2019生态环境部宣传工作 [2020年生态环境应急管理工作汇报]

为进一步加强应急管理工作，建设平安芮城、生态芮城，切实做好2020年我县生态环境应急管理工作，全面贯彻落实运城市生态环境局《关于转发山西省生态环境厅办公室<关于转发生态环境部2020年环境应急管理工作要点>的通知》的通知（运环发〔2020〕83号）要求，现就开展2020年度环境应急管理工作情况汇报如下：

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神为指导，深入学习贯彻******关于应急管理重要论述，按照党中央、国务院决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，全力防控重大安全风险，奋力推进应急管理体系和能力现代化，全面建设党和人民信得过靠得住能放心的队伍，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

二、工作要点

推进环境应急管理体系和能力现代化建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。要坚持党的领导、坚持以人为本、坚持预防为主、坚持精准治理、坚持依法管理、坚持社会共治，大力提升环境应急管理能力，提高环境安全风险防控能力、应急救援能力、应急物资保障能力、社会参与能力，构建统一领导、权责一致、务实高效的应急能力体系。要解放思想、抢抓机遇，坚持问题导向、目标导向、结果导向，创造性地开展工作，推动环境应急工作的进步。

1.建立黄河流域上下游突发水污染事件联防联控机制，落实联防联控指导意见。我分局已于7月初制定了“黄河流域上下游突发水污染事件联防联控机制实施方案”，旨在通过方案的实施，有效遏制并消除跨界突发水污染事件，最终实现及时联防联控、及时沟通处置，极大提升应对突发环境事件的能力。

2.认真开展辖区环境风险评估、环境应急资源调查。对编制内容不全面，风险评估不清楚、不具体，应急资源与实际不相符、严重匮乏等问题，要制定限期整改措施，确保一旦发生突发环境事件时，能够得到及时响应。要结合机构改革后职能划归调整，对部门突发环境事件应急预案及时进行修订，我分局针对相关应急预案即将到期，已制定由第三方对预案进行重新编制计划。

3.全面开展企业突发环境事件应急预案在国家系统的电子备案工作。8月底前，完成辖区内已纸质备案企业环境应急预案的电子备案工作；
2020年底前，完成所有应电子备案企业的环境应急预案备案工作。要在企业注册、启用、填报并提交的基础上，对填报内容的真实性、全面性及完整性认真进行审核后予以通过。

4.督促辖区内涉水化工企业按照《山西省化工企业水环境风险防控体系建设指南（试行）》中的有关技术要求，2020年12月底前，完成化工企业水环境监控预警系统建设并投入运行；
2021年3月底前，完成辖区内化工企业水环境风险防控体系建设情况的自查工作，对不符合要求的建设单位要提出整改要求和完成时限。

5.强化环境风险防范，提高环境应急管理能力和应急处置水平。2020年6月，为进一步落实“消除事故隐患，筑牢安全防线”要求，我分局利用“6.5”世界环境日和全国第19个“安全生产月”，在南通星辰合成材料有限公司芮城分公司举办了一次由县、分局、乡镇主要领导参加，重点排污单位负责人观摩的“苯酚槽罐车厂内泄露事故”突发环境事件应急演练活动，通过此次演练，达到了完善突发环境事件应急预案、提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的效果，提高了企业员工危化品泄漏处置、人员疏散、自救能力和管理者现场组织、协调、指挥能力，增强了企业环境安全意识。下一步，我们将督促各重点排污单位认真组织完成本企业2020年突发环境事件应急演练工作，并邀请有关领导和相关专家进行一次应急管理知识培训。

三、工作要求

1.强化环境应急管理工作“五个一”。为全面提升环境应急队伍工作能力，提高事故处置效率，我分局将严格执行五个“第一时间”，强化环境应急管理工作。一是第一时间报告。发生事故的单位或个人必须在第一时间向当地政府、生态环境和安监部门报告事故的发生时间、地址、原因和联系电话等信息。二是第一时间赶赴现场。接到事故报告后，有关处置人员要以最快的速度赶赴指定位置，了解事故发生的基本情况，并立即向有关领导报告。三是第一时间开展监测。根据报告的情况，监测人员要准备相应的监测设备、物品，并做好相应的准备工作及人员分工。四是第一时间开展调查。对事故发生的原因、性质、危害区域、消除的方法等进行现场勘验、展开详细调查，确保真实掌握事故的原因和处置方法。五是第一时间向社会发布信息。经调查勘验确定后，按程序逐级报告，并按照相关规定要求以最快的速度统一向社会发布有关信息，维护社会稳定。

2.为持续强化权力运行监督制约，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，我分局党组瞄准重点领域和关键环节，加强廉政风险防控工作，着力打造廉洁高效的环境应急队伍。一是充分发挥“12369”环保举报平台、“12345”市政热线作用，做好投诉受理、转办督办、办结反馈等环节工作，切实保障人民群众合法环境权益，做到件件有回音、事事有结果；
二是坚决不推荐、不参与第三方为企业编制应急预案等活动，并对提交的相关资料与实际情况进行严格审核，把好应急预案、风险评估、物资调查的备案关卡；
三是严守工作纪律，不得对发生的突发环境事件进行包庇隐瞒，要第一时间汇报上报，不得因迟报不报、轻报谎报而发生环境事件升级恶化、人民群众生命财产安全受到威胁、生态环境遭受严重破坏的事件发生。

防控重大环境安全风险，始终是生态环境部门的重大职责使命和重大政治责任。今年是全面建成小康社会的收官之年，也是打赢蓝天保卫战决胜之年，意义十分重大、责任十分艰巨。推进应急管理体系和能力现代化建设，必须以坚定必胜的决心，全面建设党和人民信得过、靠得住、能放心的环保铁军队伍。要以党的政治建设为统领，加强党的创新理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高能力本领，以自身正、自身硬、自身净的胸怀境界和担当作为,不畏时艰之苦，忠诚履职、竭诚奉献，奋力为新时代环境应急管理工作做出新贡献。

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