县长在全县安全生产会议上的讲话(8篇)
时间:2024-08-23 15:51:02 来源:网友投稿
篇一:县长在全县安全生产会议上的讲话
县长在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:今天召开这次全县安全生产工作会议,主要任务是分析当前安全生产工作形势,通报第四次安全生产大检查情况,表彰第二次流动红旗评比先进单位,研究部署下一阶段工作,尤其是贯彻落实党的十九大安全生产工作。刚才,观看了安全生产警示教育片,希望大家从中得到警醒,受到启发。县安监局XX同志通报了第四次安全生产大检查情况及第二次流动红旗评比结果,县消防大队XX同志宣读了表彰决定,先进单位要再接再厉,落后单位要认真反思,向先进看齐。XX同志对当前安全生产工作做了具体部署,提出了具体要求,讲的很到位,请大家抓好贯彻落实。下面,在XX同志讲话的基础上,我再简要强调几点意见。
一、要提高站位保安全
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和稳定大局,是做好一切工作的基础。特别是当前的安全生产工作处于非常特殊时期,特殊之一,10月份
的国庆长假;特殊之二,10月份的十九大;特殊之三,我县正处于夺取“长安杯”的关键时期。这三个特殊时期对安全生产工作也提出了特殊的要求,我们必须把安全生产作为当前的一项政治任务来抓,确保社会稳定。今年以来,尽管我县安全生产形势总体平稳,但也发生了2起一般亡人事故,XX事故和XX事故,这就说明,安全生产永远在路上,说不得大话,吹不得牛皮,必须时刻警醒。从检查情况来看,我们的安全生产工作中还存在不少问题,员工安全生产意识淡薄、企业安全生产管理不规范、主体责任落实不到位等,比如,在推进企业“两张表”(岗位安全执行表、设备安全要素表)试点的18家企业中,仅有4家企业完成。县安委会对推进“两张表”工作专门下发了文件,召集企业开会部署,但大部分企业没有重视,没有去做这项工作。我们一些检查组在检查中还存在走形式、走过场现象,对隐患排查不深入、隐患整改落实督促不力,有的乡镇场检查覆盖率不到50%,部分检查组监管对象台账不完整、底数不清,这是非常可怕的。安全生产无小事,千万不能抱有侥幸心理,特别在这个特殊时期,各地、各部门、各企业一定要站在讲政治的高度,提高思想认识,时刻绷紧安全生产这根弦,自觉克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,坚决打好安全生产持久战、攻坚战,为十九大召开营造安全稳定的社会环境。
二、要严格排查抓整改
隐患不除,安全难有保障。今年,县委、县政府创新方式抓隐患排查整治。一方面,采取政府购买服务,聘请专家对28家危化企业、20家非煤矿山、28家有色冶金等76家企业按照标准化进行全面体检。专家组6月份对相关企业逐家进行了检查,7月份形成了检查报告,共检查出安全隐患733处,其中有17家企业存在重大事故隐患。对于这些隐患,县安委会都建立了台账,明确了整改要求和整改责任。各地、各相关部门、各相关企业务必按要求一项一项整改到位。10月份将再次安排专家开展第二次检查复查,对于复查中发现未按期限整改到位的事故隐患,要进行约谈。另一方面,采取流动红旗评比方式,推进全县50个检查组检查。开展流动红旗评比,主要目的就是压实监管部门的责任意识,增强检查的实效性。流动红旗检查评比,每年在4月份、8月份、12月份进行,共开展3次。目前已开展第2次,今天在会议上进行了通报。从近期安全生产大检查以及“流动红旗”评比反馈的情况来看,还有一部分单位负责同志和分管同志没有真正把安全生产工作抓在手上,对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,存在被动应付的现象。各检查组要严格执行“谁
篇二:县长在全县安全生产会议上的讲话
县长在全县安全生产工作会上的讲话
县长在全县安全生产工作会上的讲话
同志们:
今天上午,县人民政府组织召开全县安全生产工作会,主要任务是对一季度以来的安全生产形势进行总结,分析工作中存在的问题,安排部署二季度的工作。刚才,红星乡、唐克乡两个乡镇以及交通运输局、公安局、城乡规划建设和住房保障局三个单位的负责同志就安全生产工作作了很好的交流发言,并就下一步工作作了各自的安排,讲的非常好,希望参会部门在各自分管领域和职责范围内把安全生产工作抓好、抓细、抓扎实。冰峰副县长对我县安全生产形势进行了详细的分析、总结,针对存在的问题提出了明确的要求,并就下一步工作措施作了详细部署,我完成赞成,希望各部门在思想上引起高度重视,认真抓好贯彻落实,切实把这个会议开成务实的会议,抓落实的会议,解决问题的会议。
一、思想上要保持高度警醒。
安全生产工作是“一把手”负责制。我感觉到,有些部门对安全生产工作重视不够,“一把手”不参加安全生产工作会,或者迟到现象比较严重。各单位务必在思想上高度重视,认识上绝对统一,安全生产无小事,不出事则已,一旦出事,就是大事,所有的辛苦都是白费、所有的成绩都将为零、化为乌有,这是侍俊书记和泽刚州长多次强调的。
还有一些单位“一把手”对安全生产工作认识不清,行为模糊,导致工作不落实,措施布置不具体,在一些工作上浮于表面,对自己管辖范围内容易出事的地方不清楚,出了事怎么处理是茫然的,习惯当指挥员,而不是战斗员,说在口上,没落实在行动上,所以在工作上要同部署、同安排、同检查。今后每个季度,县人民政府都要组织召开一次安全生产工作会,安监局要对上一季度的情况进行剖析和总结,并在会上汇报,对下一季度的重点工作作出明确的安排,不要讲空洞的、没有实际意义的内容。
有人说安全生产工作靠的是运气,但我认为,运气是建立在扎实工作之上的,工作做的好,运气就好,反之,工作做的差,运气不好的机会就会增加很多,只有从主观上多找原因,在思想上高度重视,在全社会形成共识,才能把事情做好。
二、认真研判安全生产面临的形势
进入二季度,我县安全生产工作任务越来越重,压力越来越大,安全生产形势也发生了转变。旅游旺季即将到来,一大批项目即将陆续开工建设,人流、物流、车流聚集,汛期随之到来,安全工作压力成倍增加,这对全县安全生产工作提出了新的更高要求,确保交通安全、安全生产、安全度汛,是当前全县各部门面临的一项重大而艰巨的任务,在这个问题上,大家不能有丝毫骄傲和懈怠,容不得半点麻痹和侥幸。
一方面,要时刻牢记,抓好安全生产,责任重于泰山。在这方面。从中央到地方,从大会到小会,经常在讲,随时在提;无论从政治、社会、经济、民生哪一个角度来说,无论怎样强调,都不为过。但重要性不是在文件上、口头上,而是要真正装进心里头,每时每刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉,绝不能大而化之、漠然视之。
另一方面,要清醒看到,抓好安全生产,压力不断加剧。一是我们工作中存在的问题仍然较多。比如:企业安全生产基础工作薄弱,主体责任落实不到位,安全生产长效机制还没有完全形成;基层监管力量不足,少数监管部门服务意识差、服务不到位;个别单位深入实地检查、督导、整改不到位,隐患整治和事故查处还不严等。二是随着牧民定居行动计划、“三百”示范工程、花湖湿地修复工程等系列大工程、大项目即将开工建设,安全生产面临的压力更加突出。
因此,必须强调,抓好安全生产,没有及格线,只有高压线,没有最好,只有更好。希望大家增强责任心,始终保持高度警醒,始终不麻痹、不松懈、不侥幸,把工作做得更扎实、更深入、更到位。
要求:公安局要加大车辆在城区超速的查处力度,特别是机关单位车辆,要大胆执法、大胆处罚,决不姑息手软。
三、下一步工作的几点要求
(一)抓好责任落实,严守安全生产控制指标。
抓好安全生产,要坚持生命至上,把珍惜生命、保护生命、拯救生命放在首要位置,严守安全生产指标、特别是死亡控制指标。做到这一点,关键在落实责任、完善制度。
一要落实领导监管的主体责任。各乡(镇)、场和安全生产责任部门要落实好“一把手”负责制,对安全生产工作要亲自抓、负总责,深入调查研究,切实解决重大问题,分管领导要直接抓,亲自抓落实,具体安排各项工作。对工作不力的单位主要负责人和安全生产委员会成员单位主要负责人,要向县政府分管领导和主要领导述职;要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,严格对行政许可进行把关,提高安全市场准入门槛,从源头上杜绝安全隐患。凡是发现存在重大安全隐患的,将追究相关负责人责任。
二要落实职能部门的监管责任。要按照“分块分解、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则,进一步健全县、乡、村分级负责的安全生产指标控制体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系,做到层层有人抓,事事有人管。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则,进一步明确各部门的安全生产监管职责,切实抓好安全监管工作。县交警队要在阿西牧场、包座牧场和唐克乡分别设立测速点,在花湖收费站和班佑收费站设立强制休息点,主要是针对兰州到成都过境若尔盖的车辆,或前往兰州方向的车辆,郎川公司负责向休息点驾驶员免费提供开水。安监局要定期不定期组织相关部门开展安全大检查。城乡规划建设和住房保障局对超过两层以上建筑工程,都必须拉设安全防护网,施工企业必须设立工地安全员,并公示上墙。要形成定期分析和动态管理安全生产工作的制度,找准关键,突出重点,对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法,实行标准化动态检查,定期检查与不定期抽查相结合,抓好责任制的跟踪督查,形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。
三要督促落实企业安全生产主体责任。要制定和落实强有力的措施,督促企业自觉遵守安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。县安监局要抽时间召集全县所有企业负责人,召开安全生
产工作会。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任,把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,督促企业建立完善自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。
(二)强化执法监管,做好安全生产隐患排查
要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,从强化日常管理、特别是加强执法监管入手,及时排查和整治安全隐患,扎实做好安全生产基层基础工作。
一要强化安全生产执法监察。坚持执法监察的权威性、严肃性和强制力,把联合执法落实到各行各业、各领域的专项整治和安全监管中,紧紧抓住决策层、盯住管理层,加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题,相关职能部门要组成联合执法检查组,提高安全监管执法实效。
二要加强关键环节的安全监管。要突出“重点行业”。道路交通、消防、建筑施工是安全监管的重点,要充分发挥各个行业主管部门的职能作用,健全以行业为主体的安全监管模式,不断增强行业监管的实效。要突出“重点企业”监管。要根据企业规模、危险程度,坚持动态管理原则,排查确定出相关的监管重点企业,加强日常监管,确保企业安全生产。要突出“重点领域”监管。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域,尽最大努力降低事故发生率。要突出“重点部位”监管。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定出重点部位,安排专人负责。定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。
三要深入排查治理安全隐患。切实加强隐患治理和督促检查。道路交通安全要坚持以减少事故、保证畅通为重点,加强危险路段排查治理,强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理,进一步加大路面监控力度,严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序;消防安全要加强基层消防队伍建设,努力改善消防设施,针对企
业、商业、市场、学校、医院、宾馆、网吧、景区、寺庙等人员高度密集场所和易燃易爆单位、耐火性能低的密集建筑区,开展经常性火灾隐患排查,增强防御火灾事故的整体功能。此外,要按照因地制宜、条块结合的原则,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、学校、特种行业、食品药品等方面的安全专项整治,完善监管措施,消除安全隐患,确保各行各业安全运行,确保今年继续成为我县安全生产平安年、经济社会发展丰收年!
[民政事务讲话稿]县长在全县信访工作会议上的讲话(2019-9-17)
[经济工作讲话稿]县长在冬春工作安排会议上的讲话(2019-9-17)
[党委党建讲话稿]县长在县政府系统廉政建设工作会议上的讲话(2019-9-17)
[经济工作讲话稿]县长在季度安全生产工作专题会上的讲话(2019-9-17)
[政府建设讲话稿]县长在贯彻落实全省加快新型城镇化工作会上(2019-9-17)
[党委党建讲话稿]县长在县人民政府党组扩大会议上的讲话(2019-9-17)
[经济工作讲话稿]县长在旅游产业大发展上的讲话(2019-9-17)
[政府其他]副县长在全县食品安全宣传周启动仪式上的讲(2019-9-17)
篇三:县长在全县安全生产会议上的讲话
在全县2019年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议上的讲话
县长***
同志们:
继上个月全县安全生产工作会议之后,今天我们再次召开会议对安全生产工作进行专题安排部署。为什么2个月内县委、县政府要连续召开两次大规模的会议,就是因为安全生产责任重于天,是一项只有进行时没有完成时的工作,必须持之以恒、常抓不懈;只要有生产,只要有人的行为活动,安全工作就一刻也不能停止,安全监管就一刻也不能放松。特别是春节临近,群众出行和各类文娱活动增多,加上低温、雨雪、冰冻等天气影响,诱发事故的因素明显增加;春节后全国“两会”还将召开,安全监管任务更加繁重,绝不允许出现任何疏漏和差错。
刚才,**两位同志分别就重点领域安全生产工作进行了具体安排,很细致、很到位,大家要按照两位领导的要求,全力抓好落实。会上还给大家印发了《关于切实做好2017年春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知》,对人员密集场所、道路交通、烟花爆竹、非煤矿山等9个行业领域的安全生产工作提出了明确要求。从明天开始,9个督导组要全部深入到各乡镇、各企业、各矿区开展工作督查,围绕安全生产责任落实、隐患排查治理等情况,查不履责的人、查不落实的事;特别是要综合考虑低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气因素,有针对性地扩大排查范围,加大排查力度,加强安全防范,真正发挥实效。下面,我再强调四方面意见。
一、思想认识要再警醒。安全是发展之基,是最大的民生,没有安全一切都无从谈起。但是目前仍有一些乡镇和部门对安全生产工作存有侥幸心理和麻痹思想,工作不负责任、措施不够有力、落实不够到位。近期,全国已经连续发生多起安全生产事故,1月7日,煤矿又发生3人死亡事件,再次给我们敲响了警钟,只要安全防范的弦一松,隐患就很可能乘虚而入,甚至酿成重大事故。特别是在当前这一关建时期和敏感阶段,各乡镇、各部门和各生产经营单位要坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、未雨绸缪,以如履薄冰、如临大敌的状态和更加坚决的态度、更加有效的方法、更加有力的举措,一刻不松、一招不让地抓好安全生产各项工作。
二、隐患排查要再强化。隐患是造成安全生产事故的根源,隐患不除,事故难绝。各乡镇、各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,坚持预防为主、关口前移,全面消除事故隐患,防患于未然。一是排查要彻底。对非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等所有重点行业、重点领域,要进行细致的地毯式、拉网式排查,不放过任何一个漏洞、细节,不留下任何死角和盲区。二是整改要到位。对排查出的每一处隐患、每一个问题,都要实行台账式管理,落实责任领导和责任人,挂账督办,限时整改。对存在重大安全隐
患的企业和单位,一律进行停产整顿;对非法违法生产经营行为,要发现一起、查处一起,始终保持严打重罚的高压态势。三是时间要持久。隐患排查治理是一场持久战,要作为一项长期性、常态化的工作来抓,建立长效机制,形成固定制度,常抓不懈、常抓常新,确保取得扎实成效。
三、工作措施要再深入。安全生产点多面广,涉及到各个领域、方方面面,必须将监管的触角延伸到每一个角落,确保不留死角、不留盲区、不留隐患。春节和全国“两会”期间,要突出抓好道路交通安全,加强巡查执法,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为;突出抓好食品药品安全,要加强餐饮单位、农贸市场、药品销售经营场所等重点部位的监管,严厉打击掺杂作假、以次充好等违法违规行为;突出抓好公共安全,要加强商场、文化娱乐场所消防、电梯等安全设施的检查检修维护,坚决防止重大火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故发生;突出抓好烟花爆竹和危爆物品安全,要落实三级防控责任,加强产、运、销、储全程监管,确保不流失、不炸响。
四、责任落实要再严格。一要严格落实属地管理责任。各乡镇党政一把手是本乡镇安全生产第一责任人,必须要在其位、谋其政、担其责,重大问题要亲自研究,重要工作要亲自部署,重点检查要亲自参加;分管负责同志要按照“一岗双责”要求,靠前指挥、一线调度,具体推动各项工作落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,全力保一方平安。二要严格落实监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要
求,始终坚持问题导向、注重源头管控,重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管、严防死守;要针对安全生产面临的新形势,以及自身工作存在的薄弱环节和突出问题,及时研究探索安全监管的新渠道、新方法,确保各项措施落实到位。三要严格落实主体责任。企业主体责任缺失、安全意识淡薄、安全措施不到位是事故发生的首要原因。各生产经营单位要主动承担安全生产主体责任和社会责任,加强安全投入和管理,把安全生产责任、制度和措施落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每位员工,切实筑牢安全生产第一道防线。
我已经多次强调,安全生产功不抵过、过不可赦,一旦出了事故,必须严肃处理,决不手软。对因安全责任不落实、工作不到位以及失职渎职等造成安全事故的,不论涉及哪个乡镇、哪个单位、哪个人,都要严肃问责;对于重大隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除,一经查实,也要比照“四不放过”原则,依法依纪从重处理,要用严格的责任追究倒逼安全责任和安全措施的全面落实。
同志们,安全生产既是不可触碰的红线,也是不可逾越的底线。各乡镇、各部门、各生产经营单位必须认识再提高、力量再集中、措施再加强,严之又严、慎之又慎,坚决防范和遏制安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会发展提供坚强有力保障。
谢谢大家。
篇四:县长在全县安全生产会议上的讲话
县长在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,县政府决定召开全县安全生产工作会议,这次会议是今年来县政府召开的第一个全县性会议,规格之高、规模之大,充分体现了安全生产工作在全县工作大局中的极端重要性,也体现了县委、县人大、县政府XX县政协四套班子对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结20XX年全县安全生产工作,分析研判我县安全生产面临的矛盾、形势和问题,安排部署20XX年安全工作各项任务,动员全县各级各部门统一思想、提高认识,明确责任、强化措施,扎实抓好今年安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济又好又快发展营造良好的安全环境。下面,我讲三个方面的意见。
一、20XX年全县安全生产工作的简要回顾
过去一年,面对较为严峻的安全生产形势,全县各级各部门紧紧围绕安全发展这一目标,扎实推进安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势渐好转。但由于发生了
“5?17”南风煤矿事故和“8?09”爆炸事件,加上其他行业的遇难人员,死亡人数超过市下达任务2人,被市委、市政府在全市安全生产工作会上通报。20XX年的安全生产工作,可以用
一个“难”字来表述。因此,今天把大家召集起来,就是通过这次会议进一步深化对安全生产工作重要性和必要性的认识,提高抓安全生产工作落实的责任感和紧迫感。去年,自“5?17”南风煤矿事故和“8?09”爆炸事件发生后,县委、政府迅速采取一系列果断措施,有效控制了安全生产事故多发、易发的势头,确保了去年下半年全县安全生产形势安全、平稳度过。总体来讲,过去一年,在安全生产形势极为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下,安全生产工作取得了来之不易的成绩,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门和干部群众真抓实干的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工,做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、充分认识当前全县安全生产工作中存在的矛盾、问题和隐患
在看到全县安全生产工作持续稳定好转的同时,我们必须清醒地认识到,目前,我县安全生产形势还不容乐观,形势依然严峻,任务依然艰巨,特别是在煤矿、道路交通和学校安全等表现尤为突出,主要表现在以下几个方面:
(一)煤矿安全生产方面。
煤矿安全方面存在的矛盾和困难非常突出,总体上归纳为“六多六少”。“六多”即:生产上的隐患多,灾害多,安全事故多,矿群纠纷多,停产多,扰乱煤矿正常生产经营秩序的案件多。“六少”即:投入少,技改少,机械化少,信息化、智能化少,监管部门的责任心少,产量少。煤矿安全生产方面的“六多六少”基本上概况了当前我们存在的隐患、矛盾和问题,当然也还存在一些亟待解决的问题,如:资源整合、开发造成饮水困难、房屋塌陷等问题同样突出。
(二)道路交通安全方面。
在道路交通安全方面存在的问题,总的可以归纳为“五高五低”。“五高”即:交通事故发生率高,醉驾、酒驾、疲劳驾驶发生率高,违法营运违规载客发生率高,二级公路、通乡油路侵占路产路权、乱建乱占乱摆发生率高,摩托车飚车死亡率高。“五低”即:交通管理的水平低,交通教育、培训、考试的要求低,车辆的安全性能、保护性能低,公路法规执行管理的水平低,群众交通安全意识低。
(三)学校安全方面。
就学校安全而言,我们要充分认识到:不发生事故则已,一旦发生就是群死群伤。学校安全方面,主要存在着这些问题和困难:一是“三生教育”的力度不够,师生的安全意识低。二是学校周边环境较差。交通安全隐患大,垃圾食品、三无食品、有害食品多,威胁学生人身安全的闲散人员多。三是校车安全。对校车的概念模糊(校车要定位为:用于运送学生往返学校的交通工具均视为校车),重视程度不高,安全监管力度不大,存在管理盲区,抱有侥幸心里。
除上述提到的煤矿、道路交通和学校安全外,我们在消防、非煤矿山、危险化学品、锅容管特、建筑行业等领域还存在着许多问题和隐患,安全生产形势仍然十分严峻,安全生产工作任务极为繁重。因此,各级各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感,采取铁的措施和手段,全面加强今年安全生产工作,坚决遏制事故频发多发势头,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、明确责任,强化措施,扎实抓好20XX年安全生产各项工作
在全省安全生产电视电话工作会议上,李纪恒代省长曾提出:“安全生产,人命关天;天大地大,安全生产为大。人的生命最宝贵,保护劳动者的生命安全是安全生产核心的、第一位的任务。”所以,要把人的生命放在第一位,牢固树立“以人为本,安全第一”的科学理念,深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,深刻理解隐患和安全的辩证关系,坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想,把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去,采取有效措施,千方百计控制和减少一般事故,坚决遏制一次死亡3人以上的较大和重特大事故,确保我县的死亡人数控制在市下达任务内,促进我县安全生产形势实现持续稳定好转。围绕以上目标任务,重点抓好以下几项工
作:
(一)全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作,着力构建安全监管长效机制,有效防范生产安全事故的发生。
一是进一步深化安全生产执法行动。非法违法和违规违章生产是造成各类事故发生的主要原因,是目前全县安全生产领域存在的突出问题。今年,必须加大打击非法违法和违规违章生产经营行为的力度,对非法违法生产经营单位要依法取缔,对从事非法违法生产经营的企业和个人,要严肃查处,对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭;县安委办要做好信息报送工作,各类安全生产事故信息必须先报经XX县委办定性和审查后,经县政府同意才能上报,不得迟报、漏报和瞒报;每季度召开一次专题会,对安全生产工作进行分析研究,每半年召开一次县政府常务会,解决安全生产领域的一些疑难问题。二是进一步深化安全生产治理行动。对重大隐患,特别是煤矿、非煤矿山、地质灾害和一些重大的行业隐患,要做到方案、责任、措施、时限和资金“五落实”。要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保安全生产治理行动取得实效。三是进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五
进”活动,切实绷紧安全生产这根弦。认真组织开展“安全生产月”活动;充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用,加强安全生产理念和先进事迹的宣传,推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设,坚持以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。四是建立健全责任追究体系。当官就要履职,在其位谋其政,认真履行领导责任。要进一步强化乡镇政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制,严格实行领导干部安全生产问责制;要坚持完善安全生产控制考核目标制度,加强指标实施和工作绩效考核,进一步建立健全激励约束机制;要加强安全生产政策研究,创新安全监管监察方式方法,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。五是着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可,加大先进适用技术的推广使用力度,积极推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料,切实做到机械化作业、信息化管理。在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面,建成一批有示范引领作用的项目。六是加强安全监管监察队伍建设。要进一步健全干部管理机制,加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设,用查
处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。年前,我们成立了安监执法队,确定了10个编制,考核、评审抽调6个,公开向社会招考4个,进一步充实了监管执法队伍,要加强队伍的管理和建设,要有所作为,切实履行安全生产综合执法的职责。
(二)以各行业(领域)专项整治,节假日、重要时段为重点,切实消除各类安全隐患。
当前,全县各行各业安全生产工作中,还存在部分业主抱有侥幸心理,低水平投入,粗制滥造,冒险蛮干、乱干,部分企业甚至证照不全,未经批准就复工复产,这些都给全县安全生产带来巨大的压力,我们必须采取针尖对麦芒的措施,以动制动,以静制静,分级管理、分级负责。政府和监管部门要以身作则,要加强节假日安全监管,采取各种措施,特别是对煤矿安全生产,积极探索奖励制度,凡是有举报的,一经查实,一律给予重奖,并且保护好举报人的人身安全和****。同时,要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合,加大隐患排查治理力度,将事故消灭在萌芽状态。
(三)以重点行业或领域监控为龙头,促进各行业、领域安全生产平稳运行。
1.煤矿方面。今年,要突出重点,着力抓好整顿关闭、资源整合、技术改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要严把春节后煤矿复工复产关,按照“五个从严”(从严制定验
收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特种作业人员、从严监管工人培训)的要求,坚持“谁验收、谁负责,谁批准、谁负责”的原则,凡是不坚持验收标准,对煤矿达不到安全条件而批准复工复产的,要严肃追究责任;要重点抓好5月至7月煤矿事故高发时段的专项整治工作。同时,进一步加大对非法小煤窑的打击力度,坚决做到发现一个、打击一个、炸封一个,严防非法小煤窑死灰复燃。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》,切实履行承诺,保证安全生产。二是要打好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理“三个重点”攻坚战。全县40对煤矿有20多对属双突矿井,生产成本高,加之大多数矿井是从小煤窑演变而来,生产工艺落后,采掘布局不合理,条件较差,隐患多。因此,重点抓好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理三项工作,提升矿井安全生产水平。同时,要加强资源整合和关闭的力度,提高矿井生产能力,努力形成产量。三是要进一步加强煤矿基础管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设,年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标,在此基础上,逐步推行安全质量标准化建设,力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。严格执法,按照“三铁”要求,对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿,必须坚决实施关闭,绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈
制度,对发生重特大安全事故的煤矿,一律强制关闭。
2.道路交通方面。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度,严把“考试关”,完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果。适时开展专项整治行动,加大对醉驾、酒驾、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是整合力量。进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制。对尚未有交警中队的地方,乡镇派出所要切实担负起辖区内乡、村、社道路交通监管工作;交通、运政部门要加强对省道、县道、通乡油路的监管;县委政法委要牵头,进一步加大对二级公路、通乡油路的路域环境质量,进一步改善路域环境;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作;由何国荣副县长牵头,交通局具体负责,交警、运政、安监、公安等部门要密切配合,研究组建农村客运公司,理顺微客运输市场;由交警牵头,运政、交通、公安、安监配合,对外地牌照的车辆要做好清理工作,对过期车辆及时进行报废处理。
3.非煤矿山方面。由县国土局牵头,加大力度,认真做好非煤矿山的检查、督促、整改,进一步规范开采秩序。
4.危险化学品方面:县安监局要牵头,对全县危险化学
品生产经营企业进行全面检查、督促,确保安全生产。
5.消防方面:要抓好公众聚集场所消防安全专项整治,严防火灾事故发生。同时,各乡镇派出所要整合交警、消防等职能,成立一支综合执法队伍,把交警、消防基础装备武装到基层派出所,切实提高火灾事故的应急处置能力。
6.烟花爆竹方面:要严格实行属地管理,各乡镇要加大监督检查力度,落实责任到村组,签订责任状,切实做到包村、包户、包人进行监督。安监、公安等部门要切实履行自身职能职责,严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位,坚决打击、取缔非法生产经营行为。
7.建筑行业方面:县住建局要按照相关法律法规和政策规定,认真排查工程建设领域安全隐患,重点加强对脚手架、安全帽等方面进行检查。
8.食品卫生方面。做好节假日期间的食品卫生检查,防止假冒伪劣产品进入市场,确保食品卫生安全,具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。
9.学校周边安全方面。一是食品安全。要加强对中小学校周边的食品安全的检查力度,严厉查处“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)食品。二是人身安全。各级各有关部门要进一步加大安全教育和监管力度,尤其是学校要加强“三生教育”的工作力度。三是校车安全。近期,全国发生多起校车事故,引发温总理亲切关怀,现在校车要
立法。目前,我县没有配备校车,但各级各部门一定要注意,凡是搭载学生的农用车或其他车辆一旦发生事故都视为校车事故。因此,县教育局和各中心校一定要引起高度重视,切实排查隐患,认真加以整改,杜绝发生事故。
10.其他行业方面。要高度重视锅容管特及其他行业和领域的安全生产,积极查找薄弱环节,明确整治重点,切实加大督促检查力度,确保各行业安全生产平稳运行。
同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要以全国、全省安全生产电视电话会议和市第三次党代会以及市“两会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,居安思危、迎难而上,尽职尽责、扎实工作,不断开创安全生产工作新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
篇五:县长在全县安全生产会议上的讲话篇六:县长在全县安全生产会议上的讲话
县长在全县安全生产工作会议上的讲话
各位代表、领导、同志们:
全县安全生产工作会议现在开始。首先,我代表全县安全生产委员会向大家致以热烈的欢迎和衷心的祝贺!同时,要对各级领导、各级安全生产委员会和广大一线工作人员在过去一年中对安全生产工作的关心和支持表示衷心的感谢和亲切的慰问!
回顾过去一年,全县安全生产工作取得了显著成效。我们紧紧围绕安全生产的核心任务,坚持稳中求进、稳中求长的工作方针,全面落实中央、省、市的决策部署,围绕县委、县政府的中心工作,开展了一系列针对性强、创新性大的工作,取得了重要的成果。遵义县已经连续三年实现了安全生产责任制全覆盖,各项安全生产管理制度逐步健全,安全生产工作进一步规范化、科学化、法制化。全县安全生产事故总量比去年同期下降20%,重大事故零发生,安全生产形势总体向好的方向发展。
但是,我们不能因过去的成绩而满足,更不能忽视当前的安全形势。当前,安全生产工作既面临了机遇,又面临了挑战。机遇在于我县经济社会发展进入新阶段,推进产业结构调整、转型升级,不断增加的新能源、新材料等新产业需要大量的生产要素,对安全生产提出了新的要求;挑战在于我县安全生产任务繁重,存在一些突出的安全隐患和薄弱环节,要加强风险防控,排查整治安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。
当前,坚持全面从严治党不动摇是我县安全生产工作的根本保
证。安全生产工作是一项很细致、很复杂的工作,需要广大干部特别是领导干部要有较高的能力、擅长于管理和处理安全事故。国家反腐败斗争形势依然严峻,我们要坚守政治纪律和政治规矩,严守政治规矩和道德底线,严守廉洁自律原则,增强防腐败意识,坚决防范和遏制各种形式的腐败行为。
其次,要加强安全生产基础设施建设。安全生产基础设施建设关乎千家万户的生命财产安全,关系到经济社会的可持续发展。要继续加大投入,加快推进安全生产场所设施改造,完善草案规定,修订小作坊危险化工单位特别是私人化工的封闭设计,加强对企业的安全生产设施的督导和检查,确保企业安全设施到位、有效运行。
再次,要加强风险防控和事故应急管理。要严格按照国家和省有关规定,加强对各类安全生产风险的排查,加强对企业安全生产管理的执法检查,严肃查处各类违法违规行为。要建立健全应急处置预案,加强组织、协调、调度和指导,提高事故应急处置能力。
此外,要加强宣传教育和文化建设。要坚持宣传教育与实践相结合,通过各种形式的宣传教育,提高全民安全生产意识,培养安全生产责任意识;通过丰富的安全文化活动,营造全县安全生产良好氛围。
最后,要强化安全监管和法治思维。要进一步完善安全生产的法律法规和制度体系,制定更加科学、合理的安全生产法规和规章制度。要加强安全生产工作队伍建设,提高工作人员素质
和执法水平。
各位代表、领导、同志们,当前,全县安全生产形势严峻复杂,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持预防为主、综合治理的原则,加强责任落实,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,确保全县安全生产工作再上新台阶!
最后,希望大家能够积极参与,共同努力,全力以赴,以雄关漫道的精神状态,投身到安全生产工作中,为实现全县安全生产的目标和任务而不懈努力!谢谢大家!
篇七:县长在全县安全生产会议上的讲话
县长在全县安全生产紧急工作会议上的讲话
同志们:
这次全县安全生产紧急工作会议,主要任务是贯彻落实全市安全生产紧急工作会议精神,对当前全县安全生产工作,进行安排部署。刚才,信成同志通报了二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故情况。下面,就当前需要抓好的安全生产重点工作,我讲几点要求。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故发生后,市政府先后两次召开安全生产紧急会议,部署汛期安全生产和建筑领域安全生产工作。昨天下午,召开了市委常委会议,对当前全市安全生产工作进行了专题安排部署,明确提出了三条要求:一是全市所有煤矿关闭;二是所有非煤矿山停业整顿;三是重点企业、重点行业落实包保责任人,监管人员驻企监督。8月18日,还将召开全市安全生产工作会议,田玉林市长还要做具体的安排部署。
连续发生的重大安全生产事故,也为我们敲响了警钟。去年,我县事故总量和死亡人数超过市政府下达的控制指标,年末考核被否决。今年1月份,生产领域连续发生了两起死亡事故,被市政府通报批评;上半年,全县生产事故起数和死亡人数超过市政府下达的控制指标,再次被市政府通报批评,已经面临着较大的安全生产责任压力。同时,部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足,还普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;监督管理主体职责不清、任务不明,企业安全主体责任落实不到位等问题还不同程度存在,高危行业在工业经济中比重过大,以及水毁灾害导致的各种安全隐患,都给我县安全生产工作带来了巨大的压力。我们必须清醒地认识当前安全生产形势的严峻性,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和做好安全生产工作的责任感、紧迫感。要严格遵守安全生产各项政策法规,认真贯彻上级党委、政府关于安全生产工作的部署要求,真正把安全生产各项工作措施落到实处,确保全县安全生产形势平稳,确保不在这一敏感时期发生安全生产事故。
二、突出重点,迅速开展安全生产大检查、大整治活动
当前,是各类安全事故的易发期,也是全年安全生产工作的重点和难点时段。要按照市委、市政府要求,立即在全县范围内开展一次拉网式的安全生产大检查,迅速查清隐患、堵塞漏洞,有效遏制事故发生。这次检查要不留死角、不空盲区,不搞形式、不走过场,做到一个不漏,彻底查,查彻底。排查出的各类隐患,要立即进行整改;一时整改不了的,要在限期整改的基础上,采取严格的防控措施;对难以整改到位的,要依法关停取缔。县安委会及成员单位要对各地检查整改情况进行督查督办,要举一反三,全面查治,杜绝“头痛医头,脚痛医脚”的现象,确保检查效果。
在非煤矿山方面,要严格按照市委、市政府要求,所有矿山企业停业整顿。开展地下矿山采掘、提升、运输、通风、防排水系统专项治理整顿,加强对地下矿山采空区的监测、监控,凡是有水害的矿井必须落实探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危险性较大设备的检测检验,加大对尾矿库隐患的治理力度,三等以上尾矿库落实专人24小时巡查。
在建筑施工方面,要突出施工现场安全管理,重点加强对施工电梯、施工机械和脚手架搭设、高支模、深基坑、临边防护、施工用电、塔吊的安全监督检查,督促施工企业完善安全生产工作制度,加强作业人员安全教育,严格遵守安全操作规程,切实防范触电、坍塌、坠落等事故的发生。
在危化品方面,要加强对危化品企业特别是沿江、沿河及邻近水库、湖泊的化工、医药及使用危险化学品企业的监管,查清原料及成品类型、数量和存放情况。建立完善各类生产经营单位安全监管档案,完善基础数据库。督促企业对化工生产装置、储罐区等进行全面检查,完善防雷、防泄漏措施,对不符合安全标准要求的危化品物料仓储库房,必须采取除险加固措施。要突出烟花爆竹批发企业仓库、零售企业销售场所的防潮、降温、通风措施,严控存货量,严格落实防雷电措施。
在交通运输方面,要加强对客运、货运车辆的安全检查,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混载以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为;要切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作,严厉打击危害运输安全的各种犯罪活动。要在全县主要交通干线设立安全检查点,重点提示长途客货车不要疲劳驾驶,查处超载、超速、酒后驾车等违规违章行为。
在消防方面,要立即在全县组织开展消防安全专项整治,以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”建筑为重点,全面排查整改火灾隐患。要突出疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播、应急照明以及火源、电源的全面检查,督促生产经营单位落实突发事件应急预案和各项安全措施。
在食品卫生安全方面,要开展食品市场集中整顿,强化食品卫生安全管理和执法监督,加强对食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈等不法行为,确保人民群众吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要对灾区学校安全状况进行全面排查,对校舍逐一进行安全鉴定,确保秋季学校正常开学;对运送学生车辆,要逐一进行安全检查,每辆车都要证照齐全,符合运送学生标准,严禁使用带病车辆,确保不发生事故。
三、把握关键,突出抓好灾后恢复重建的安全生产工作
受水灾影响,全县在水毁房屋重建、基础设施恢复、工农业生产恢复等方面,重建任务重,工程数量多,施工时间短。各乡镇、各相关部门要务必抓好这一时期的安全生产工作,制定安全保障措施,落实安全管理责任,确保不发生安全事故。要高度重视企业灾后恢复生产的安全生产工作,切实加强安全监管,避免企业在恢复生产中发生事故。要按照市委、市政府的要求,对重点企业、重点行业落实包保责任人,派驻监管人员入企监督。督促企业落实安全生产主体责任,开展复产前的自查自改,组织专门力量,对生产系统、设备、设施等进行一次全面彻底的检查维护,确保符合安全运转要求,处于正常适用状态。强化对岗位操作人员的安全教育培训,做到人人熟练掌握安全技能。要切实加强监管,严防企业违反规定抢工期、赶进度,严禁超能力、超强度、超定员等违规生产行为,确保企业复产期间的生产安全。
四、落实责任,建立层层抓落实的责任机制
责任不落实、措施不到位,是造成安全生产事故的最主要原因。抓好安全生产,防止安全事故,必须切实落实工作责任。
一是要加强组织领导。各位副县长要主动抓好分管行业领域的安全生产工作,深入到分管部门、系统、行业,全力组织好安全生产大排查活动。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,把安全生产工作列入重要议事日程,集中精力抓实、抓细、抓好。各监管部门要切实承担起监管责任,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,切实加大安全监管力度,确保职能到位、监管到位、责任到位。要建立层层抓落实的责任制度,把安全生产责任落实到具体责任人、落实到人头,所有排查出的安全生产隐患,都要落实具体责任人,并进行登记备案。
二是要强化应急管理。要加强应急救援体系建设,根据形势发展需要,不断健全完善各级各类应急救援预案,做好预案与安全生产规章制度、操作规程的衔接,增强针对性和实战性。要加强应急演练,检验预案的科学性、有效性,增强应急处置和科学施救能力。要进一步强化应急救援责任,按照守土有责的要求,抓好各自监管领域的应急救援队伍建设,全面提升应急救援水平。
三是要加强监督检查。县监察局、安监局和县委、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门安全生产履职情况的监督检查,对检查中发现的问题,要及时进行处理。各乡镇、各部门也要强化对所属企业单位,落实安全生产工作措施情况的监督检查,促进安全生产各项工作的扎实有效开展。今后,县政府将加大安全生产责任追究力度,对造成重特大事故发生的,要按照“四不放过”原则,从严、从重查处;对严重忽视安全生产而酿成安全事故的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关领导的行政责任。
四是要加大宣传教育培训力度。要切实加强对安全生产工作的宣传教育,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要突出抓好对重大安全生产事故的安全警示教育,提高全社会做好安全生产事故的责任感和紧迫感。要加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,强化对企业“三级”安全教育情况的监督和检查。
总之,各乡镇、各部门要迅速行动起来,全面开展安全生产大检查、大整治,全面加强重点行业领域安全监管,全面落实安全生产各项防范措施,确保全县安全生产形势稳定,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
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篇八:县长在全县安全生产会议上的讲话
2019安全生产会议上的领导讲话稿
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虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。下面店铺为大家带来了2019安全生产会议上的领导讲话稿,希望对你有所帮助!2019安全生产会议上的领导讲话稿
同志们:
在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行
政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。
一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县****2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理
到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”
是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
2019安全生产会议讲话稿
各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20**年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是十一五规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处
理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
2019年安全大会讲话稿
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安
全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生氯气泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是
多数;发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放
过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照
“四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及
时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者
将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在(本资料权属论文范文网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问
题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
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