xx镇安全生产百日攻坚行动实施方案

　** 镇安全生产百日攻坚行动实施方案 为全面贯彻落实国家和区、州关于安全生产工作的各项安排部署，深入排查整治安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，确保 “元旦”，“两会”，“春节”以及汛期全镇安全生产形势持续稳定，按照自治区、州、县统一部署，经研究决定，自 1 月初至 4 月初，在全镇开展安全生产百日攻坚行动，制定以下实施方案。

　一、总体要求和目标 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会******关于安全生产工作的重要指示精神，坚定坚决贯彻落实自治区、州、县党委、政府安全生产工作部署安排，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立安全发展理念和“安全是发展的生命线”意识，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，按照全覆盖，零容忍，严执法。重实效的总体要求，深入开展安全生产集中整治，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改，健全制度，用铁的意志，铁的纪律，铁的措施，把事故防控的各项措施全面落实到安全生产领域的环节，确保全镇安全生产形势待续稳定。

　二、组织领导 成立 ** 镇“安全生产安全生产百日攻坚行动”领导小组，具体组成人员如下：

　组 长：

　 镇党委书记 副 组 长：

　 镇党委副书记、镇长

　镇党委委员、人大**

　镇党委副书记、政法书记

　镇党委委员、纪检书记

　镇党委委员、武装部长

　镇党委委员、派出所所长

　 镇人民政府副镇长 „„ 领导小组对全镇各行业、领域安全生百日攻坚行动工作进行统一领导，统一指挥，统一协调，统一部署。领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室，办公室主任由杨志兼任。领导小组办公室责任组织开展“安全生产百日攻坚行动”各项日常活动和完成镇党委、政府交办的其他工作。

　三、时间安排

　20** 年 1 月 10 日至 4 月 20 日 四、责任分工 领导小组下设六个整治组，对全镇各项重点行业，领域安全生产工作进行分片监管和整治。并按月组织开展安全生产大检查活动，狠抓事故隐患排查治理、整改落实等工作，坚决遏制各类事故发生。各整治组人员必须固定，年内原则上不做调整，按照分工对相关行业和辖区的安全生产工作总责。若因人事调整，相关人员调离本镇，由新任领导或干部接任。

　（一）村级文化阵地场所及旅游场所安全整治组 组 长：

　镇党委委员、纪检书记 副组长：

　镇副镇长 成 员：

　（党政办主任）、娜孜古丽（食药站干事）

　检查范围：村级文化阵地；演出场所和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等“九小场所”逐一进行摸底检查，排查存在的安全隐患特别是火灾隐患，对无证照生产经营、违法违章搭建、达不到消防安全标准的，有关部门要依法查处或拆除。定期组织消防设施、器材维修保养并保证完好有效，畅通疏散通道、安全出口。

　由组织干事责组织安排（联络人：魏青阳 15026162101）。

　（二）企业及交通运输安全整治组 组 长：

　镇人民政府副镇长 副组长：

　镇党委委员、派出所所长

　成 员：

　（镇派出所民警）、 （镇安监办干事）、 （镇综治办干事）、 （镇食药站干事）

　检查范围：镇辖区内所属我镇管理企业（矿山及危险化学品企业除处）、道路交通运输，辖区内的地质灾害，食品药品安全。

　镇道路交通安全方面要继续深化“平安行·你我他”行动，进一步加大工作力度，组织开展对道路危险货物运输安全生产集中整治，对企业和运输车辆的运营资质、从业人员的资质和技能、车辆的安全技术状况等开展全面排查；对从事易燃、易爆、剧毒等道路危险货物运输的企业，全面开展安全生产辨识、评估、管控和隐患治理。要严查不按规定路线行驶、超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等各类违法违章行为。督促辖区学校和幼儿园对所有校车进行细致的隐患排查，对校车涉及人员进行系统的安全教育，落实出车前对车况安全性能检查、上下车清点人数、相互监督提醒纠错等要求，详细制定校车管理制度，层层签订责任书，做到责任到人。

　由镇安委会负责组织安排（联络人：加尔肯 18890890518）

　（三）危险化学品及烟花爆竹安全整治组 组 长：

　镇党委副书记、政法书记 副组长：

　党委委员武装部长 成 员：

　（镇派出所指导员）、

　（居委会主任）

　检查范围：全镇危险化学品行业（包括煤矿存放民爆物品情况）及烟花爆竹经营销售单位（工商个体户）。

　深刻吸取各类生产安全事故教训，结合危化品安全生产大检查活动，对危化品企业生产、经营、储存、使用等环节进行全面排查，重点排查关键装置、重点部位的安全措施落实情况，涉及高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制系统运行、维护情况，企业现场安全生产管理情况，重大危险源实时监测和管控情况，动火、进入受限空间等特殊作业环节的安全管理情况等。扎实开展“四评级一评价”工作，对“差”等企业及时协助上级部门落实关停并转措施。

　由 ** 派出所组织安排（联络人：陈龙 13899654808）。

　（四）工程建筑及涉农行业安全整治组

　组 长：

　 镇党委委员、人大** 副组长：

　 镇党委委员、武装部长 成 员：

　 （抗震安居办主任）、涉农口全体干部 检查范围：木拉提汗对镇区内的牧民定居工程及其分管的工作负安全生产监管责任。张晓东对镇供排水、供热、排污、水厂，以及所有在建的施工工程，建设工地的安全责任按楼层划分，三层以上建筑由县住建局监管，三层以下建筑（含三层）由所在乡镇负责监管；农村沼气、水暖、农牧机械、家庭农场、养殖小区、水利设施及农口各项目建设工地、防洪。

　由镇农口办负责组织安排（联络人：

　******x）

　（五）学校、草原防火及动物防疫安全整治组 组长：

　政府副镇长 成员：

　 （畜牧草原站）、

　 （** 镇小学校长）、

　（镇林业站站长）

　检查范围：全镇教育系统（小学、幼儿园）；动物的疫病防治、森林草原防火。

　由镇畜牧医站负责组织安排（联络人：

　********x）

　（六）医疗卫生安全整治组 组 长：

　 镇长助理 成 员：

　（镇宗教干事）、

　 （镇卫生院院长）

　检查范围：含镇域内的医院、诊所、药店等医疗卫生行业及宗教场所。

　由镇经济办负责组织安排（联络人：

　**********x）

　其他未明确分组整治的领导，按照安全生产“一岗双责”、“党政同责”、“管行业务必须管安全生产”的原则，对自己所分管行业部门的安全生产工作负总责、也要同步安排安全生产百日攻坚工作。其他未明确分组整治的行业，由行业分管领导组织开展“安全生产百日攻坚行动”活动。

　五、安排意见

　（一）加大培训力度。“安全生产百日攻坚行动”工作要从源头上抓好安全生产整治工作，从最基础的安全培训抓起。镇安监办负责做好全镇各行业企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员的安全资格培训上报工作。从 1 月初至月底结束，组织有关站所、村委会、驻镇企事业单位负责人和有关人员参加培训活动。所有季节性生产企业，复产企业和新建投产企业，从业人员必须经过全员培训后，方可上岗作业，镇安监办发现企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员未取得上岗或从业人员未经全员培训上岗作业的，将及时报县安委会办公室，由县安委会责相关行业主要部门对企业进行限期整改，到期未整改完成的，责令产停业整顿。

　（二）落实企业、个体工商户主体责任。各企业要建立和完善安全生产责任体系，把安全生产责任落实到具体人员，并严格抓好工作落实；要严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、加大对保障安全生产的人力、物力、财力投入、保证足额提取，专项使用；要定期开展各类安全生产教育培训，每次培训必须做到全员培训，培训不合格的一律不允许上岗作业；要加大隐患排查治理工作力度，每节度必须聘请安全生产专家及专业技术人员到本企业进行隐患排查治理。发现重大事故隐患及问题要及时向本行业主管部门和镇安监办报告，并按照相关要求做好限期整改，整改结束后，必须经相关部门验收合格后，方可进行生产。一经发现有瞒报事故隐患的，镇人民政府将上报县安委会对企业和相关负责人从严从重处罚。各企业要加强应急管理体系建设，完善各类预案，加大应急救援物资储备和救援设备管理，强化应急救援各类预案，加大应急救援实训演练，20** 年，“安全生产百日攻坚行动”期间，每个重点企业至少组织 3 次安全生产应急救援演练和其他应急演练活动。

　（三）加强制度体系建设。针对道路交通、工商贸企业等事故易发，频发行业的配套制度，结合“六条铁规”逐步出台“划片管理”等各行业，领域的配套制度，同时结合“安全生产百日攻坚行动”定期要对已有的制度进行修订完善。逐步形成完善的安全生产制度体系。在完善制度体系的同时，要狠抓各项制度落实，加大责任追究，用铁的面孔、铁的手腕和铁的规矩对待安全生产工作，坚决遏制各类事故发生。

　（四）严格安全生产行政执法。按照安全生产“四个一律”执行规定，对非法生产违法经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和负责人，一律按规定的上限予以处罚；对存在非法

　违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和责任人一律依法严格追究法律责任。

　六、实施步骤 （一）安排部署阶段（1 月 10 日至 2 月 10 日）。各整治组、站所重要认真做好宣传工作，积极宣传开展“安全生产百日攻坚行动”活动的重大意义，各生产经营单位积极参与“安全生产百日攻坚行动”当中，要结合各自实际，制定 “安全生产百日攻坚行动”实施方案，明确工作目标，明确工作措施，层层分解责任，并于 1 月 25 日前将各整治组，本行业贯彻落实，“安全生产百日攻坚行动”实施方案报镇安监办备案，确保此项活动扎实开展。

　（二）全面实施阶段（2 月 10 日至 3 月 10 日）。各整治组，站所要出台相关的配套制度和方案，每月必须有分管领导亲自带队至少开展安全生产大检查 2次，每次检查要严格履行检查程序，要有检查计划、检查对象、有记录，发现重大事故隐患、问题或违法行为，要及时向被检查单位下达整改通知书。每月 19日前，各整治组和站所要将“安全生产百日攻坚行动”开展情况及现场检查记录、印证资料报镇安监办。镇政府每月组织召开 1 次安全生产工作例会，各整治组、相关站所要重点就整治情况进行发言，对一些需要县级政府挂牌督办的事项将由镇安监办统计后进行上报、各站所要针对道路交通、危化、消防等重点行业和领域组织开展 1 次以上全镇性的应急救援演练，大力提升各行业、领域的安全生产事故预防能力。

　（三）总结提高阶段（3 月 10 日至 4 月 20 日）。各村、企业、各站所要对活动开展情况进行全面、仔细的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广，并于 4 月 18 日前将贯彻落实“安全生产百日攻坚行动”情况总结报镇安监办。各站所报送情况将纳入年底安全生产目标考核。

　七、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各村、驻镇企事业单位要高度重视此次活动，认真组织好重点行业和领域的“安全生产百日攻坚行动”工作。各村、驻镇企事业单位的负责人是“安全生产百日攻坚行动”的第一责任人，班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项工作落实到具体人员。各整治组及站所每月 18 日前要将本组或本行业、领域政治活动进展情况，以及存在的问题和好的经验做法报镇安监办。

　（二）大力宣传，强化监督。各整治组、村、站所和企业要结合自己实际，通过网络、宣传单、广播、微信平台、短信群发等多种方式，加大对“安全生产百日攻坚行动”的宣传力度，教育引导各类生产经营企业和相关单位深刻认识开展“安全生产百日攻坚行动”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。同时要加强引导和监督，对没有落实“安全生产百日攻坚行动”措施而导致事故的要公开曝光，并严肃追究相关责任人的责任。

　（三）加大集中整治督查力度。在各整治组、村、站所排查整治的基础上，镇督查室、安监办，要对各整治组、村和站所集中整治工作开展情况进行不定期督查检查，督查情况在安全生产工作例会上进行通报，对整治工作开展不积极的整治组和站所将给予通报批评，每通报批评 1 次将扣除年终综合目标管理考核 1分，连续通报两次将取消年终所有评优资格，连续三次通报将“一票否决”。

　(四)落实安全生产举报制度。要加强对各企业主体和个体工商户责任落实的监督力度，通过公开挂牌督办企业名单、确定跟踪督办专人、设立督办广告牌、公布举报电话等形式，充分发挥社会各级力量的监督作用。

　（五）严格责任追究。今后凡在 ** 镇镇区域内发生的安全生产事故，镇人民政府将成立事故调查组，根据事故的性质和责任，依据 ** 镇“六条规定”对事故单位和相关责任人从严从重处罚。

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