
(二)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,结合政府工作实际贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示决定。
(三)坚持全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民的根本利益出发,严格遵守《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《云南省公务员八条禁令》等廉洁自律的相关规定,清正廉洁、团结干事、勤奋工作。
(四)坚持**集中制,正确处理**集中制和县人民政府行政首长负责制的关系,保证行政领导依法行使职权。
(五)坚持按《中国共产党章程》的有关规定办事,积极开展党内工作,坚持党管干部原则,坚持在宪法和法律规定的范围内活动。
四、组织原则
(一)认真贯彻执行个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,党的各级组织和全体党员服从中央的组织原则。
(二)坚决贯彻执行上级党委和县委的决定,自觉地维护党的团结和统一,重大问题及时向县委报告。
(三)县人民政府党组要保证县人民政府依法行使职能,支持政府部门积极主动、创造性的开展工作。党组决定重大问题应广泛征求政府组成部门人员意见,需要政府部门了解的重要情况和重大事项,应及时通报。
(四)党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内决定的问题,必须由集体讨论决定。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言,充分发表个人意见。
(五)党组讨论决定重要问题,坚持“集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分酝酿讨论,**集中表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人意见执行外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再行复议表决。
(六)党组成员对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。党组成员进行调查研究、检查指导工作或参加其它活动时,可以发表指导工作的个人意见。个人意见必须符合党组集体决定的精神。
(七)坚持和完善**生活会制度。党组**生活会每年两次。党组成员必须参加双重组织生活,交心谈心,沟通思想,认真开展批评和自我批评,自觉维护党组内部团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相监督。
五、议事决策
(一)县人民政府党组会议一般两个月召开一次,特殊情况可临时召开。党组会议由党组书记召集并主持。书记不能参加时,可委托副书记召集并主持。
(二)县人民政府党组会议议题由党组书记、副书记提出,县人民政府办公室汇总,并拟出安排意见,报请党组书记确定。
(三)县人民政府党组会议召开的时间、议题一般应在会前两天通知党组成员,特殊情况可临时通知。
(四)县人民政府党组会议必须有半数以上组成人员出席方能举行。党组成员不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。
(五)县人民政府党组会议进行表决时,赞成票须超过应到会成员人数的一半以上方为通过。未到会成员的书面意见不能计入票数。
表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票方式进行。
会议决定多个事项的,应逐项表决。
推荐、提名、任免干部和奖惩事项,应逐个表决。
(六)需要公开党组会议的决定事项,由县人民政府全会或常务会议通过后公布。
(七)党组会议由县人民政府办公室安排专人记录,决定事项应形成会议纪要,报党组书记签发,县人民政府办公室负责督促检查和
反馈。以党组名义上报或下发的文件,由党组书记或书记委托副书记签发。