2021年xx市农村改厕问题摸排整改工作方案例文（含附件及表格）

　1 2021 年 年 x ** 市农村改厕问题 摸排 整改工作方案 范文（ 含 附件及表格）

　为深入贯彻***关于农村厕所革命的重要指示精神，全面落实全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会精神，按照农业农村部2021 年 4 月 7 日，召开全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议要求，根据 ** 农业农村厅《** 农村改厕问题大排查大整改工作方案》(x 农厅电[2021]x 号)精神，从 2021 年 x 月下旬至 x 月中旬，对今年及历年各级财政支持改造建设的农村户厕和农村公厕开展问题大排查大整改，现制定工作方案如下。

　一、排查内容 排查农村“厕所革命”现状底数。以县区（x 管委）为单位，全面排查、彻底摸清农村“厕所革命”现状和底数，特别是准确摸清县域“四个数”，即农村总户数、卫生厕所数、无害化卫生厕所数、需改建无害化卫生厕所数。今后五年，将以此次排查统计数为依据，开展农村厕所改建。县区（x 管委）要认真组织，周密部署，广泛开展排查，科学制作表格，逐级填报汇总，建立各级数据台账，全面准确掌握厕所底数，并于 x 月 x 日前填报《县区（x 管委）农村“厕所革命”基本情况排查统计表》（附件 1）。

　二、查找问题 重点围绕群众发动是否充分、工作组织是否严密、技术摸式是否科学、产品质量是否合格、施工质量是否过关、竣工验收是否规范、维修服务是否到位、粪污收集利用体系是否健全、违规违纪问

　题是否存在等九个方面进行排查（见《农村改厕问题排查表》（附件 2）

　查找 201 21 年以前农村卫生厕所建设使用中存在的问题。要对照《农村改厕问题排查表》，深入查找 2021 年以前历年实施的农村卫生厕所建设使用中存在的问题，主要查找历年建设任务是否全面完成、目前使用是否顺畅、后续管护是否到位、设备设施是否有损坏等问题，特别是对农民群众不能使用的厕所要深入查找分析原因。县区农业农村部门要协调卫生健康、住建城乡建设、文化和文旅、教育、商务、发展改革、财政、生态环境等部门认真组织查找问题，形成问题清单，制定整改方案，明确整改责任，于并 10 月 11日前填报《县区（x 管委）2021 年以前历年农村改厕问题及整改清单》（附件 3）。

　三、分类整改 县区（x 管委）要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真对查找出来的问题进行梳理汇总、原因剖析、追根溯源，分类制定整改计划，切实整改到位，坚决杜绝将“民心工程”变为“失心工程”。

　（一）可以立即整改完成的问题。对可立即整改的问题，要及时制定整改方案和措施，做到即知即改、立行立改、及时销号，并建立台账，随机抽查，防止反弹。

　（二）短期不能整改完成的问题。对情况比较复杂、短期不能整改完成的问题，要认真研究整改方案和措施，切实制定详细的整

　改计划，明确整改时间表、路线图、责任人，组织力量持续加强整改，直至问题销号。

　四、工作步骤 （一）逐户排查。县区（x 管委）要深入贯彻落实《 农业农村部召开全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会 的通知》（x 农发〔2021〕x 号）精神，认真对照“**”要求和《农村改厕问题排查表》，对已经改造建设的农村户厕和农村公厕逐个排查，切实把问题找全找准，并及时报送有关数据表和排查结果。

　（二）全面整改。对发现的问题认真梳理汇总，研究制定切实有效的整改措施，明确责任单位和整改时限，推进问题整改落实，确保逐个销号，及时填报本地农村改厕问题及整改清单。县区（x管委）要于 10 月 16 日前报送本县区（x 管委）农村改厕问题大排查大整改工作报告（参考提纲见附件 4)。

　（三）分级负责。排查采取县级自查、市级复查、自治区抽查的方式进行。自治区农业农村厅和市委农办（农业农村局）将依据县区（x 管委）排查整改情况，于 10 月中下旬组织核查组，赴县区（x 管委）进行实地查验。

　五、工作要求 （一）加强组织领导。县区（x 管委）要高度重视农村改厕问题大排查大整改工作，尽快制定大排查大整改方案，明确责任和时限要求，及时研究部署推进辖区内农村改厕所问题大排查大整改。

　（二）边排查边整改。坚持问题排查和整改落实同步推进。市、县、乡要逐级建立问题反映机制。市、县区（x 管委）要公布举报投诉电话、电子信箱、微信公众号等，广泛收集农村改厕方面的问题线索。对排查出和群众反应的问题要立即整改，整改结果要确保群众满意。对发现的问题要举一反三，杜绝同类问题再次发生。

　( ( 三) ) 建立长效机制。要坚持好字当头、质量优先，分类指导、稳步推进，建立完善长效机制，加强改厕全过程管理和服务。要规范工作流程，明确各级工作责任，严格按标准和程序组织推动；严抓质量管理，严把产品质量和施工质量，加强改厕过程技术指导和监管，制定并落实验收标准和办法；强化后期管护，健全厕所设备管护机制，配套建设相应的维修服务体系和粪污收集利用体系，明确管护服务主体和管护标准；完善改厕档案，对改造后的户厕安装服务标识牌子。

　( ( 四) ) 强化督促指导。要深入基层对各级排查整改情况作好督促检查和指导，切实到一线掌握实情，督促各级抓好排查整改，确保问题整改落实到位。在排查整改期间，自治区建立和实施农村改厕问题大排查大整改月报制度和红黑榜制度，及时公布各地大排查大整改的进展和成效。

　( ( 四) ) 及时填报材料。县区（x 管委）要严格按照排查整改时间节点要求，及时收集汇总报送相关资料到市委农办综合科。

　联系电话：********;电子邮箱：********x@163.com.

　附件：

　1．县区（x 管委）农村“厕所革命”基本情况排查统记表 2．农村改厕问题排查表 3．县区（x 管委）2021 年以前历年农村改厕问题及整改清单 4．县区（x 管委）农村改厕问题大排查大整改工作报告参考提纲

　附件 1 XX 县区（x 管委）农村“厕所革命”基本情况排查统计表 填报单位：

　 填报人及联系方式：

　 填报时间：

　县区（x 管委）

　按照户数统计 按照村组数统计 农村 总户数 已建农村卫生厕所总户数 已建农村无害化厕所总户数 需改建农村无害化厕所总户数 行政村 总数 已建农村公共厕所村数 已配备保洁员村数 村民小组总数 已配备保洁员小 组数

　 合计

　 注：统计截止时间为 2021 年 X 月 X 日

　附件 2 农村改厕问题排查表 问题类别 序号 问题内容 群众发动 1 宣传工作不深入、不具体、不接地气，部分农民群众对政府的改厕政策、安排、要求不甚了解，对卫生厕所、无害化卫生厕所分不清楚。

　2 农民群众改厕内在动力不足，不愿出资、不愿投工投劳，也不积极参与、主动配合。

　工作组织 3 部门大包大揽，单纯以行政力量推动改厕，征求农民群众意见不充分，农民群众对自家改厕插不上手，“政府干、群众看”现象仍然存在。

　4 未对施工单位资质作出明确要求，对施工人员技术培训不到位。

　5 未能全面完成历年下达的农村改厕目标任务。

　技术摸式 6 洗浴、厨房等生活污水与粪污排放设施不实行分离设计建造，导致黑水、灰水一并排入化粪池，无法进行无害化处理和资源化利用。

　7 厕所蹲未抬高，导致洗浴水流入化粪池，粪便难以完成厌氧发酵，无害化处理达不到要求。

　产品质量 8 在产品采购和招标环节，对产品使用年限、厕具厚度等质量要求不明确，导致设备材料质量不达标。

　9 简单采用最低价中标方式进行集中采购，导致偷工减料时有发生。

　10 未严格按照标准对采购的厕具进行逐项验收，导致产品以次充好、蒙混过关。

　施工质量 11 不按规范要求施工，存在蹲便器安装不当、不深埋化粪桶、地基不实、回填土不细致等问题。

　12 修建水泥化粪池，防渗漏处理没有做好，造成地下水污染隐患。

　13 只注重改厕室内建设，忽略室外收集、管网等设施建设。

　竣工验收 14 县级未组织有关部门、乡镇工作人员进行逐户验收。

　15 验收过程中，只简单检查工程是否完成，未将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，未听取农户的使用评价。

　维修服务 16 在项目设计阶段未考虑厕所的后续维修、服务等问题，未明确施工队伍的保修责任，改厕后设备损坏无人问、无人管、无处修。

　17 缺乏技术指导，群众对三格式等卫生厕所的使用、清理和维护方法不清楚。

　18 户厕、公厕疏于日常清洁维护，造成卫生厕所不卫生。

　19 未公布或群众不知晓当地厕所维修服务电话等联系方式，群众有需求时求助无门。

　粪污收集利用 20 改厕过程中未提前考虑厕所粪污的收集、处理和利用问题，未配套建立粪污收集利用体系。

　21 未及时建立粪污清掏处理服务队伍，农户乱排、偷排粪污。

　22 清掏费用较高，农民负担重。

　23 粪污未按规定时限抽取，不能达到杀菌杀虫等卫生防疫要求。

　违规违纪 24 存在改厕资金被骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等问题。

　25 改厕资金使用存在不按规定公示等问题 26 农村改厕中存在不精不准、不严不实、形式主义、官僚主义等问题。

　注：卫生厕所：有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭。

　无害化卫生厕所：按照规范要求使用时，具备有效降低粪便生物性致病因子传染性设施 的厕所，包括在格化粪池厕所、三联式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双瓮漏斗式厕所、 双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。

　附件 3 县区（x 管委）2021 年以前历年农村改厕所问题及整改清单 填报单位：

　 填报人及联系方式：

　 填报时间：

　序号 县区（x 管委）乡镇、村组 问题类别 存在问题 整改措施 整改时限 责任单位 责任人 1

　 2

　 3

　 4

　 …

　附件 4 县区（x管委）农村改厕问题大排查大整改 工作报告 （参考提纲）

　一、农村改厕问题大排查大整改工作开展情况 二、农村改厕问题大排查大整改工作进展情况 （一）2021 年农村改厕推进情况。

　（二）2021 年以前历年农村卫生厕所建设使用情况。

　三、农村改厕中发现的主要问题及原因分析 （一）2021 年农村改厕存在的问题及分析。

　（二）2021 年以前农村卫生厕所建设使用存在的问题及分析。

　四、农村改厕问题整改计划 （一）2021年农村改厕问题整改计划。

　（二）2021年以前农村卫生厕所建设使用问题整改计划。

　五、对推进农村“厕所革命”工作的对策建议

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