公司市场化转型实施方案(8篇)

篇一：公司市场化转型实施方案

　　

　　XX县国有平台机构市场化转型实施方案

　　背景

　　在市场经济的发展过程中，为了适应社会发展的需求，XX县国有平台机构计划进行市场化转型。该转型旨在提高国有平台机构的运营效率，促进其与市场相互融合，更好地为社会服务。为了达到这一目标，本方案提出以下实施方案。

　　实施方案

　　1.组织架构调整组织架构调整

　　进行国有平台机构的组织架构调整，建立职能明确、层级合理的组织体系。确保领导者能够有效指导和协调各部门的工作，提升决策的效率和协同作战的能力。

　　2.人员培训和激励人员培训和激励

　　开展针对国有平台机构工作人员的培训计划，提升他们的专业素养和市场意识。同时，建立激励机制，鼓励员工积极参与市场化转型，激发他们的创造力和工作激情。

　　3.市场拓展与业务转型市场拓展与业务转型

　　将国有平台机构的业务重点转向市场需求紧缺、效益可观的领域。通过深入了解市场，精准把握市场需求，制定有针对性的拓展计划，扩大业务范围，提高盈利能力。

　　4.资源整合与合作资源整合与合作

　　加强与市场上其他相关机构的合作，进行资源的共享和整合。通过与外部合作伙伴的合作，实现资源优势互补，提高市场竞争力。同时，积极参与行业协会、商会等组织，与同行业中的企业进行交流，研究市场最佳实践。

　　5.监督与评估机制建立监督与评估机制建立

　　建立科学的监督与评估机制，定期对国有平台机构的市场化转型工作进行评估。根据评估结果，及时调整实施方案，确保市场化转型工作能够持续推进。

　　预期成果

　　通过以上实施方案，预计可以达到以下成果：

　　-提高国有平台机构的运营效率和服务质量；

　　-加强国有平台机构与市场的融合，推动其发挥更大的作用；

　　-扩大国有平台机构的业务范围和盈利能力；

　　-增强国有平台机构的市场竞争力。

　　总结

　　XX县国有平台机构市场化转型实施方案旨在通过组织架构调整、人员培训和激励、市场拓展与业务转型、资源整合与合作以及监督与评估机制建立等方面的工作，实现国有平台机构的市场化转型。希望通过这一方案的实施，为促进XX县国有平台机构的发展和改革迈出坚实的步伐。

篇二：公司市场化转型实施方案

　　

　　国企转型升级实施方案

　　随着经济发展和市场竞争的加剧，国有企业面临着转型升级的重要任务。为此，国企可以考虑以下实施方案：

　　1.提升技术创新能力：加大研发投入，培养技术人才，引进先进的生产技术和管理模式，加强与高校和科研机构的合作，以提高企业的技术创新能力。

　　2.加强产业结构调整：根据市场需求和国家产业政策，及时调整企业的产品结构和产业布局，加大战略性新兴产业的投入，实现产业结构的优化和升级。

　　3.推进企业国际化：加大对外开放力度，积极参与国际竞争和合作，通过并购、合资等方式拓展海外市场，提升企业的国际化水平，增加企业的盈利能力。

　　4.改善企业治理结构：完善公司治理结构，引入市场化机制，提高决策效率和透明度，加强内部控制，防范和化解各类风险。

　　5.聚焦核心业务：清理整合非核心业务，将有限的资源集中用于核心业务的发展，提升企业在核心领域的竞争力。

　　6.加强员工培训和激励：加强员工的综合素质培养，提供有竞争力的薪酬和福利待遇，激励员工积极参与企业转型升级、技能提升和创新创业。

　　7.强化合规管理：加强企业的合规管理，遵守相关法律法规和

　　规范，加强内部风险防控，提高企业的社会形象和品牌声誉。

　　通过以上实施方案，国有企业可以实现从传统行业到新兴产业的转型升级，增强企业的竞争力和可持续发展能力。

篇三：公司市场化转型实施方案

　　

　　县级政府融资平台公司市场化转型实施方案|地方融资平台现状

　　为了认真贯彻落实党的十九大精神，着力解决融资平台政企不分、责权不清、自身运营能力不足等问题，加快推进融资平台公司市场化转型，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，根据省财政厅、市政府要求，结合我县实际，现就推进三原县县级政府融资平台公司市场化转型工作制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大提出的坚决打好防范化解重大风险攻坚战要求，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为重点，积极整合资产资源要素，健全治理结构，增强经营管理职能，着力将政府融资平台公司转型为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业。

　　二、基本原则

　　（一）政企分离。坚持国有资产所有权与经营权相分离，切实理顺政府与平台的关系，使平台公司成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。

　　（二）优化配置。以市场为导向，依法合规经营，优化资源整合，强化投资和运营功能，明晰经济责任，提高企业效益、质量和抗风险能力。

　　（三）稳妥推进。加强统筹谋划，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保人员稳定，责任明晰，确保项目建设顺利实施和资金链安全。

　　三、工作主要步骤和方法

　　从2022年起，力争用2年左右时间，将县级现有融资平台公司转型为独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的国有企业。

　　（一）划分市场化转型类别（完成时限：2022年4月底前）

　　明确界定融资平台公司分类，对只承担公益性项目融资任务，且主要依靠财政性资金偿还债务的“空壳类”融资平台公司，按照法定程序予以清理撤销；

　　对兼有政府融资和公益性项目建设、运营职能的“实体类”融资平台公司，通过兼并重组、整合归并同类业务等方式，转型为公益类国有企业，承接政府委托实施的基础设施、公用事业、土地开发等公益性项目建设；

　　对按市场化方式承担一定政府融资职能的“商业类”国有企业，鼓励其继续为地方经济高质量发展发挥积极主动作用，但不得再替政府或受政府委托融资。

　　责任单位：县财政局、县国资办、高新区管委会

　　（二）全面清查融资平台公司家底（完成时限：2022年5月底前）

　　根据工作需要，委托第三方中介机构对县级现有融资平台公司进行全面清查，摸清各公司的有效净资产、负债、经营性业务、项目收益等情况。通过摸清家底对融资平台公司资产、负债、收益等进行综合评估，明确资产负债现状，增强资产配置效率和市场化运作水平。同时，按照隐性债务统计口径对县级政府隐性债务情况进行界定，明晰债务性质。

　　责任单位：县财政局、县国资办、县审计局

　　（三）强化顶层设计，分步推进兼并重组（完成时限：2022年6月）

　　以融资平台转型为契机，分类分步推进国有企业资源整合，加强县属融资平台公司转型顶层架构设计，对县级融资平台公司进行统一整合，实行集团化运作模式，在集团之下设立子公司，分别从事不同业务板块，做大做强传统经营性板块，创新培育新型经营性板块，全面实现市场化转型。

　　责任单位：县国资办、县财政局、高新区管委会

　　（四）制定拟转型融资平台公司工作方案（完成时限：2022年8月底前）

　　拟转型的融资平台公司对本公司人、财、物等情况进行全面清理（重点清理资产、负债、股权投资、营业收入、主辅业、组织结构、人力资源等情况），从行业竞争、市场环境、政策环境、自身资源等方面进行认真研究分析，制定切实可行的市场化转型工作方案（内容包括企业现状分析、转型发展目标、业务发展方向、转型举措、配套政策、具体工作步骤等），提交县级政府融资平台公司市场化转型工作领导小组审定后，由县国资部门批复。

　　责任单位：县财政局、县国资办、高新区管委会

　　（五）规范政府公益性资产管理（完成时限：2022年9底月前）

　　按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2022〕43号）要求，学校、医院、公园、广场、党政机关及享受财政经费补助的事业单位办公楼以及无经营性收入的市政道路、水利设施、非收费管网设施、城市路灯等公益性资产，不得作为资本注入各类企业。对2022年7月1日以后注入融资平台公司的公益性资产、储备土地等资产，必须进行清理并对可确认资产限期1年内从融资平台公司剥离。

　　责任单位：县财政局、县国资办、高新区管委会

　　（六）剥离融资平台原承担的政府性债务(完成时限：2022年2月)

　　为支持转型后公益类国有企业加快发展，有关部门对原融资平台公司已形成的政府性债务进行清理剥离，确保融资平台公司市场化转型后轻装上阵。其中，纳入债务限额管理的政府债务，应由政府偿还；

　　对其他因公益性项目建设形成的债务，应由融资平台牵头，县财政局和县级有关部门配合，加强与银行业金融机构及相关债务单位的财务对接，按原有协议合理确定债务性质并分类进行处置。

　　责任单位：县财政局、县金融办、高新区管委会

　　（七）根据需要聘请第三方中介机构对完成战略性重组的融资平台公司进行财务审计评估（完成时限：2022年4月底）

　　聘请第三方中介机构对完成战略性重组的融资平台公司进行财务审计评估，出具市场化主体地位审计报告。各行业主管部门逐个发文明确转型后的国有企业独立运作的市场化主体地位。各转型后的国有企业在政府网站和报纸媒体上发布转型公告，公开申明不再为政府承担融资职能。

　　责任单位：县财政局、县国资办、高新区管委会

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。县政府成立由常务副县长谭建岐同志任组长，常委副县长宁晓春、副县长周雪艳、副县长李学军、副县长周华庆同志任副组长，县财政局、县国资办、县发改局、县自然资源局、县住建局、县工信局、县审计局、县金融办、县司法局、高新管委会主要负责同志为成员

　　的“县级政府融资平台公司市场化转型工作领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在县国资办，办公室主任由县国资办主任余红建同志兼任，具体负责县级融资平台公司市场化转型工作，统筹跨行业、跨部门资产、资质、资源的整合和配置。

　　（二）配合协调，有序推进。各相关责任单位要积极借鉴外地先进经验，结合各自职能、任务分工、工作要求及完成时限，按计划有步骤地稳步推进融资平台公司转型。同时，各责任单位每月底要书面向领导小组办公室报送工作进展情况及存在问题等，领导小组办公室要及时召开工作推进会，协调解决存在问题，确保各个环节工作顺利衔接、有序推进。

　　（三）加强风险防范，严格督促检查。在融资平台公司市场化转型过程中，各责任单位要厘清政府与企业的边界和偿债责任，严格规范处置资产，做好隐性债务化解，确保平台公司转型过程中国有资产不流失，坚决防止引发“处置风险的风险”、偿债危机和舆情事件。同时，每年年初，领导小组办公室要对上年融资平台公司市场化转型工作落实情况进行检查通报，对转型工作落实不力的部门和单位要进行约谈，责令限期整改。

篇四：公司市场化转型实施方案

　　

　　融资平台公司转型发展工作的实施方案

　　为打好防范化解重大风险攻坚战，解决融资平台政企不分、责权不清问题，加快推进融资平台公司市场化转型，根据省政府要求及省财政厅《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》（X财办预〔X〕66号），现就做好融资平台公司转型发展工作，制定方案如下：

　　一、全面清理政府融资平台公司

　　（一）摸清现有融资平台公司底数。市县区国有资产管理部门和融资平台主管部门，要尽快梳理统计已设立的融资平台公司，并对其业务逐笔审核，摸清政府融资平台公司的资产、负债等具体情况，分清政府和企业的责任。

　　（二）规范政府公益性资产管理。学校、医院、公园、广场、党政机关和享受财政经费补助的事业单位办公楼及无经营性收入的市政道路、水利设施、非收费管网设施等公益性资产，不得作为资本注入各类企业。对X年7月1日以后注入融资平台公司的公益性资产、储备土地等资产必须进行清理，并对可确认资产限期1年从融资平台公司剥离。

　　（三）妥善处置融资平台公司债务。对原融资平台公司已形成的政府性债务进行清理剥离。经逐笔清理甄别认定，对截至X年底的存量政府债务，在规定期限内通过发行地方政府债券置换，对应资产一并划转；其余债务继续由融资平台公司持有，对应资产属于公共服务

　　领域的，可采取补充资本金和经营性资产等方式逐步替换。鼓励运用PPP模式化解政府性债务，引入社会资本参与改造和运营，在征得债权人同意的情况下，将政府性债务转换为非政府性债务。处置债务要避免引发系统性金融风险和财政风险，避免必要的在建项目在不扩大建设规模的前提下出现烂尾，不产生社会不稳定因素。

　　二、积极稳妥推进融资平台公司市场化转型

　　（一）分类推进融资平台公司市场化转型。对只承担政府融资任务且主要依靠财政资金偿还债务的“空壳类”公司，一律按法定程序予以撤销；对兼有政府融资和公益性项目建设运营职能的“实体类”公司，通过兼并重组等方式整合归并同类业务，剥离其政府融资职能，转型为基础设施、公用事业、城市运营等领域市场化运作的公益类国有企业；对按市场化方式承担一定政府融资职能的“商业类”国有企业，鼓励其继续为促进地方经济发展发挥作用，但不得再替政府融资或受政府委托融资。转型后的国有企业要按照“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”原则，完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，依法合规开展市场化融资。

　　（二）清晰界定政府与转型后融资平台的关系。禁止新设立具有政府融资功能的融资平台公司，根据出资情况对融资平台公司转型后的国有企业承担有限责任。融资平台公司转型为公益类国有企业的，在开展市场化融资时，必须在相关融资协议中注明不承担政府融资职能，保证其形成的企业债务不由地方政府承担。

　　（三）维护公益类国有企业市场主体地位。坚持“政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离”的原则，依法保障转型后公益类国有企业法人财产权和经营自主权，在融资贷款、项目运营等方面实现独立化、市场化、规范化运作。市县区政府要按照权责对等的原则，与公益类国有企业签订规范的合作协议，明确双方的权利、义务，并按照协议约定履行责任，切实维护公益类国有企业利益。

　　三、具体工作要求

　　各县区及市直有关部门，要认真学习中省关于加强政府性债务管理及推进融资平台转型发展的精神要求，清晰界定融资平台类别，摸清融资平台债务及资产数据，加强与有关各方协商对接，积极稳妥推进融资平台转型发展工作。

　　（一）制定转型方案。为减少环节，提高效率，将市级融资平台公司转型发展工作，纳入市属国有企业改制工作范围，在编制改制方案时，一并考虑融资平台转型发展工作。

　　（二）平稳推进转型。融资平台公司转型工作在市、县区政府的统一领导下进行，市级由市国资委、市财政局牵头，各平台公司主管部门负责实施，市审计、市金融办等部门积极配合，有序推进；县区融资平台转型工作，由县区政府部署落实。

　　（三）按时报送工作方案。县区融资平台公司转型工作方案由各县区政府审定，于12月25日前报市政府备案，抄送市国资委、市财政局；市级融资平台公司转型方案由市国资委、市财政局会同各主管

　　部门拟定汇总，于12月25日前报市政府审定后，报省政府备案，抄送省国资委、省财政厅。

篇五：公司市场化转型实施方案

　　

　　完整版)某平台公司整体转型发展规划方案

　　某平台公司整体转型实施方案

　　一、基本原则和工作措施

　　一）基本原则

　　该公司将全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关系，实现公司市场化和实体经济化。根据“突出主业、规范重组、公私合作、市场运营”的原则，根据市场资源配置的要求，不断优化和调整公司结构，创新和优化公司运营和资本运作机制，大力发展实体经济，实现从单一融资性平台公司向旅游综合性平台企业的转型升级，实现企业实体化和多元化战略发展目标。

　　二）工作措施

　　1.建立现代企业制度，完善法人治理结构

　　该公司将按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式，进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为导向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上，建立完善现代企业制度和公司法人治理结构。

　　2.积极转变管理观念，适应企业化经营

　　该公司将落实模块化和功能化的运营分工模式，谋划好公司各业务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、良性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益，确保国有资产保值增值。整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特色和优势的产业模块板块，通过产业集聚、富集和产业延伸，提高产业的竞争力。强化市场运作，对经营性和准经营性资产，通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企业的盈

　　利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服务功能。逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质。对公司管理人员进行分层、分类研究培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。

　　3.加强资源整合，增强区级旅游平台公司的控制力和影响力。

　　鉴于公司目前的控制力和影响力较弱，发展战略、愿景和企业文化都处于初级阶段。作为区内的旅游文化平台公司，我们有责任整合辖区内各类文旅实体。通过政府授权、资产剥离和组合、资本运作等多种方式，不断壮大公司资产。我们重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位，强化子公司功能模块能力，提升项目实施、计划管理、建设管理、资产经营的执行职能。进一步实施投资经营型的管控模式，清晰平台公司与子公司、参股、控股公司之间的“上下界面”，使总公司的“综合管理”与子公司、参股、控股公司“专业经营”相分离，总公司层面专注于战略方向、整

　　体规划和整体发展，子公司层面则根据模块功能分工，专注于提高竞争优势、融资能力和经营能力。

　　进一步提升政府指导能力和支持力度，XXX与政府、与相关职能部门的关系，政府对公司运作进行必要指导。在不干预公司日常经营活动的前提下，根据市场化运作原则，在政策措施、授权经营、项目建设、资金筹措等方面给以公司支持。对委托代建的各类民生、扶贫工程非经营性重资产进行剥离减负，公司实现市场轻装上阵。

　　主要目标是推进公司法人结构重组和资产重组，对投融资金融、景区运营、文旅产业服务经营、医养融合、业务整合进行板块整合，推进重资产剥离，轻资产优化，实现公司转型发展。

　　首先，我们要实现公司法人结构重组。目前公司为独资国有企业，体制上的障碍直接影响到企业经营目标、管理水平和经济效率。在确保国有控股的基础上，进行灵活多样的公司多层级体制改造，引入包括非国有股东在内的多元股东结构，明

　　确投资者、经营者、管理者的相互职责、权利和义务，建立规范的权利机构、决策机构、执行机构和监督机构。

　　其次，我们要实现资产重组。按照突出主业、精简数量、做大规模、提高运行水平的原则，对资产进行重组。首先，我们要剥离重资产，将公司承建的非盈利性民生、扶贫类项目全部纳入XXX。

　　2.优化轻资产，将公司实施的盈利性和经营性项目全部纳入XXX。

　　3.实现功能整合

　　1.建立投融资金融平台

　　公司将建立一个投融资金融平台，以充分挖掘和利用各类融资资源，并不断提升整体融资能力和投融资服务能力。平台将实现融资方式多元化、融资主体多层化、融资渠道多样化的功能。重点包括：

　　1）建立公司资本运作机制。通过整合利用城市点状土地的开发和利用，代企业支付欠缴土地出让金、税金的方式，将企业实体资产低价折入公司资产，壮大公司资产，做大资金规模和质量，形成强大的吸贷能力、偿还能力和经营能力，不断提高信用评价等级和信贷额度。

　　2）建立多元化投资机制。充分发挥国有资产的引导和撬动作用，以土地、市场、文旅等资源吸纳社会资金资本投入，调整资金结构，从根本上改变依靠财政和银行贷款的投资方式。

　　3）建立市场化融资机制。利用已有的资产进行优化重组，提升自身竞争力和融资能力，通过“请进来”、“走出去”融资战略，面向资本市场，扩大融资渠道，探索通过企业债券、集合资金信托计划、私募基金、资产证券化、股权融资、预期收益权融资等多种方式，形成可持续发展的融资机制。

　　4）建立非经营性项目商业化运作机制。对公司承建的投资规模大、回报周期长或不直接产生收益的项目，采取政府采购、回购方式进行商业化操作；或探索通过一级土地收购整理、上司交易、回收成本、继续使用的封闭运作模式实现项目体外的资金平衡。

　　5）建立资源整合机制。依托政府支持，充分利用土地资源、政策资源、市场资源、企业资源，整合各类资源，搞活企业经营，盘活辖区各类存量资产，搞活增量资产，实现资产优化，提高偿债能力和盈利能力，实现可持续融资、投资、建设、运营能力。

　　2.建立景区运营平台

　　公司将建立一个景区运营平台，以景区开发和运营为核心，充分整合利用各类资源，并不断提升接纳能力和配套服务能力。平台将实现旅游产品提供“个性化”、“针对化”、“多元化”的目标。

　　建立符合现代旅游发展的管理体系、产品体系和服务体系，实现所有权、管理权和经营权的三权分离，建立运营管理团队，减少行政过多干预。同时，设立合理的、精简高效的管理架构和内设部门，实现管理架构扁平化。要注重产品多元化开发，突出自身的差异化，并结合游客的市场需求，才能给出准确的产品定位。同时，建立安全规范、设施完善员工、服务水平高的现代旅游发展要求。

　　建立景区合营结构性平台，吸纳民营经济实体，壮大平台国有资产，探索将民营景区景点逐步占股控股，实现绝对控股，发挥国有企业党建引领作用和社会资源引导作用，充分整合国企、民企资源，提升景区景点品质。同时，积极开展对韭菜坪景区比女街民营企业开展合营结构性平台建立试点工作。

　　建立文旅产业服务经营平台，建立文旅全产业链资源整合体系，形成文旅项目的策划、咨询、设计、建造、管理一体化解决方案和全程运作服务平台。同时，建立服务经营开放式结构，集规划设计、投融资服务、运营服务、营销服务、双创服务等多种资源资本资讯服务为一体的开放式结构。

　　建立医养融合平台，构建起较为完备的医养全产业链资源整合平台，通过整合景区景点、医疗、养老、文化、教育及各类社会资源，建立起护老中心和老年医院相结合,生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式，打造包括传统的生活护

　　理服务、精神心理服务、老年文化服务，医疗康复保健服务为一体的开放式平台。

　　建立业务整合平台，整合各类业务资源，打造高效便捷的业务整合平台，提高服务质量和效率。

　　公司利用互联网、云计算、大数据等技术支持，为文旅产业及相关产业链的项目方、资源方、资本方、投资商、开发商、运营商、配套商及政府机构等提供全程服务，构建起全要素开放式高效合作平台。

　　为加强领导，公司成立了整体转型发展工作领导小组，由党委书记、董事长为组长，相关分管领导为副组长，各部门、各子公司负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促推进整体转型工作。

　　公司建立起5+1工作小组联动机制，按照实施步骤安排，有序推进公司整体转型发展工作，确保工作取得实效。同时，根据实施方案内容，进行责任细化分解，明确工作时间节点、责任领导、责任部门、责任人，确保公司整体转型发展工作到2019年2月份实际性启动。

　　为保障机制，政府应以文旅市场需求为导向进行文旅产业规划和招商引资，改变政府大包大揽的投入方式。进一步制定和完善相关规定和办法，设置必要的旅游执法机构，创造良好的营商条件。同时，抓住大型旅游活动的契机，发挥政府宣传推介作用，制定相应的政策和法规，确保文旅产业始终沿着健康、良性的轨道发展。

　　公司需要获得区委区政府授权，在法人治理结构重组、钟山区景区经营权、钟山区文旅产业部分资产及部分收费权、人事、薪资、奖励、内控等制度方面。同时，探索建立政府主导、旅游牵头、部门配合、社会参与的大旅游发展体制，设立区旅游发展委员会，由区政府主要领导亲自挂帅督导，形成旅游业发展合力。加大旅游扶持政策的实施力度，用好、用活、用足各项旅游扶持政策。

　　2）为了促进旅游业的发展，需要实行差别化的旅游用地指导政策。在编制和调整城乡发展规划、土地利用总体规划时，应该充分考虑旅游项目和设施的空间布局以及建设用地需求。每年的土地供应计划中，必须保证旅游发展用地，并按照旅游

　　项目的需求确保用地指标。对于经营性旅游项目的建设用地，租金和出让金应按照国家相关规定的最低标准收取。

　　3）为了鼓励利用荒山、荒地进行旅游开发，应该实行土地资源优惠政策。

　　4）对于交通运输主管部门批准建设的游客客运站等设施，应参照城市公交站场、道路客运站场城镇土地使用税的规定，落实国家和省上出台的税收优惠政策。

　　5）旅游演艺项目应参照支持文化企业发展的相关税费优惠政策执行。

　　6）为了规范行政审批前置服务项目及收费，必须坚决制止乱收费、乱罚款和摊派等行为。同时，应该严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围，切实减轻企业负担。

　　3.金融的保障

　　1）针对全区旅游业发展实际和年度财力情况，应该每年安排一定的旅游产业发展资金。这些资金主要用于旅游宣传营

　　销、规划编制和公共服务设施建设等。同时，应该积极争取国家和省上各项优惠政策，强化政、银、企合作，争取更大的信贷规模，切实帮助旅游企业解决融资难、融资成本高等问题，避免旅游企业资金链断裂带来的风险。

　　2）各金融机构应该大力扶持旅游项目，允许以旅游景区特许权、营运权质押担保。中小企业信用担保机构应该积极为中小微旅游企业提供融资担保。

　　3）应该大力推广“PPP”模式，完善建、管、用、还配套机制，充分鼓励和引导社会资本参与旅游开发。

　　4.人力资源的保障

　　为了培养更多的旅游人才，应该制定全区旅游人才培训计划，明确人才优先在旅游发展中的战略布局，完善旅游人才和从业人员教育、培训体系。应该加快打造一支知识广、能力强、具有竞争比较优势、善于推动旅游产业跨越式发展的高素质旅游人才队伍。同时，应该加大旅游高端人才培养和引进力度，营造良好的旅游人才成长环境。此外，应该加大旅游岗位职务培训力度，进一步健全在职培训机制，加强人才提升体系，鼓

　　励社会机构、企业开展实用性岗位培训。还应该设立专项旅游人才发展基金，用于旅游高级人才和紧缺专业技能人才的引进、安置、培养和使用。最后，应该加强对公民，尤其是出租车司机、导游等窗口服务人员的社会公德和职业道德、职业纪律、职业技能的培训教育，提高文明素质。

　　5.规划项目实施管理平台的保障

　　充分考虑国家、省、市、区、县相关异构系统的集成型，依托电子政务网，建立完整、规划的旅游规划项目实施管理平台，提高工作效率，实现良好的社会、经济和环境效益。该平台集成运用大数据技术，实现旅游规划项目管控的智能化。

　　为了加强人力资源保障和支持，需要启动文旅产业多层次人才培养计划，培养“复合型”文旅人才。同时建立引进、留住、使用人才的机制，营造和谐环境，提高全社会对于发展文旅产业的共识和合力。

　　为了营造良好的文旅产业发展环境，需要加强文旅法规建设和文化市场管理，加大培育多种文旅消费市场。同时优化投资环境，吸引国内外大型文旅企业来发展文旅产业，构建文旅

　　产业服务体系，健全文旅知识产权体系，培育和扶持小微、民营企业。

　　鼓励并引导民间资本进入文旅领域，投资和兴办小微文旅企业。同时，鼓励小微文化抓住文旅产业融合的发展趋势，推动新技术、新工艺、新产品和新服务的涌现。为此，可以积极依托文旅平台企业与辖区小微、民营企业的各自优势，通过合资、合作、联营、参股或控股等方式，实现“抱团取暖，联合作战”，从而扩大和加强辖区文旅产业的规模和实力。

　　删除段落）

　　近年来，我国文旅产业发展迅速，市场需求不断增长。为了更好地满足市场需求，需要进一步推动文旅产业的发展。因此，鼓励民间资本进入文旅领域，投资和兴办小微文旅企业，是非常必要的举措。同时，小微文化应该抓住文旅产业融合的发展趋势，推动新技术、新工艺、新产品和新服务的涌现。为了实现这一目标，可以依托文旅平台企业与辖区小微、民营企业的各自优势，通过合资、合作、联营、参股或控股等方式，实现“抱团取暖，联合作战”，从而扩大和加强辖区文旅产业的规模和实力。

篇六：公司市场化转型实施方案

　　

　　公司市场化转型工作实施方案（最新）

　　为深化国有企业改革，增强国有经X发展活力，构建国有资本合理流动、有效配置、保值增值、健康发展的运营机制，加快推动政府投融资平台转型发展市场化运作，促进全县经X社会持续健康运行，根据X市《关于深化国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见》（X发〔X〕18号）、《关于加快推动国有企业改革的十二条实施意见》（X发〔2017〕21号）文件精神，经县委、县政府同意，特制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　加快转换我县政府投融资平台的功能定位和发展方向，加强市场化运作和政府引导，在聘请中介机构对县城投公司及其全资子公司和参股、控股公司进行全面清产核资的基础上，通过优化资产重组和股权结构调整等方式，妥善分类处置存量政府性债务和划转善后事宜，不断创新运营模式。以X公司为基础，组建县国有资本运营（集团）公司，转型为实体化运作的国有资本运营公司，通过组织

　　选拔确定集团公司负责人人选，出台薪酬管理和业绩考核办法，健全企业负责人薪酬分配的激励、约束和考核机制等方式，逐步建立起财政国资监管机构—国有资本运营公司—实体企业（独资、控股、参股）的三层级国有资本监管架构，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产管理体制。

　　二、指导思想和基本原则

　　认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化国有企业改革的各项决策，坚持社会主义市场经X改革方向，坚持增强活力和强化监管相结合，坚持党对国有企业的领导，坚持积极稳妥统筹推进。以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企。围绕建立以管资本为主的国有资产监管模式，组建国有资本运营（集团）公司、构建分类分层全覆盖监管体系，完善国有资产管理体制，为我县经X社会持续科学发展做出积极贡献。

　　三、实施步骤

　　（一）前期准备阶段（X年7月5日至7月10日）

　　成立县长任组长的平台转型领导小组，加强对政府投融资平台转型的组织领导。精心抽调人员，组成综合协调组、清产核资组、人员选聘组等三个工作组，具体做好推进落实。搞好调研，组织有关人员学习外地成功经验；确定纳入清产核资范围企业名单（见附件2）；征求中介机构、律师等专家意见，制定可行性实施方案。

　　牵头单位：县财政局（县国资局）

　　责任单位：县委办公室、县政府办公室、县城投公司

　　（二）全面实施阶段（X年7月11日至7月31日）

　　1.召开动员会，开展清产核资工作。召开领导小组各成员单位、纳入清产核资范围企业、中介机构等参加的动员会，安排企业公章、财务章、合同章集中管理，清理企业账户，冻结企业人事关系；安排专人管理并制定审批程序，确保不影响企业正常经营；中介机构进点开始全面清产核资工作。

　　牵头单位：县财政局

　　责任单位：县纪委监委、县审计局、县城投公司、各成员单位

　　2.确定集团公司负责人人选，出台薪酬管理和业绩考核办法。在启动清产核资的同时，由县委组织部在全县范围内正科级干部中选拔集团公司负责人；由县人社局、县财政局（县国资局）制订出台集团公司负责人薪酬管理办法和经营业绩考核办法，健全企业负责人薪酬分配的激励、约束和考核机制。

　　牵头单位：县委组织部、县人社局

　　责任单位：县财政局（县国资局）、县编办、县发改局

　　3.清产核资结果的运用。清产核资结束后，及时对结果进行分析，形成初步处置意见后向县委、县政府汇报批准，确定拟纳入企业和国有资产；妥善分类处置存量政府性债务；妥善研究处理划转善后事宜。

　　牵头单位：县财政局

　　责任单位：县审计局、县城投公司、各成员单位、新任集团公司负责人

　　4.组建国有资本运营（集团）公司，建立三层级国有资本监管架构。理顺县国有资产管理局管理体制，核定岗位、编制，明确管理职能；以县城投公司为基

　　础，成立X县国有资本运营（集团）公司；将审定后的国有企业进行统一优化整合，进行工商注册变更登记。

　　牵头单位：县财政局（县国资局）

　　责任单位：县编办、县工商局、县城投公司

　　（三）建章立制、市场化运作，完善各类配套管理措施（长期）

　　按照现代企业制度要求，健全法人治理结构，完善公司章程和议事决策程序，提高国有资本运营效率，建立起产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学的现代企业制度。根据分类分层管理原则，按照干部管理权限，做好集团公司及下属企业领导班子人员选聘和激励考核工作。根据不同实体企业的业务范围、经营情况，制定符合实际的经营方针，提高市场化运作水平，增强企业造血功能。对资本运营公司班子建立健全以经营业绩和服务全县建设业绩为重点的考核机制和配套管理措施，考核结果与培养、使用、奖惩紧密挂钩。

　　牵头单位：县政府办公室

　　责任单位：县委组织部、县财政局、县人社局、县国有资本运营（集团）公司

　　四、工作要求

　　X公司市场化转型工作，在县委、县政府的领导下，有序稳妥组织实施。组织部门按照管理权限牵头负责企业领导班子建设。人力资源社会保障部门会同有关部门推进企业负责人薪酬制度改革。工商行政管理部门负责企业注册登记和变更登记工作。县财政国资监管部门要按照本方案要求，具体负责协调和组织实施工作。县城投公司和参与整合的企业要有序稳妥组织本企业的资产重组整合工作，特别要做好员工的思想稳定工作，妥善处理遗留问题，确保市场化转型工作平稳有序开展。

篇七：公司市场化转型实施方案

　　

　　XX县国有平台公司市场化转型实施方案

　　为进一步深化我县国有企业改革，实现政府国有平台公司市场化转型，做大做强国有企业，增强国有经济活力和抗风险能力，根据中央和省市有关文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　（一）做强核心企业。按照“政企分离、自主经营”的要求，整合重组现有的各类经营性资源、资产、业务，做大做强核心公司，组建一家总资产XX亿元以上、年收入不少于XX亿元、年净利润不少于X亿元，有现金流、用等级、自我造血能力和较强投融资能力的国有资产控股集团；同时组建一家总资产XX亿元以上的基础设施投融资集团。两大集团分工协作，形成产业投资和基础设施建设两大主业。

　　（二）完善治理结构。规范设置企业法人治理结构，按照现代企业制度要求，厘清董事会、监事会、经理层的权责边界，规范议事规则、决策程序、执行机制，建立健全企业人事薪酬、决策等各项制度以及配套考核机制，构建有效的激励与约束机制。

　　（三）健全监管机制。县财政局依法履行出资人职责，国有资产监管制度更加完善，监管手段和方式不断优化，进一步提高监管的科学性、针对性、有效性。全面树立以预算

　　1管理为中心的资本监管模式，全面落实国有资产保值增值义务。

　　二、管理架构

　　树立“大国资”理念，以市场化为导向，以建立现代企业制度为方向，整合重组现有国资公司，完善治理结构，理顺管理体制，理清政企关系，组建“1+2+N”国有资本投资运营组织架构。

　　（一）1（财政局），即XX县财政局。根据县政府授权，依照国家法律、法规和有关规定，履行出资人职责，加强国有资产的监管工作。贯彻履行有关企业国有资产管理法律、法规政策，研究制定企业国有资产监督、管理、运营的制度和办法。

　　（二）2（2家母公司），即XX投资（集团）有限公司（以下简称“XX集团”）和XX建设投资集团有限公司（以下简称“建投集团”），承担“资金池”职能，负责资金统筹调剂，以市场化手段落实国资监管职责。转型后XX集团、建投集团

　　作为投资、管理主体，受县政府直接领导，在县政府授权范围内依法依规开展产业投资和基础设施建设活动。

　　1.XX集团。XX集团吸收合并XX省XX建筑安装工程有限公司、XX县XX水利投资有限公司、XX县城市公共交通有限公司、XXX食物流有限公司（含粮管所）、XX县中小企业投资担保有限公司、XX县XX投资有限公司、XX县XX园

　　2林绿化工程有限公司、XX县水务团体有限公司等国有企业。

　　2.建投团体。建投团体接收XX县宏业投资有限公司、XX县龙祥城乡建设发展投资有限公司以及其他无实体经营的平台公司。

　　（三）N（N家中心子公司），即县属首要国有企业通过股权、资产变更至新组建的XX团体、建投团体作为其下属子公司，现阶段不改变原有管理体制，待前提适宜时与原主管部门脱钩。由县财政局，联合我县经济社会发展实际，按照“保留一批、注销一批”的准绳，对县属其他国有公司进行分类处置。

　　三、重点工作

　　（一）综合评价资源要素（2020年5月底前）。对全县行政奇迹单位和县属国有企业的国有房产、土地、矿产、林地、水资源、砂石资源、特许经营权等要素进行全面梳理，筛选、评价拟注入的资产资源。（牵头单位：县财政局；义务单位：县自然资源局、住建局、林业局、水利局、交通局、城管局、食粮和物资储备中心、商务局等单位）

　　（二）制定资源封闭运行方案（2020年5月底前）。全面梳理县委、县政府曾经确定实施的所有已完工未决算、新建续建重点工程以及前期工程，确定今年度政府投资工程建设资金需求，制定政府性建设资源封闭运行方案。（牵头单位：县发改委、县财政局）

　　3（三）做好干部人事工作（2020年5月底前）。拟定企业职能、内设机构、人员规模、薪酬待遇方案，完成核心公司总经理、副总经理以及县XX集团、建投集团负责人的选聘工作及其他干部人事工作。XX集团、建投集团董事长选定后由县政府委派并担任集团法定代表人，保留原身份编制，享受相应职级待遇，薪酬待遇按相关文件规定执行。总经理可由董事长兼任或聘请职业经理人，实行年薪制，薪资参照周边其他地区标准执行。凡是在市场化转型工作中涉及到的公司及人员，均按照“老人老办法，新人新办法”的原则，保留职工原有身份和待遇不变。（牵头单位：县财政局；责任单位：县人社局）

　　（四）存量债务及历史遗留问题处置（2020年6月底前）。完成企业清产核资审计工作，根据审计结果，明确存量债务和历史遗留问题的处置。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直有关单位）

　　（五）注入有效资产（2020年6月底前）。对经筛选评价后估值高、权属清、具有稳定现金流的资产，按照“分类推进、绩效优先”的准绳，完成相关资产的转性、确权、注入等工作。（牵头单位：县财政局；义务单位：县自然资源局、住建局、城管局、交通局、林业局、水利局、食粮和物资储备中心、商务局等单位）

　　（六）完善制度建设（2020年6月底前）。完善公司法

　　4人治理结构，出台国有公司监管基本制度。两大新组建集团按现代企业制度建立公司管理架构，制定公司章程，建立公司党建、议事、财务、人事等内部管理制度。（牵头单位：县财政局；责任单位：XX集团、建投集团）

　　（七）实施企业兼并重组（2020年6月底前）。两大新组建集团分类分步推进资源整合，对纳入整合重组的公司实行

　　兼并重组。（牵头单位：县财政局；责任单位：XX集团、建投集团）

　　（八）发布转型公告（2020年6月底前）。完成XX团体挂牌，转型后的公司在政府网站和《XX日报》上发布转型公告，公布申明不再为政府承当融资职能。（牵头单位：县财政局；义务单位：XX团体）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，建立工作机制。为切实加强领导，成立XX县国有平台公司市场化转型工作领导小组，负责我县国有平台公司整合转型发展工作，全面启动资产整合，由县委常委、县政府常务副县长XX任组长，县政府副县长XX任常务副组长，财政局局长、金融办主任任副组长，县有关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室工作人员从县发改委、县财政局、县金融办等有关部门抽调，实行集中办公，统筹跨行业、跨部门资产、资质、资源的有效整合和配置，及时解决转型发展中遇

　　5到的突出困难和问题，通过边推进边完善，落实各项工作部署，形成强大合力，确保工作顺利完成。

　　（二）全面科学部署，稳妥有序推进。注重国有平台公司的资产和风险评估，厘清政府和企业债务边界，合理划分政府与企业偿债责任，实行政企分开。加大政策支持，充分依托政策、资源优势，精准分类注入，逐步改善资产质量和结构，培育新型经营性业务板块，探索建设市场化经营人才培养和引进机制，完善人才薪酬制度。

　　（三）明确目标责任，强化督查考核。建立完善绩效考核机制，制定详实工作计划和工作责任清单，明确目标、落实责任，实现市场化转型工作有序推进、按时完成。对国有平台公司市场化转型工作进度实行按月通报督查，对工作落实不及时、措施不到位影响全县工作大局的单位和个人进行问责。将各单位和国有平台公司市场化转型工作列入县政府年度工作目标考核，确保全县国有平台公司市场化转型工作平稳较快推进。

篇八：公司市场化转型实施方案

　　

　　市国有企业市场化转型实施方案（集团公司）

　　一、背景介绍

　　随着市场经济的迅速发展，国有企业市场化转型成为当前亟待解决的问题。市国有企业集团公司作为国有企业的主体形式，更是需要进行市场化转型，以更好适应市场经济发展的新形势。

　　二、目标确定

　　1.建立健全现代企业制度，提高企业市场竞争力；

　　2.提升业务经营效益，实现经济效益和社会效益的统一；

　　3.建立高效透明的企业治理结构，增强市场反应能力；

　　4.健全员工激励机制，确保人才稳定和队伍的稳健发展。

　　三、实施方案

　　1.深化企业改革，简化决策程序，提升市场反应速度；

　　a)清理规范内部产权关系，建立健全产权制度；

　　b)加强企业内部管理，优化组织结构，提升决策效率；

　　c)推行科学管理，建立绩效考评体系，激发员工积极性。

　　2.加强市场营销能力，提升产品竞争力；

　　a)建立市场调研机制，了解市场需求和竞争状况；

　　b)加强品牌建设，提升产品质量和形象；

　　c)强化市场营销团队建设，提高销售业绩和服务质量。

　　3.提升技术创新能力，实现科技进步；

　　a)加强技术创新体系建设，引进和培养科技人才；

　　b)加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化；

　　c)提高产业链的附加值，加强核心技术的自主创新。

　　4.健全财务管理体系，提高财务风险控制能力；

　　a)建立规范的财务报表制度，加强财务透明度；

　　b)健全内部审计制度，发现和解决财务风险问题；

　　c)加强财务预算管理，合理分配资源，提高资金使用效率。

　　5.增加企业开放度，加强合作与交流；

　　a)积极参与国际市场竞争，拓展海外业务；

　　b)加强与国内外企业的合作与交流，共同发展；

　　c)推动企业国际化发展，扩大国际影响力。

　　四、实施步骤

　　1.建立项目组，制定市场化转型实施计划；

　　2.清理整顿企业内部产权关系，建立健全产权制度；

　　3.优化组织结构，建立科学高效的决策机制；

　　4.加强市场调研，提升市场对各产品的了解；

　　5.加强品牌建设，提高产品质量和形象；

　　6.加强技术创新体系建设，引进和培养科技人才；

　　7.加强财务管理，提高财务风险控制能力；

　　8.加强合作与交流，拓展合作渠道和市场空间；

　　9.梳理总结经验，不断完善市场化转型实施方案。

　　五、预期效果

　　通过市国有企业集团公司的市场化转型实施方案的落地，预计将达到以下效果：

　　1.提升企业的市场竞争力和经济效益；

　　2.实现经济效益和社会效益的统一；

　　3.建立高效透明的企业治理结构；

　　4.提升员工激励机制，保证人才稳定和队伍的稳健发展。

　　六、风险控制

　　1.加强内部控制，防范财务风险和经营风险；

　　2.建立风险防控机制，及时掌握并处理风险事件；

　　3.加强沟通和协调，解决因改革带来的问题和矛盾。

　　综上所述，市国有企业市场化转型实施方案需要从企业内部管理、市场营销能力、技术创新能力、财务管理体系和开放合作等多个方面进行全面的改革措施。通过合理的步骤和预期效果，有效控制风险，将市国有企业集团公司打造成为适应市场经济新形势的现代化企业。一、深化企业改革，简化决策程序，提升市场反应速度。

　　a)清理规范内部产权关系，建立健全产权制度：在市国有企业集团公司的市场化转型过程中，首先需要对企业内部的产权关系进行清理和规范。通过明确和保障各类产权的归属和权益，建立健全的产权制度，确保企业的资源配置更加市场化和公平合理。

　　b)加强企业内部管理，优化组织结构，提升决策效率：为了提高市国有企业集团公司的市场竞争力，需要加强企业内部管理。通过优化组织结构，提高管理层的决策效率，减少冗余环节和重复劳动，提升企业运营效率。

　　c)推行科学管理，建立绩效考评体系，激发员工积极性：为了激发员工的积极性和创造力，市国有企业集团公司需要推行

　　科学管理，并建立绩效考评体系。通过对员工绩效的评估和激励，激发员工的工作动力，提高企业的整体竞争力。

　　二、加强市场营销能力，提升产品竞争力。

　　a)建立市场调研机制，了解市场需求和竞争状况：市国有企业集团公司需要积极开展市场调研，了解市场需求和竞争状况。通过对市场的全面了解，调整产品结构和销售策略，提升产品的竞争力。

　　b）加强品牌建设，提升产品质量和形象：市国有企业集团公司需要加强自身品牌建设，提升产品质量和形象。通过加强产品研发和创新，提高产品的品质，树立良好的企业形象，提升市场份额和品牌知名度。

　　c）强化市场营销团队建设，提高销售业绩和服务质量：市国有企业集团公司需要注重市场营销团队的建设。培养高素质的市场营销人才，提高销售业绩和服务质量。通过优质的产品和服务，赢得客户的信赖和支持。

　　三、提升技术创新能力，实现科技进步。

　　a)加强技术创新体系建设，引进和培养科技人才：市国有企业集团公司需要加强技术创新体系的建设，引进和培养一流的科技人才。通过持续的技术创新，提升产品的技术含量和附加值。

　　b)加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化：市国有企业集团公司需要积极与高校、科研院所等进行合作，共同

　　推动科技成果的转化。通过引进和应用前沿科技，提高企业的竞争力和创新能力。

　　c)提高产业链的附加值，加强核心技术的自主创新：市国有企业集团公司需要通过提高产业链的附加值，加强核心技术的自主创新，不断提升企业的科技水平和附加值。通过技术创新，提高产品的市场竞争力和附加值。

　　四、健全财务管理体系，提高财务风险控制能力。

　　a)建立规范的财务报表制度，加强财务透明度：市国有企业集团公司需要建立规范的财务报表制度，加强财务透明度。通过准确的财务报表，及时了解企业的财务状况，为管理层提供决策参考。

　　b)健全内部审计制度，发现和解决财务风险问题：市国有企业集团公司需要建立健全的内部审计制度，发现和解决财务风险问题。通过内部审计，及时发现企业的财务风险，采取相应的防范措施，保障企业的财务安全。

　　c)加强财务预算管理，合理分配资源，提高资金使用效率：市国有企业集团公司需要加强财务预算管理，合理分配资源，提高资金使用效率。通过科学的财务预算和资金管理，提高企业的资源利用效率和财务稳定性。

　　五、增加企业开放度，加强合作与交流。

　　a)积极参与国际市场竞争，拓展海外业务：市国有企业集团公司需要积极参与国际市场竞争，拓展海外业务。通过拓宽市

　　场空间，引入更多的国际化资源，提高企业的国际竞争力和影响力。

　　b)加强与国内外企业的合作与交流，共同发展：市国有企业集团公司需要加强与国内外企业的合作与交流，共同发展。通过与优势企业的合作，共享资源和技术，提高企业的竞争力和市场占有率。

　　c)推动企业国际化发展，扩大国际影响力：市国有企业集团公司需要推动企业的国际化发展，扩大国际影响力。通过加强国际化战略的规划和执行，积极拓展国际市场，提升企业的知名度和竞争力。

　　六、实施步骤:1.建立项目组，制定市场化转型实施计划：市国有企业集团公司需要成立市场化转型项目组，负责制定市场化转型的实施计划。项目组应包括企业管理层、技术专家、市场营销专业人员等，共同研究、制定实施方案。

　　2.清理整顿企业内部产权关系，建立健全产权制度：在项目组的指导下，对企业内部的产权关系进行清理和整顿。通过调查和分析，明确各类产权的归属和权益，建立健全的产权制度。

　　3.优化组织结构，建立科学高效的决策机制：根据实施计划，对企业内部的组织结构进行优化。通过简化决策程序和提升决策效率，建立科学高效的决策机制，提升市场反应速度。

　　4.加强市场调研，提升市场对各产品的了解：在实施计划的指导下，加强市场调研工作。通过调研市场需求和竞争状况，提升市场对企业各产品的了解，为产品结构和销售策略的调整提供依据。

　　5.加强品牌建设，提高产品质量和形象：根据市场调研的结果，加强企业自身品牌建设。通过技术创新和产品质量的提升，树立企业良好的品牌形象，提高市场竞争力。

　　6.加强技术创新体系建设，引进和培养科技人才：市国有企业集团公司需要加强技术创新体系的建设。通过引进和培养科技人才，不断推动技术创新，实现科技进步。

　　7.加强财务管理，提高财务风险控制能力：市国有企业集团公司应加强财务管理，建立健全的财务管理体系。通过规范财务报表制度、加强内部审计制度和优化财务预算管理等手段，提高财务风险控制能力。

　　8.加强合作与交流，拓展合作渠道和市场空间：市国有企业集团公司需要加强与国内外企业的合作与交流。通过与其他企业的合作，共享资源和技术，拓展合作渠道和市场空间。

　　9.梳理总结经验，不断完善市场化转型实施方案：在市国有企业集团公司市场化转型实施过程中，需要梳理总结经验，不断完善转型实施方案。根据实际情况进行调整和补充，以实现更好的市场化转型效果。

　　七、预期效果：

　　通过市国有企业集团公司市场化转型实施方案的落地，预计将达到以下效果：

　　1.提升企业的市场竞争力和经济效益：通过深化企业改革和加强市场营销能力，提升企业的市场竞争力和经济效

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