2021年公安法院系统政法队伍教育整顿方案例文2篇

　1 2021 年公安法院系统政法队伍教育整顿方案

　 为加强全市法院思想和纪律作风建设，切实解决法院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出我问题，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进法院各项工作的顺利开展，结合工作实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 以党的十九大精神、***系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在 3 至 4 月集中开展纪律作风集中教育整顿活动，着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题，不断强化“四个意识”，让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和优良作风，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当的法院队伍。

　二、基本原则 (一)坚持把学习教育贯穿始终。以强化法院干警政治纪律政治规矩为重点，切实加强政治纪律和党性党风党纪教育，为加强作风建设莫定思想基础。

　(二)坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。

　（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部要把自己真正摆进去，落实“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆题、带头整改提高。

　(四)坚持把边查边改贯穿始终。边学边改、边查边改、立行立改，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、群众的满意来检验纪律作风教育整顿的成效。

　(五)坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善工作制度、行为准则，建立健全纪律作风建设的长效机制； 强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风回湖反弹。

　三、整顿重点 (-)政治纪律政治规矩方面 1、认真查找和解在重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前、态度不鲜明，没有始终与党中央保持高度一致的问题。

　2.认真查找和解决政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信； 不讲班子团结，搞团团伙伙； 上下级之间称兄道弟，讲哥们义气； 在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己摆进去，做局外人，持观望态度的问题。

　3.认真查找和解决政治言辞偏激，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大方针政策说三道四的问题。

　4.认真查找和解决阳奉阴违，我行我素，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，不去落实的题。

　5、认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强，个人重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的题。

　(ニ)思想观念方面 6.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不カ、不敢担当，对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的问题。

　7、认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。

　8.认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。

　9.认真查找和解决干事激情不高，业务能力不强，精神萎靡、状态低迷，干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问题。

　10.认真查找和解决大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重;对党组决定瞎猜疑、乱评论，违反组织原则恶意“告状”的问题。

　(三)工作作风方面 11、认真查找和解决官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗，对待当事人“冷硬横推”等问题。

　12.认真查找和解决工作随心所欲，不按法律法规及规章制度办案、办事的问题。

　13.认真查找和解决工作效率不高，不服从工作安排，布置任务不按时完成，立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件而无故拖延执行的问题。

　14.认真查找和解决工作质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子巻宗内容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出现的差错题。

　15.认真查找解决不遵守法院规章制度，不履行请销假制度或不按规定办理请销假手续，上班迟到、早退、旷エ、假借外出办案办事逃班的问题。

　16.认真査找和解决泄露工作秘密，造成不良影响和负面舆情的问题。

　(四)廉洁自律方面 17.认真査找和解决落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二条规定不彻底，存在形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风的问题。

　18.认真查找和解决纪律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利，办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

　19.认真查找和解决在办案过程中违反规定向当事人收取财物，以及公车私用等问题。

　20.认真查找和解决公款公物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

　21.认真查找和解决监督检查不认真、教育整顿走过场、纠正违规不坚决、査处违纪不敢碰硬等问题。

　四、方法步骤 全市法院纪律作风教育整顿活动从 x 年 x 月开始，至 x 月底结，分四个阶段进行 (一)思想发动，提高认识(3 月底前完成) 召开全院干警大会进行动员，统一思想认识，提高干警对开展纪律作风集中教育整顿活动重要性的认识，明确整顿重点，提出具体要求。在此基础上，广泛开展谈心谈话活动，院主要领导与分管院领导、分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门每名干警分别开展谈心谈话，指出干警个人存在问题，提出具体要求，促进广大干警以积极主动的姿态参与到纪律作风集中教育整顿活动中来。

　（二）组织学习，深刻领会（3 月到 4 月 10 日）

　以党支部和部门为单位，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十九大精神，十九届二中、三中全会精神，***系列重要讲话精神和最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央列出违反八项规定清单 80 条》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问

　案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》、最高人民法院等五部门联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《四川省高级人民法院关于加强队伍教育管理严防发生因法院干警行为失当引发负面與情的紧急通知》、本院相关规章制度等文件。

　(三)深入剖析，自査自纠(4 月 20 日前) 要强化问题导向，紧紧围绕法院职能及新常态下对法院工作的新要求，紧密结合法院工作实际，着力查找法院工作及法院干警身上存在的问题，并在解决问题上下功夫，防止搞形式走过场，通过活动切实转变工作作风。全市法院干警要紧紧聚焦“四个方面”的21 个问题，开展自查自纠。要找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆出的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账。每名干警要结合学习教育情况和自身存在的问题，撰写自査自纠报告，报告严禁照搬照抄，严禁只讲成绩不谈问题。中院机关个人自查自纠报告以部门为单位于 4 月 20 日前统一交政治部，活动结束后政治部将进行通报。

　(四)整改落实，总结提高(4 月底) 在教育整顿活动中，对一般违纪行为，釆取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，可给以减轻或免予处分；

　对严重违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、、调整工作岗位、纪律处分； 对于隐瞒不报，凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实，严肃处理，给子纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管領导的失职责任。在教育整顿活动中要健全完善并严格执行审执各环节干警行为规范，从讲政治的高度进一步明确全市法院干警在从事公职时应该遵守的行为规范，并以此约束法院干警的日常行为。教育整顿活动结束后，各县区法院和中院各部门于 4 月底前向中院政治部写出专题报告。

　五、工作要求 (一)加强领导，明确责任。市法院成立纪律作风教育整顿领导小组，各区县法院党组书记是本院开展教育整顿活动的第一责任人，班子成员要对分管的部门负责，层层落实“一岗双责”。要把开展作风纪律教育整顿活动作为履行党组主体责任的主要内容。要结合自身实际，细化活动方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市法院督查督办及时跟进，在开展审务督查活动时把各县区法院和中院各部门开展纪律作风教育整顿活动情况作为重要内容不定期进行督查，每周不少于一次。

　（二)严密组织，狠抓落实。全市法院要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查找问题要在“准”字上下功夫，在“实”字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能

　动性，又要开展帮教和指导。对查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让干警切实受到教育。

　(三)统筹兼顾，促进工作。要正确处理好纪律作风教整顿活动与法院队伍教育管理和各项业务工作的关系，要与以审判为中心的各项工作密结合起来，在实践中检验、巩固和发展纪律作风教育整顿活动果。要充分发挥媒体、舆情的宣传作用，大力宣传纪律作风教育活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法，及时报道法院系统中涌现出的先进事迹和先进个人，传递正能量。

　全市向政法队伍教育整顿驻点指导组工作推进情况及下步工作安排报告

　 全国政法队伍教育整顿第 x 驻点指导组：

　现将我市 x 月 ** 日至 ** 日教育整顿工作推进情况报告如下。

　一、上周工作推进情况 （一）抓好会议精神的学习贯彻。x 月 ** 日，召开全国政法队伍教育整顿试点工作第一次交流会（月调度），交流教育整顿试点地区抓学习教育的创新做法和经验，分析研究学习教育环节面临的新情况新问题，中央政法委委员、秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新作重要讲话。市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长 **x 就 ** 市推进教育整顿学习教育环节工作情况作汇报。市教育整顿领导小组及办公室迅速传达学习会议精神，研究贯彻落实意见，切实将会议精神落到实处。

　（二）着力工作机制的健全完善。建立每周汇报联络机制，向驻点指导组定期报告工作情况、领受工作任务。x 月 ** 日第 x 驻点指导组组长 **x 到市委政法委开展调研并听取汇报，提出工作要求，市教育整顿办立即细化分解到各试点单位，拉条挂账、督促落实。坚持定期例会制度，市教育整顿办上周召开 2 次工作例会，专题研究学习教育环节重点工作，对各试点单位学习教育措施载体、亮点打造、氛围营造等工作进行指导，推动试点工作走深走细走实。

　（三）强化工作任务的细化落实。紧扣《** 市政法队伍教育整顿实施方案》重点任务，制发《任务分工方案》和工作指引，围绕“三个环节”，明确 15 项重点任务，细化 74 条具体措施，逐一落实牵头单位、责任单位、责任领导，明确完成时限和成果形式，项目化、清单化、责任化推动教育整顿开展有步骤、有重点地开展。各试点单位迅速制定《教育整顿学习教育环节实施方案》，针对“5大专题”明确载体、递次推进，确保学习教育实效。

　（四）丰富学习教育的内容载体。市教育整顿办组织市级试点单位 200 余人到市法院旁听 ** 市人大常委会原副主任、** 县委原书记 **x 职务犯罪案件庭审，教育引导广大政法干警校. 二、关于增强业务技能教育培训实效的问题 一是业务技能教育培训内容要体现“实用性”。强化实用知识培训，针对政法工作的不同性质，突出侧重点，按照“学有所用、学用相长”的原则，加强法律知识和专业技能的培训。

　二是业务技能教育培训内容要彰显“新颖性”。强化知识的更新，及时学习和掌握国家和地方各级政府的方针政策，对新出台的相关法律法规进行系统学习，拓宽视野，更好地适应工作需要。

　三是教育方式要实现“互动化”。要改变过去单向封闭式的传授模式，充分运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，鼓励参与，增强交流互动，促进教育培训的实效性的进一步提高。二是教育手段要实现“现代化”。要充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，弱化业务指导关系,明确规定上级法院及本院领导的意见在不违反法官独立的原则下,只具有参考价值,切实落实两审终审制； 依法赋予案件当事人以再审起诉权,充分发挥再审法院的审判监督功能。在检察院内部设立专门的监督机构，负责司法监督工作，不仅监督法院的审判工作，还要负责监督检察院其他各部门的工作，这样以来，既可以起到监督的效果，又可以弱化检察院的权力，把监督权和司法权分离，能较好的预防腐败的产生。社会监督尤其是新闻媒体监督的规范化至少应有以下内容:第一,保障新闻自由,防止新闻自由受各种不当压制;第二,健全新闻工作的职业保障制度,严惩侵犯新闻单位及新闻工作人员合法权益的违法行为;第三,新闻媒体及新闻记者应对报导事件的客观真实性负责;第四,禁止滥用新闻监督权,新闻媒体对尚未审结的案件不得带有明显不当的倾向性报导。三是完善立法，不仅要完善制约司法机关自由裁量权的法律，更要完善对司法腐败官员的惩处的法律，使司法官员无可乘之机。加大打

　击司法腐败的力度，对于遏制司法人员的腐败，保证国家法律正确、有效实施有着十分重要的意义。不仅对构成犯罪的要严惩不贷，而且对尚未构成犯罪的也要由纪检监察部门从严查处，形成查处合力，从行动上震慑司法腐败者，消除其侥幸心理。三、关于激发政法队伍活力问题一是注重抓好政法干警学习教育。进一步强化政法干警的宗旨意识和服务意识，提升政法队伍整体素质和形象。二是注重抓好政法队伍管理规范化建设，坚持用制度管事管人，进一步建立完善政法队伍中层干部竞争上岗、岗位目标责任制、重大事项报告制度、情报会商制度、执法办案责任倒查制度、案件评查制度、司法救助规范使用制度等一系列机制，努力让执法权力在“阳光”下运行，树立政法队伍公正廉洁执法的良好形象。三是注重抓好从优待警措施落实，既从严治警，又从优待警，激发了广大政法干警的工作和整体活力。四是注重抓好政法队伍的日常监督管理。

　四、关于增强政法队伍整体战斗力问题解决“案多”问题，可从三个层次入手：

　一是推动社会树立法治意识，尽力减少社会矛盾纠纷。通过延伸法院审判职能，积极参与社会治理，促进社会治理水平的提高。充分发挥司法建议、审判白皮书的作用，在审判执行工作中发现问题，总结经验，结合实际向机关、企事业单位提出建议，防患于未然。加强司法宣传工作，主动担当“谁执法谁普法”责任，开展法庭开放日活动，定期到中小学开展法制宣传，与媒体合办法制宣传

　栏目，加强重大典型案件和涉民生案例宣传，促进法制教育长效机制的形成，提高全社会的法制意识。

　二是完善多元化纠纷解决机制，减少纠纷进入诉讼程序。引导民众更多选择非诉讼渠道解决纠纷，缓解办案压力。要坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解； 要坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励通过先行调解等方式解决问题； 要坚持运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。

　三是对进入诉讼的案件，依法公正高效审结，尽可能压减进入二审、再审和执行程序的案件量。加大诉讼调解工作力度。发挥调解结案方式不上诉、利于执行的优势，缓解执行和法院法官办案压力。在坚持自愿合法的基础上，对家庭矛盾、邻里纠纷以及物业纠纷等案件优先考虑以调解方式处理。促使当事人服判息诉。组建专业合议庭，实行专业化审判，提高新类型案件审判质效。加强对口指导，解决好基层法院审判工作中的突出问题、普遍性问题，统一裁判尺度，切实提高一审案件质量。针对特定类型案件，将工作流程、常见问题以及处理方案、审理要点、文书制作模板等内容进行总结固化，形成审判指引，供法官参考。

　通过建立审判长联席会议与专业法官会议、裁判文书内部公开、参考性案例、疑难问题会商等制度，确保裁判标准统一。推进庭

　前、审中、判后释法答疑，让当事人赢得堂堂正正、输得明明白白。

　2.如何解决“人少”问题 尽可能压减案件数量，是从源头上缓解案多人少问题； 而尽可能通过改革提升工作质效，则是**案多人少问题的有效措施。

　一是合理调配人员和案件，推进审判资源配置改革。以审判工作为中心，把法官从繁琐的行政性、综合性事务中脱离出来，确保法官集中时间和精力投入办案工作。实行院庭长、审委会委员办理重大疑难复杂案件、新类型案件以及社会关注的大案要案制度，按一定比例规定院庭长的年度基本办案任务，体现院庭长作为资深法官所具有的较高业务素质和办案能力。探索在中级法院辖区内，通过借调或挂职形式，统一调配法官，或者通过类型案件集中管辖、指定管辖方式，调配司法资源，促进辖区内不同基层法院人员、案件配比基本均衡。围绕执法办案第一要务，审判辅助部门要提高服务质量和意识，保障审判流程畅通无阻。

　二是深入推进审判权运行机制改革，减少内部办案环节。构建权责明晰的审判权力运行机制，是实现公正、高效司法的必要保障，是提高法官办案积极性的有效措施。落实合议庭设置、办案放权、办案监督、司法责任等关键性工作，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。改革案件审批制度，将审判权落实到合议庭及审判委员会。进一步减少办案环节，提高法官办案效率。

　三是加大案件繁简分流改革，依法简化诉讼程序。坚持简单案件快速审、复杂案件精心审，用足用好小额诉讼程序、简易程序、速裁程序。程序简化的同时，推行要素式民事裁判文书，简化裁判文书制作，节省法官办案时间。

　四是加大司法公开力度，倒逼司法公正高效。司法公开，既能带动审判执行工作质效的提升，又能为民众在接受司法服务时带来便利和透明，进而增加民众对法院工作的理解、支持与监督。**法院坚持以公开促公正、以公正立公信的工作目标，以“开放、动态、透明、便民”为标准，重点推进审判流程、执行信息和裁判文书三大司法公开平台建设，通过推进网络诉讼服务中心平台建设，不断完善诉讼服务平台、诉讼电子文书查阅平台、网上立案平台、庭审网络直播、裁判文书上网等司法公开、便民服务系统，利用开通**法院微信服务号等措施，使公众突破时间、地域限制，随时随地通过互联网、手机进行互动操作，查询所需内容，办理司法业务，有效提高司法透明度，保障当事人和社会各界的知情权、参与权、监督权，也大大节约了法官处理来电来信的时间。

　五是强力推进信息化建设，提高审执质效。通过信息化手段，为法官办案提供智能化服务，促进法官有效查明事实、准确适用法律，提高审判执行效率，也是解决人手不足的重要途径之一。

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