优化营商环境工作部署会(7篇)

篇一：优化营商环境工作部署会

　　2022年5月份“优化营商环境、助力高质量发展会议记录

　　x月x日上午，区党委书记、管委会主任柯贤国在区行政审批局六楼会议室主持召开专题会议，听取了区行政审批局关于优化营商环境工作情况汇报，就进一步优化营商环境工作进行了安排部署。区党委委员、纪委书记李燕艳，区直相关部门责任人参加会议。现纪要如下：

　　会议指出，营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，要深刻认识优化营商环境的重要意义，对标国际国内一流水平，解放思想，大胆创新，刀刃向内，深化改革，全力优化营商环境，打造“全市最优、全省前列、国家级开发区领先”的营商环境示范区，推动经开区疫后重振和高质量发展。

　　会议强调，要坚持目标导向、问题导向和效果导向，充分利用好营商环境第三方测评结果，着力解决营商环境方面存在的机制体制、审批服务等短板问题，持续优化营商环境工作水平，确保工作始终走在全市前列。会议议定：

　　一是进一步健全完善营商工作体制机制。优化营商环境领导小组组长为党委、管委会主要领导，分管营商环境工作的党委领导兼任营商办主任，区行政审批局、区经济发展局主要负责人为常务副主任，另选配一名专职副主任重点抓优化营商环境工作。组织人事部门要挑选精干人员充实

　　到营商办，在行政审批局院内办公楼中为营商办配备办公用房，营商办要迅速开展常态化规范化工作。

　　二是大力提升政务审批水平。按照“优化营商环境三十条”政策，在工业项目审批制度“806040”，企业开办“210”等改革方面要实现新突破；要积极与市住建、自然资源和规划等部门对接，不断减化、优化办事流程；引进一批图审等中介机构入驻开发区，提供优质的中介服务，以解决图审耗时过长等问题，推动项目审批提速增效；打造“项目管家”“企业管家”“环保管家”三支服务队伍品牌，深入推进开发区“双百服务+”活动，真正把企业当作亲人，让企业感受到最真诚、最便捷、最优质的服务；加强企业信用监管，在用心服务企业的基础上，对不诚信、不守承诺的企业及时纳入诚信黑名单管理，使“诚信”成为政府和企业共同遵守的基本准则。

　　三是加强窗口规范化管理。探索实施政府购买公共服务等方式，将“区、街办、村居”三级政务大厅窗口人员由区行政审批局进行统一管理；对三级政务大厅窗口、人员进行优化精减，服务事项流程进行内部整合；所有窗口均设置为综合服务窗口，窗口人员必须成为“多面手”，每个窗口都能够办理所有业务，全面实行政务服务事项“一窗受理、一事联办”“四级四同”（“四级”为国家、省、市、县，“四同”为事项名称、事项编码、事项类型、设定依据相同）无差别办理。

篇二：优化营商环境工作部署会

　　2024年在优化营商环境领导小组工作会议上的讲话

　　尊敬的各位领导、各位代表，大家好！

　　首先，我想借此机会感谢大家的出席，感谢各位领导对优化营商环境工作的关心和支持。优化营商环境是我国持续推进改革开放的重要任务，也是推动经济社会发展的关键举措。通过优化营商环境，我们能够为市场主体提供更好的服务，激发创新创业活力，促进经济增长和就业，提升我国在全球的竞争力。

　　回顾过去三年的工作，我们取得了一些显著的成绩。在推动营商环境改善方面，各地区和各有关部门紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，深入贯彻“放管服”改革要求，不断简化行政审批程序，优化服务流程。减少了一大批审批事项，加快了办事效率。同时，优化了营商环境的法治化，坚决依法治理，加强了权益保护，为市场主体提供了更加稳定、公平、透明的法治环境。

　　但是，我们也要清醒地认识到，营商环境优化还存在一些突出问题和挑战。首先，行政审批事项虽然减少了，但一些涉及市场准入、投资审批等方面的审批流程仍然较长，办事效率有待进一步提高。其次，一些地方政府在优化营商环境上存在不同的理解和认识，执行力度和效果不一致。还有一些行业领域存在不合理的政府干预，制约了市场主体的发展和竞争。此外，我国在知识产权保护、诚信体系建设等方面还存在一些问题，也需要进一步加强。

　　面对这些问题和挑战，我们要坚定信心、保持定力，进一步深化改革、创新机制，努力推动优化营商环境工作向纵深发展，取得更加明显和实效的成果。

　　一、进一步破除体制机制障碍，加快行政审批改革。我们要坚持简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，实施“最多跑一次”制度，并进一步优化审批服务流程，压缩审批时间。同时，要加强督察考核，确保各地方和有关部门切实履职尽责，落实改革部署。

　　二、推动政府治理现代化，提升服务水平。我们要加强政府服务能力和素质建设，不断提高政府工作效能，增强政府的公信力和执行力。同时，要加强对企业和市场主体的社会服务，充分发挥政府的引导和服务作用。

　　三、加强法治环境建设，保障市场秩序。我们要依法治理商事纠纷，推进知识产权保护，加强合同法治理，建立健全诚信体系。同时，要完善法律法规，提高执法水平，为市场主体提供更加稳定和可预期的法治环境。

　　四、创新监管方式，提高监督效能。我们要通过运用大数据、人工智能等新技术手段，加强监管的精准性和时效性，提高监督工作的效能。同时，要加强内部管理，强化问责机制，确保监管落实到位。

　　五、促进公平竞争，维护市场秩序。我们要坚决打击各种市场乱象和不正当竞争行为，优化市场环境，建立公平竞争的法治框架，推行国家标准，打造公开透明的市场交易环境。

　　各位领导、各位代表，优化营商环境涉及众多改革任务，需要我们全面深化改革、加强协调配合、形成合力。我们要加强工作协同，形成改革合力，各有关部门要积极配合，发挥各自的优势，形成工作合力，共同推进优化营商环境的任务落地。同时，要加强省际、市际的经验交流，完善工作机制，加强宣传，推动形成全国范围内的营商环境优化的大氛围。

　　我相信，只要我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面深化改革的总基调，进一步增强改革的意识和紧迫感，全面落实党中央、国务院的决策部署，我们一定能够取得优化营商环境工作的新成就，为经济发展和人民福祉作出新的贡献！

　　最后，祝本次会议圆满成功，谢谢大家！

篇三：优化营商环境工作部署会

　　在全市优化营商环境工作调度会上的讲话

　　尊敬的各位领导、同事们：

　　大家好！

　　今天，我们在这里举行全市优化营商环境工作调度会议，为进一步提升我市企业的发展水平和竞争力，建设更加良好的营商环境，制定更加明确的工作方向，结合市委、市政府的决策部署，深入分析总结当前的工作情况，开展全面部署优化营商环境的大讨论。

　　首先，我想就优化营商环境的重要性谈谈自己的一些感受。优化营商环境是时代发展的必然要求，是我市发展稳定的重要条件，更是推进供给侧结构性改革、深化改革开放的重要举措。市委、市政府高度重视营商环境的建设和优化，通过一系列政策措施，进一步加强企业投资、产业发展、市场拓展等方面的支持，深入推进简政放权、优化服务等改革，不断提升优化营商环境的水平。但是，我们也必须清醒地认识到，当前我市优化营商环境还面临着很多任务和挑战，需要我们从多个方面加强工作。

　　接下来，我想就优化营商环境工作中存在的问题和挑战向大家汇报：

　　一是全市营商环境的竞争力不足。虽然我市的经济实力一直处于全国前列，但是在企业办事门槛、政务服务、社会环境和投资风险等方面，与国际趋势相比还有较大的差距，完善市场体

　　系、打造更加公平竞争的市场环境、优化发展环境仍然是制约我市优化营商环境的重大问题。

　　二是企业的投资热情得不到很好的发挥。当前，企业在营商环境方面需要的不仅是国家层面的政策支持，更是本地的政策配套和服务支持。对于有意愿在我市投资的企业来说，他们在实际操作中常常会遇到一些困难和挑战，需要政府提供及时的服务和支持，营造更加优越的投资环境。

　　三是政务服务的质量和效率还需进一步提高。当前我市政务服务区域差异性方面的问题较为突出，一些新开发区和城市边缘地带社区的营商环境还不够完善，也需要加强政府服务体系建设。

　　四是部分企业的诚信意识仍有待加强。在当前的市场竞争中，诚信经营是企业生存的基础，也是优化营商环境的重要保证。但是，现实中仍然有企业存在失信行为，对营商环境的建设造成了阻碍，需要借助政府行政力量加强对失信企业的处罚和管理。

　　面对上述问题和挑战，我市必须进一步加强工作推进，我们不妨从以下几个方面入手：

　　一是进一步加强与企业之间的互动和沟通。为了更好的了解企业的具体需求和诉求，政府应积极与企业进行多方面的沟通，及时调整政策、优化服务，不断加强与企业的良好合作关系。

　　二是政府的服务水平需要提高。政府部门应进一步完善服务流程，优化服务作风，强化政务服务的质量监管，加速办事流程，让企业更加方便快捷地办理各种业务，提高政府的服务效率和水平。

　　三是优化发展环境，提供更好的营商环境。政府在全市的各类开发区加强公共服务设施建设，推进产业集群的发展，培育新兴产业、支持京津冀协同发展和区域一体化等方面积极作为，为企业创造更加好的发展环境和经营氛围。

　　四是加强对失信企业的管理和处罚。政府应建立失信企业名单制度，失信企业应同时收到行政和司法的惩戒，惩戒机制应该更加严格，让失信企业付出应有的代价。

　　最后，我们将全力以赴，坚决打好优化营商环境的攻坚战。我相信，在各级领导的关怀和支持下，在全市干部群众的共同努力下，我们一定能够为全市的发展开辟新的空间，提供及时而周到的服务，打造更具优势的营商环境。

　　谢谢大家！五是加强营商环境建设的定量评估体系。通过完善营商环境建设的定量评估指标体系，对营商环境建设工作开展全方位、系统性的评估，以实现营商环境建设的科学化、规范化和持续化。

　　六是落实好各项政策措施。政府应切实履行好出台的各项优化营商环境政策措施，不断完善政策体系，提高营商环境建设的实效性和针对性。

　　七是加强知识产权保护力度。针对当前知识产权领域存在的问题，政府应加强知识产权管理和保护力度，加大对侵权行为的打击力度，为企业的创新发展提供更好的法律保护。

　　八是推动公共服务向经济领域倾斜。政府应积极采取措施，推动公共服务向经济领域倾斜，提高基础设施建设的速度和水平，提高公共服务的质量和效率，使企业在营商环境中感受到更多的便捷和实惠。

　　九是加强国际化营商环境建设。在当前经济全球化的背景下，政府应进一步拓展国际化营商环境建设的视野，加强与国际先进地区的交流和合作，吸引更多的国际性企业来我市投资发展，提高我市的国际影响力和竞争力。

　　总之，营商环境建设是一个长期的过程，需要政府和企业共同努力。政府应加强制度建设和治理能力提升，与企业密切合作，加强政策配套和服务支持，营造更加良好的营商环境。企业应加强自身诚信经营，秉持开放、包容、竞争、合作的理念，与政府共同为优化营商环境做出贡献。十是创新营商环境建设模式。在营商环境建设过程中，政府应注重创新模式，探索适合本地实际的营商环境建设模式，积极引导企业参与，促进政府和市场双方有机融合，为企业提供更多的投资机会和优质服务。

　　十一是注重民生需求，提高公共服务质量。随着经济的发展，人民对公共服务的需求也逐渐增强，政府应根据民生需求加强公共服务质量，提高基础设施建设水平，为市民提供更加便捷

　　的服务，增强营商环境的公共基础。

　　十二是创造多元化的发展环境。政府应注重创造多元化的发展环境，鼓励和支持各类企业发展，包括国有企业、民营企业、外资企业等。同时，也应积极发展新兴产业，为企业的创新发展提供更多的机会。

　　十三是加强社会管理和服务。政府应在营商环境建设中加强社会管理和服务，在保障企业诚信经营的同时，也应加强对企业的教育和指导，提高企业的管理水平和风险防控能力，为企业的稳健发展提供保障和支持。

　　十四是加强协同合作。在营商环境建设过程中，政府应加强与其他部门和机构的协同合作，构建良好的合作机制，推进各项政策的顺利实施。同时，也应加强公众参与，包括企业、社会团体、市民等，形成合力，共同促进营商环境的不断优化。

　　综上所述，优化营商环境是一个需要政府、企业、社会各方共同参与的过程。政府应根据本地实际情况，注重制度建设和服务支持，创新营商环境建设模式，打造多元化的发展环境，为企业提供更加优质的服务和投资机会。企业应加强自身管理和创新发展，与政府共同促进营商环境的优化。通过各方共同努力，构建更加优化、规范、透明的营商环境，为经济发展注入新动力。

篇四：优化营商环境工作部署会

　　在全市优化营商环境工作大会上的讲话稿模板

　　一、坚持把优化营商环境摆在突出的位置抓紧抓好

　　良好的营商环境是推动高质量发展和可持续发展的重要保证，是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。近年来，从中央到地方对优化营商环境都极其重视。国家和**省相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。*在20**年x月召开的全省深化改革优化营商环境大会上，明确提出了优化营商环境“**”的目标要求。全市各级各部门要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性，认真落实中央及省委的决策部署，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，不断打造一流营商环境，为推动**高质量发展提供良好发展环境。

　　二、突出重点持续发力争创全国一流营商环境

　　去年我们在“四重任务叠加”的情况下，取得了不错的成绩，特别是第一次代表**参加国考，表现非常突出。今年我们还会继续参加国考，省里也会继续开展营商环境评估，我们实现了“x连冠”，自然而然成为了全省追赶超越的目标。对于今年营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省保第一、全国走前列”。我们一定要有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。省内兄弟城市瞄准我们，我们要瞄准国内营商环境最好城市，别人能做到的，我

　　们**同样能做到；别人能干好的，我们**同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有超越的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。所以这个时候，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，采取有力措施，去实现这个目标。

　　第一，要持续精准靶向发力切实解决存在问题。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式。营商环境建设我们大张旗鼓地搞了三年，第三方评估帮我们找出了一些问题，对标先进地区我们也发现了一些不足，通过自查我们也查找了一些弱项。对这些老问题，要一一找准，一一分析，一一解决。我们还要跟上新形势，发现新问题。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。紧盯企业的感受度、获得感和满意度，通过企业反映、电话投诉、走访调查，以及监督员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题，特别是要更加注重倾听市场主体的诉求，真心欢迎他们找茬、提意见，切实找准和着力解决好群众反映强烈的“热点”问题、客商投资的“堵点”问题、企业生产经营的“痛点”问题。要对照标准找问题。聚焦世行营商环境报告的10个指标，认真对照国家营商环境评价体系中的18个一

　　级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位要紧紧盯住、坚决不能放过。

　　第二，要持续推进简政放权。改善营商环境的关键在于改善政府的服务方式。改善政府服务方式，首先要从提高政府办事效率也就是简政放权上面下功夫。要全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，继续下放基层能够行使好的权力。要密切关切市场主体关心的重点领域审批，除法定必须的要求外，有序刚性减少行政审批事项和缩短审批时间。进一步降低市场准入门槛，放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动，让企业开办经营更加便利。要依法公正加强监管，切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题，努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务，着力加强数字政府建设，充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，加强诚信政府建设，以服务型政府建设为抓手，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。

　　第三，要持续完善服务标准示范。向改革要动力、要活

　　力，在完善涉企服务机制上下功夫，为各类市场主体营造良好营商环境，增强发展信心。扎实推进行政审批标准化工作，构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系，不断优化行政审批流程，以标准化引领行政服务效能提升，逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合，统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准，在确保政务数据安全的前提下，实现跨部门、跨区域、跨层级的互联互通、协同共享，确保“只进一扇门，办完所有事”。要完善涉企服务机制，运用好大数据、云计算、智能化，完善企业问政平台建设，减少内部审核环节、减免不必要成本，推行提前介入、超前服务，最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。

　　对于优化营商环境这项工作，全国各地都在做，都在简政放权、都在提高办事效率。所以我们如果只是对照着那些评价指标去做工作，是远远不够的。要想做到全国最好，要脱颖而出，就要全方位地优化我们的营商环境，要以高效的审批环境、诚信的政务环境、公平的市场环境、透明的政策环境、亲清的政商环境，来赢得客商的认可和好评。

　　三、进一步强化对优化营商环境工作的组织领导

　　第一，要强化领导带头。优化营商环境，人人皆有责，人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”作用，也要“一岗双责”，抓好抓实分管领域优化营商环境工作；既带头抓好统筹协调，更要带头做一名“首席服务官”，当好

　　“店小二”，到企业、到群众中靠前服务，带头营造亲清的政商关系。

　　第二，要强化责任落实。市营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识，发挥“主力军”作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用，多方倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。同时，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。

　　我们聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻记者作为“营商环境监督员”，这个做法坚持了两年，今年两会就有代表委员反映很好，好的做法要坚持，做出成效。聘请的“营商环境监督员”既要当监督员又要当支持者，去年分别由非

　　公办、政法公安部门和纪委监委牵头开展了“走企连心解困”、“走企护商除乱”、“走企问政督效”行动和市委组织部牵头的“三事通解”活动，社会反响非常好，今年各部门要加把劲做得更扎实。牵头部门要大胆抓好检查督导，工作得力的要激励，推诿扯皮的要问责。

　　第三，要强化服务意识。优化营商环境，首先要解决好为谁服务这个根本问题。****在优化营商环境电视电话会议上强调指出：**。我们要按照****的要求，真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂，大力弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦和辛苦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要坚持以提高投资安全感为导向，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，严厉打击破坏市场秩序、损害营商环境的违法犯罪行为。要构建新型亲商安商关系，破除闻商色变的思想误区，正确把握好“政”与“商”、“亲”与“清”之间的关系，形成坦荡交往、清白纯洁、良性互动的健康生态，真正做到亲不逾矩、清不远疏，充分调动广大企业家的积极性、主动性和创造性。

　　从今年1-x月全市的经济指标完成情况来看，一些指标在全省的排位靠后。各级各部门一定要把抓经济指标作为当前的重中之重来抓，领导干部要积极担当、主动作为，深入园区、企业主动服务，帮助企业解决实际问题，挖掘发展潜

　　力，把指标搞上去。

　　第四，要强化氛围营造。抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众了解我们取得的成绩，看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传，利用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等多种媒体，及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传，引导各级干部企业和群众参与优化营商环境，切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。

　　同志们，进入新阶段，踏上新征程，我们要倍加珍惜**发展来之不易的好形势，倍加珍惜营商环境已经取得的好成绩，拧成一股绳，上下一条心，持之以恒抓好营商环境建设，争取在今年评估中各项工作取得新成绩、再上新台阶，朝着打造全国最优营商环境的目标不断前进！

　　今天的会就开到这里，散会！

篇五：优化营商环境工作部署会

　　全市优化营商环境座谈会发言材料和优化营商环境工作提醒会议上主持词参考模板

　　全市优化营商环境座谈会发言材料和优化营商环境工作提醒会议上的主持词

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年X营商环境的优化实践

　　（一）强化顶层设计，积极**发展瓶颈。X年以来，X县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向**县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。

　　/6一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科

　　/6抢滩科创板进入实质性阶段。

　　（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，/6在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

　　（一）商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。

　　/6一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。

　　（二）惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。

　　三、优化提升X营商环境的思考

　　优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不可能一蹴而就，必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手，标本兼治，久久为功，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，/6打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”，即是目标，更是过程。破“五难题”，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题，强化顶层设计，做好统筹协同，实施重点突破，努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的发展高地，创出×投资沃土品牌。

　　（一）实施“三大攻坚”，突破改革“碎片化”。汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，重点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化”问题。实施资本招引落地、项目策划运作、环境改善提升“三大攻坚行动”，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商机制、制度、保障，三管齐下，系统集成，巩固成效。一是厘清“两个清单”。动态完善

　　/6

篇六：优化营商环境工作部署会

　　区委书记在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是，认真落实中央和省市关于优化营商环境的各项决策部署，对标对表、再接再厉，推动***营商环境再优化、再提升，全力打造最优营商环境的***样板。刚才，区发展改革委总结了上半年全区营商环境的主要工作，对第三方评价工作也作了通报，区行政审批局作了“一窗受理、集成服务”改革情况通报，区相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真消化吸收、交流借鉴。下面，我再强调三点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感

　　营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是推动区域发展的重要因素。******强调要“全面营造国际一流的营商环境”；省委、省政府提出要对标国际先进水平、聚焦企业和群众需求，大力推动营商环境建设走在全国前列；今年4月份，市委市政府召开综合考核总结大会暨营商环境巩固提升工作推进会，提出要打造最优营商环境，进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌。这些都为我们做好优化营商环境工作提出了更高要求、指明了前进方向。全区上下要切实

　　提高思想认识，对已有的工作成效、存在的工作差距、上级的工作

　　要求、周边的先进做法等都要有正确的认识、客观的评价，主动作为、固强补弱，推动***营商环境再上新台阶。

　　1、要全面总结、充分肯定成绩。近年来，区委、区政府按照中央和省市关于优化营商环境的部署要求，全力深化“放管服”改革，在营商环境评价中，取得全省城区板块第一的优异成绩。一是政务服务高效便捷。全面推行“一窗受理、集成服务”，在全市率先开发“一窗受理”接件平台，相关部门牢固树立大局意识、服务意识，克服多重困难，共有27个部门的586个依申请事项进驻区政务服务中心集中运行；政务服务中心设立了11个综窗，对20个区级部门459个依申请事项全面实行一窗式无差别受理。推进政务服务线上线下延伸，开设江苏省政务服务网***旗舰店，创新打造***首个政务服务24小时不打烊“公务舱”，开设“***政务百事通”微信公众号，200多个高频事项实现“掌上办”。二是审批流程不断优化。强化创新意识、担当意识，依托“全链通”平台系统，推动审批流程再造，实现开办企业2个工作日内办结、套餐式办理0.5个工作日内办结；在全省率先试点新办企业套餐涉税服务，推行退税（费）全程网上办理服务。推行工程建设项目审批制度改革，全面推进联合审批、联合验收，进一步压缩施工许可办理前手续办理流程和时间，一般工业企业厂房项目审批“最多15天”，拓展工业项目“拿地即开工”范围。三

　　是监管执法科学规范。深化“双随机、一公开”监管，建立跨部门联席

　　会议制度，组织开展联合“双随机”抽查14次，共计抽查市场主体89家，积极推进大数据分析和非现场监管，建设了多类别检查对象库，切实减少多头执法、重复检查。大力推行信用承诺制度，6500余家市场主体签订了信用承诺书。四是政策保障精准有力。树立系统思维，梳理汇总企业反映强烈的痛点难点问题，从制度层面统筹研究，有针对性地制定相关政策措施，先后出台了《关于更大力度推动产业转型升级的意见》《关于鼓励企业做大做强提升竞争力的政策意见（试行）》《关于进一步做好企业服务工作的通知》等“1+4”政策文件，以及《为***高质量发展提供高质效司法服务保障的实施意见》《***区企业家参与涉企政策制定的实施办法（试行）》等一批政策，营造亲商、护商的良好氛围。

　　2、要认真分析、找准差距短板。成绩固然可喜，但营商环境没有最好，只有更好，是一个不断优化提升的过程，我们要知道，某些方面领先不代表整体工作领先，一时领先不代表一直领先。对照更高标准，我们在服务意识、服务理念、服务方法、服务效果上还存在一定的差距，用改革的意识和方法，用创新的机制和办法来提升优化营商环境还不够。一是行政审批效率有待提升。政务服务线上一网通办和线下一窗通办能力有待提升，线上办事实现“一次不用跑”的企业只有16.7%；线下办事的企业中，有46.7%的企业跑了超过2次。有企业

　　表示，政务服务“办事窗口排队时间过长”，“办事环节多，程

　　序不清楚”。二是协同工作机制有待完善。大部分单位内部的审批事项分散在不同的科室，但有的单位没有明确审批业务的牵头科室，对业务的扎口受理和材料流转等未建立完善的内部工作机制，现场支撑不强，即办件效果不佳。线上线下融合办理需要优化，比如开办企业方面，公积金开户环节未纳入企业开办“全链通”平台，企业注销还未实现全流程一网通办，有60%的企业反映注销企业“无法实现全流程在线办理”“跑动部门多”等问题。三是信息数据壁垒有待打通。虽然政务服务实现了一定程度的线上办理，但是后台数据支撑还不到位，平台与平台之间的数据存在堵点。比如，建筑市场与诚信信用一体化平台与***市工程建设项目审批平台数据还没有完全打通，导致企业需要同时在两个平台分别提交同样的材料。信息化建设需要加强，59.1%的律师称，代理案件在完成网上立案并提交起诉材料后，需要另行在法定期限内再次向法院提交纸质版起诉材料。四是政策宣传力度有待加大。我们出台了“1+4”政策文件等一系列政策，但是很多企业对政策不了解，知晓率不高。对政策的宣传解读还需要加强，比如中小微企业参与政府采购政策宣讲、指导或专业咨询服务开展不到位，评价期内，有40.7%的受访企业几乎没有参与过此类培训或宣讲活动。整体满意度还需要提升，虽然我区营商环境评价列全省城区第一，但民营经济评估满意度得分是4.35分，低于省平均水平0.053分。讲问题不是否定成绩，我们要坚

　　持问题导向，找准短板、明确弱项，从而靶向攻坚，推动工作取得新进步。

　　3、要提高认识、认清优化营商环境的重要意义。******强调“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。市委黄钦书记也指出，地区发展的差距，直观表现是经济数据的差距，更深层次是企业数量质量的差距，归根到底是营商环境的差距。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，由拼资源、拼区位转向拼服务、拼环境。优化营商环境是吸引要素集聚的“关键所在”，世界银行数据显示，营商环境整体指数提升1%，可带动投资率增长0.3%、GDP增长0.36%。我们能不能在新一轮发展中争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在项目、抓手在营商环境。如果一个地方的服务配套不齐全，产业生态不完备，营商环境也不会好，也就难以吸引优质的项目和人才。各级各部门要领会营商环境就是生产力、也是竞争力的深刻含义，在优化营商环境上用心细心、久久为功，努力打造具有明显比较优势的营商环境，吸引更多的项目、人才到***落地落户，为经济高质量发展培育有效的动力源。

　　二、突出工作重点，全力打造最优营商环境的***样板

　　营商环境的水平直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。全区上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，充分认识到没有优质的营商环境就没有高质量的发展，全力打造环节更少、流程更优、机制更活、效率更高、成本更低、服务更好的营商环境，让客商

　　在***想投资、让企业在***无难事、让群众在***有归属感。要擦亮***品牌。营商环境评价列全省城区第一，是***的一张靓丽名片。对这一荣誉，不能骄傲自满，要知道区域竞争不进则退、慢进也是退，营商环境也是这样，我们已经拿到了这面红旗，就要紧紧抓在手中、扛在肩上。要始终保持对标一流、追求卓越的进取精神，始终坚持追赶先进、争当先进的发展定位，营商环境各项工作都向最高标准攀登、往最好水平努力。针对第三方评价指出的问题，要认真整改，整改的结果要进行评估、反馈，通过持续“颗粒化”改进，促进营商环境不断迭代升级，把优质营商环境打造成为***发展的“金字招牌”。要强化用户思维。要多作换位思考，不为办不好找理由、多为办得好想办法，实现认不认识工作人员一样办、见不见面线上线下都能办、熟不熟悉流程都好办。主动切换视角，加快由“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来优化服务、集成政策。要坚持务实创新。优化营商环境涉及到体制机制的改革，有些问题不拓展思路、不深化改革，就不会有出路，必须结合实际、探索创新。要以“企业和群众出题、创新答题”的态度，聚焦各环节的矛盾障碍，开动脑筋出新招、出实招，解决各类“老套路”应对不了的“难题”。要“眼睛向外”，积极借鉴外地行之有效的先进经验，通过消化吸收再创新，使外来创新成果更好“为我所用”。要树立系统观念。营商环境涉及审批服务、政策支持、要素供给、市场准入、市场监管、产权保护、政商关

　　系等方方面面，不能简单认为优化营商环境就是少数部门的事情，而是要深刻认识到营商环境是一项全局性工作，优化营商环境没有“旁观者”“局外人”。优化营商环境也不是短期阶段性目标、而是长期持续性工程，必须持续用力、久久为功，让***重商亲商的品牌更响、让***营商环境的金字招牌更亮，全力打造最优营商环境的***样板。

　　1、要营造优质高效的政务环境。政务环境如何，直接影响市场主体对营商环境的评价。我们要把优化政务环境作为营商环境建设的重要切入点，进一步深化“放管服”改革，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深化“一窗受理、集成服务”，继续推进“三集中三到位”，确保依申请事项100%进驻综合窗口，确保审批人员授权到位，后台业务支撑到位，形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式。要深化“一件事一次办”改革，分类梳理关注度高、办理量大的“一件事”，形成“一件事”清单和应用场景，提供“套餐式、主题式”服务，全面推进30件高频涉企“一件事”。要加强“互联网+政务服务”系统建设，更新升级***政务百事通等线上平台，大力推广“云办理”等模式，今年全区政务服务全程电子化办理比例达到95%以上。要深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务

　　四种方式实行分类改革，加快推动照后减证，让更多市场主体“照

　　后能营”。推进简政放权，也不能一“放”了之，要“放管服”结合，做到该放的坚决“放”、该管的强化“管”、该服的精准“服”。要强化工程建设项目分级分类管理，探索实行审图、质检、安监与施工许可证“1+3”审批联办服务，试点联合竣工验收工作，努力使“拿地即开工”“竣工即验收”成为常态。

　　2、要营造亲商护商的政策环境。营造好的政策环境，有利于降低要素成本、提高企业效益，是营商环境建设的重要一环。近年来，我们围绕企业用工、用地、融资等出台了系列政策举措，要认真抓好政策的落地落实。要利用“***企业e键通”服务平台，梳理惠企政策清单，做好政策解读，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，实现惠企政策的“服务一号通、政策一网知、需求一键办、监管一体化”；对于政府专项资金补贴、重点项目支持等确需企业申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报材料、办事流程。近期要抓紧梳理汇总，组织一次惠企政策兑现。要推进产业链“结亲”，围绕“四新四强”重点产业集群，组织开展配套对接活动，深化产业链上下游企业的配套协作和协同发展。要优化用地政策，扎实开展工业项目综合评审，实施弹性年期出让、分段出让、先租后让等供地方式，保障优质产业项目用地需求；统筹推进批而未供、储而未用、用而不足等存量资源的盘活利用，不断

　　释放产业发展空间。强化金融服务实体经济，完善银企对接平台，筹建区级应急转贷资金平台，健全中小微企业政策性融资

　　担保体系；优化全方位、一体化、全流程的上市服务体系，力争全年新增上市企业2家。

　　3、要营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场经济的基础，是市场主体最基本最重要的权利。要平等对待各类市场主体，规范招标投标和政府采购，不在规定以外设定前置审批、增设许可条件，确保既严格落实“非禁即入”、又保证准入企业符合要求。这里要强调一点，对相关“散、乱、污、差”企业进行管控，无可厚非、理所应当，但要注意工作方法，不能简单粗暴，必须合法依规。要健全信用体系，建立公共信用信息的规范与开放机制，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，更好发挥信用对社会行为、市场行为的规范引导作用。这方面发改委要加大工作力度，建立健全信用积分制度、红黑榜制度。要强化市场监管，深化推进“双随机、一公开”监管，持续规范各类涉企执法检查行为，做到“联合检查、一次到位”，坚决杜绝执法扰企现象；要将监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数，抽查结果100%公示。针对第三方评价反馈指出的“我区抽查检查范围多停留在证照齐全企业”的问题，要进一步拓展监管覆盖面，确保不留盲区、不留死角。要坚持审慎包容柔性执法，对新产业、新业态执法不能进行简单的“一刀切”，确保在严守安全底线前提下为其发展留足空间。

　　4、要营造公正透明的法治环境。******指出，“法治是最好的营商环境”，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。我们要把法治作为一种基本思维方式和工作方法，让群众和企业家感受到公平、正义、透明、可预期。要维护市场主体合法权益，全面落实民法典和保护企业合法权益的各类法律法规，严格区分企业经营者自然人犯罪与单位犯罪、合法财产与违法所得、企业经济纠纷与刑事犯罪的界限，慎用查封、扣押、冻结等措施，严禁违法查封扣押冻结涉案企业财产，让企业家有安全感。在这方面，法院、检察院做得都比较好，依法强化法律监督，审慎适用强制措施，最大限度减少了司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。要全面开展民商事案件繁简分流工作，对涉及企业的案件，要压缩各环节的审理周期，依法快审快判，加大判决执行力度，进一步规范执行行为，提升执行质效。要完善知识产权司法保护措施，加大对假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权、侵犯商业秘密犯罪的打击力度，今年全区专利行政执法案件结案率达到95%以上。

　　5、要培育亲清和谐的政商环境。******用“亲”和“清”两个字概括、定位并系统阐述了新型政商关系，不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎样打交道，指明了方向，划出了底线。广大党员干部要坚持主动作为，对企业家多关心、多引导、多帮助；坚持交往有道，守住底线、划好边界，有交集不搞交换、有交往不搞交易，形成既亲又清的关系，与企业良性互动，为优化营商环境源源不断注入正能量。要树立“无事不扰、有事必到”的“店小二”理念，落实领导挂钩联系等政企沟通机制，根据企业需求提供“点菜式”服务，倾情倾力办好惠企实事，勤勉扎实解决企业难题，以自己的服务指数换取企业的发展指数。

　　三、强化责任担当，确保优化营商环境举措见到实效

　　优化营商环境，是一项涉及面广的复杂系统工程，需要动员各方力量、完善联动机制、加强协调配合、形成最大合力，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　一要加强组织领导。全区优化营商环境领导小组及办公室要发挥好牵头抓总作用，及时督促推动各级各部门把确定的事项抓实、抓到位。各部门各板块要增强大局意识、强化主体责任，主要负责同志要把优化营商环境作为“一把手工程”，定期听取汇报，研究解决问题，抓好工作落实。要加强窗口人员队伍建设，常态化开展业务培训和业务指导，提高服务发展的本领和水平。

　　二要完善工作机制。优化营商环境很多工作是跨部门、跨区域的。各地各部门要密切配合、通力合作，做到任务共担、工作联动、服务协同，打好“组合拳”、唱好“合奏曲”。要积极开展第三方评估和企业满意度调查，把企业和群众的获得感作为重要评判标准。对于第三方评估反馈的问题，各牵头部

　　门和责任单位要认真研究，制定具体的整改措施，压实工作责任，原则上7月底整改到位。

　　三要严格监督考核。加强营商环境督查考核，定期通报、督促整改。在营商环境建设这个问题上，区委区政府态度非常明确，对工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、不作为慢作为乱作为等懒政怠政现象；对利用职权插手市场活动等腐败问题和违规违法行为，将以零容忍的态度严肃追责、问责。要用好营商环境“骏马奖”，鼓励干部大胆试、大胆闯，探索优化营商环境的好经验、新做法，推动营商环境持续改善。

　　同志们，优化营商环境只有更好、没有最好，只有起点、没有终点。全区上下要以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，擦亮***全省营商环境城区第一的“金字招牌”，为打造“***”作出更大贡献。

篇七：优化营商环境工作部署会

　　全市优化营商环境动员部署会议讲话

　　全市优化营商环境动员部署会议讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用100天时间，围绕方便企业开办等X项重点指标开展X个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，XX分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心

　　去年9月份，省对X个市和X个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第X，处于全区“第X梯队”，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。

　　营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后；

　　优化营商环境的不作为，就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。

　　面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了《通辽市优化营商环境实施意见》，制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%，即办件占比达X%，在全区率先实施“25证合一”。

　　但是，对标发达地区，换位到“投资者”和“办事群众”角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企

　　业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。今年X月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。

　　这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。

　　二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境“高地”本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合，增强百日攻坚实效。

　　一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是“零”。因此，一定要加快推进“三集中、三到位”，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。

　　二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。

　　三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。

　　四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合“最多跑一次”改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。

　　五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。

　　三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效

　　一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已

　　成立专门领导小组，下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。

　　二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。

　　三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。

　　四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。

　　五是进一步强化宣传引导。宣传部门要制定宣传工作方案，组织新闻媒体做好正反面案例宣传报道，在全市上下营造舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。

　　同志们，开展好这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。各地各部门要切实提高政治站位，强化措

　　施，抓好整改，以实际行动坚决打赢百日攻坚这场硬仗，为推动经济高质量发展营造良好的营商环境。

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