“两新”党建工作经验交流材料（全文完整）

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今年以来，我市深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实新时代党的建设工作总要求，以铸魂、固本、塑形、聚力、健体“党建五项行动”为统领，聚焦“四围绕四提升”，通过“建联管服”一体化举措，推动“两新”党组织健康发展，全面提升“两新”党建工作水平。

一、围绕“建”字强堡垒，提升“两新”党建组织力

一是建强政治功能。市委和市委组织部高度重视“两新”党建工作，认真贯彻落实中央和省委关于“两新”党建工作的决策部署，多次召开会议专题研究，配齐配强市委“两新”工委班子，工委书记1名，专职副书记1名，兼职副书记3名和委员8名。推动333个党组织实现了党组织书记和出资人“一肩挑”，467个党组织建立参与或列席管理层会议制度，479个党组织建立与管理层恳谈协商制度，512个党组织建立重大事项报告制度，党组织参与决策和监督作用得到进一步发挥。

二是建好组织基础。持续落实“五个基本”要求深化巩固党支部标准化规范化建设成果，全市“两新”组织党组织获省级示范党支部5个，市级示范党支部30个。严格落实“四个一”包保整顿措施，推动116个软弱涣散“两新”组织党组织整顿提升。

三是建实“两个覆盖”。按照“两新”组织党组织“应建尽建”和党建工作指导员“应派尽派”原则，有3名以上正式党员的单独建立党组织，有1至2名党员的按照地域相邻、行业相近、便于工作的原则建立联合党组织，全市4479家“两新”组织共组建党组织1416个，覆盖“两新”组织3862个，覆盖率达86.22%。向未建党组织的“两新”组织选派党建指导员394名，不断巩固“两个覆盖”成效。

二、围绕“联”字强引领，提升“两新”党建凝聚力

一是党组织结对联建。采取“一对一”或“一对多”的方式，推动104个机关事业单位基层党组织与444个“两新”党组织开展组织联建，帮助加强政治学习，指导开展党内政治生活，引领服务群众。

二是党员结对联系。推动机关事业单位党员结对联系“两新”党组织党员，每年至少开展2次帮带活动，通过谈心谈话、交流学习等方式，引导联系党员自觉加强学习，增强党性修养。

三是学习结对联动。建立常态化学习联动机制，联建党组织书记每年至少为参与联建党组织讲1次党课，适时开展重要会议精神宣传宣讲，把党的声音传达到“两新”党组织。目前，全市104个机关事业单位基层党组织与444个“两新”党组织开展集中学习485次，宣讲党的二十大精神196次，上党课181次。

四是活动结对联办。通过联合举办党组织活动丰富组织生活，推动92个机关事业单位基层党组织与337个“两新”党组织共同开展主题党日活动523次，引导广大“两新”党组织和党员感党恩、听党话、跟党走。

三、围绕“管”字强机制，提升“两新”党建执行力

一是运用象限思维分类管。充分运用“象限”思维，把4479家“两新”组织按照“已建党组织、‘两新’组织运转正常”“已建党组织、‘两新’组织运转不正常”“未建党组织、‘两新’组织运转正常”“未建党组织、‘两新’组织运转不正常”四种情况，对应“四个象限”开展分类管理，聚焦第一象限3862家开展达标示范行动，第三象限617家开展集中组建行动，对第二象限不能转化正常的136家和第四象限91家进行清理销号，实现四个象限动态管理、精准服务。

二是健全组织体系行业管。压实行业主管部门“管行业就要管党建”的政治责任，推动司法、交通、网信、住建等部门建立行业党委，健全“行业党委+企业党组织+流动党员党组织”组织体系，持续加强律师行业、货车司机群体、物业服务企业、互联网企业等行业党建工作。统筹教育、卫生健康、市场监管和邮政管理等部门力量，加强对各行业党建工作的督促指导，各行业“两新”组织党组织覆盖率均达80%以上。

三是强化考核激励属地管。园区、乡镇（街道）、社区按照属地管理原则，定期开展摸底排查，加强考核管理和激励，履行好党建工作“兜底”管理责任。2021年来，全市共考核拨付“两新”党建工作奖补经费548.01万元。推选民营经济代表人士和新的社会阶层代表人士担任县级以上“两代表一委员”人数102人，龙头民营企业法人、党组织书记担任县级“两代表一委员”人数15人，民营经济代表人士和新的社会阶层代表人士获县级以上表彰31人，有效激活“两新”党建一池春水。

四、围绕“服”字强效能，提升“两新”党建战斗力

一是强化政策扶持融合发展。积极开展银企共建，搭建银企合作平台，推动惠企政策落地落实，引导社会资本积极投向民生项目，参与当地发展建设，实现多方共赢。目前，金融部门大力拓展“4321”政银担保业务，为小微、“三农”企业累计提供融资担保贷款163.69亿元，税务部门为2321户企业发放“税源E贷”等贷款15.72亿元。

二是强化部门联系融合发展。建立联系服务工作制度，推动部门工作力量下沉服务“两新”党组织，促进“两新”组织合法经营、诚信执业。全市189个市、县两级“两新”党工委联席会议成员单位联系365个“两新”党组织，已开展调研234次，收集意见建议45条，解决困难问题57个。

三是强化属地服务融合发展。各地深化“一窗式”服务、“一站式”办结活动，依法依规精简办事流程，为企业注册、办证、咨询等事项提供快捷服务，营造良好营商环境。积极争取各类培训资源，对企业经营者、管理人员及技术工人开展多方面、多层次培训，2022年共培训“两新”组织党组织书记及党务干部10期1463人次。

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